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南京陆军指挥学院焦萍★12★国际战略环境它是国际政治、经济和军事形势的综合体现,其核心是世界范围内的战争与和平问题。国际战略环境:时代的特征力量的分布战略利益关系战争威胁三个要素第二次世界大战结束后形成的以美苏为首的两极格局,支配国际关系长达半个多世纪。国际战略格局美国欧盟日本俄罗斯中国其他力量国际战略格局总的趋势正继续朝着多极化方向发展,但国际战略力量失衡的状况难以根本改变,起主导作用的是美、俄、中、日等几大力量中心。美国“一超”地位动摇已难阻多极化潮流俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位欧盟力量不断发展并且自主意识日趋增强日本加快由经济大国走向政治大国的步伐中国在国际事务中将发挥越来越大的作用其他国家实力的增长与非国家行为体兴起Text2014年经济规模17.4万亿美元,居世界第一位;美国经济自我调节能力与过去相比也明显增强。经济实力在高科技领域都处于领先地位;科技投入占世界总投入的40%;科研设施是世界最先进的;拥有世界上最顶尖的人才。科技实力政治影响力仍旧强大。政治制度、“巧实力”、政治体制的自我更新能力等等政治实力拥有世界上最强大的军事实力,对其他战略力量占有明显优势。军事优势表现在常规力量、战略核力量、各种形式的军事同盟、遍布全球的军事部署、综合集成能力和丰富的实战经验上。军事实力有形的美国文化,如美国好莱坞大片,传播美国的文化和价值观;无形的是伴随着美国资金、技术、企业的引进而渗透进来的文化。文化实力有形的美国文化,如美国好莱坞大片,传播美国的文化和价值观;无形的是伴随着美国资金、技术、企业的引进而渗透进来的文化。文化实力美国“一超”地位已然发生了动摇,其绝对优势已然下降,影响力较之以往有所减弱。首先,经济上,去美元化、非美元化趋势显露,推动国际金融秩序重塑。其次,美国的政治制度因两极分化严重而几乎陷入瘫痪。再次,美国因发动阿富汗战争和伊拉克战争蒙受了巨大损失,直接卷入战争的意愿大不如前。苏联解体后,俄罗斯的实力和国际影响力大受削弱。但从总体上看,俄罗斯仍具有较强的综合国力。继承了苏联在联合国安理会常任理事国的席位,以及苏联76%的领土和70%的国民经济总资产;自然资源丰富,物质技术基础雄厚,具有巨大的发展潜力。是目前世界上惟一能与美国在军事上抗衡的国家;把核武器作为恢复大国地位、遏制大规模侵略的支柱,同时致力于建设一支精干、高效的常规力量。在能源、军控、金融、地区热点等方面的作用举足轻重。乌克兰危机欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地区经济集团。具有雄厚的经济、科技和军事实力,其整体经济实力已超过美国。在联合国安理会5个常任理事国中占有两个席位,在处理全球或地区事务中有很大的发言权,在南北关系中有较大影响力。欧盟内部多边或双边防务组织不断出现。日本工业高度发达,科技实力雄厚,军事力量较强,能够对亚太地区的局势产生较大影响。2014GDP为4.8万亿美元,世界第三大经济大国。要求成为联合国安理会常任理事国,竭力在国际政治舞台上扮演重要角色。安倍政府谋求“正常国家化”,修改“武器出口三原则”,强推解禁集体自卫权,摆脱专守防卫原则对日本的制约,推进自卫队全球化,架空和平宪法,摆脱战后秩序。中国是社会主义国家,也是最大的发展中国家。中国经济飞速发展,已能对世界经济产生重大影响;坚持走自己特色的发展道路,反对霸权主义和强权政治;国防实力日益增强,拥有一支任何人都不能轻视的军事力量。巴西印度印度是南亚地区大国,其战略目标是确保在南亚和印度洋地区优势,进而谋求“亚洲核心”和世界大国的地位。在经济上保持较高增长幅度,信息技术、制药和汽车工业发达;长期重视军队现代化建设,是亚洲战后最早拥有航母的国家,还公然跨进核门槛;在外交上善于“左右逢源”,拥有较为宽松的国际环境。东盟作为一支新兴的政治力量,将可能在国际战略格局中发挥重要作用。“伊斯兰国”(ISIS)异军突起,攻城略地,打通地区国家边界,严重威胁西亚北非稳定。国际形势总体缓和局部冲突仍频发全球地缘战略竞争日渐呈现新态势非传统安全问题复杂多样持续凸显Text(一)1992年至2009年间,全球局部战争和武装冲突数量共284起,年均15起以上,明显高于冷战时期平均每年4.5起的水平。冷战后,国际形势总体上由紧张变为缓和,由对抗变为对话。局部战争的危险依然存在。发生局部战争和武装冲突的数量甚至一直维持在较高水平,呈现出大战不打、小战不断的局面。原因之一:霸权主义从20世纪90年代起,西方大国使用军事力量干涉别国事务。美国平均每年对外用兵5次以上,大大超过其在冷战时期对外用兵年平均2.8次的记录。原因之二:民族问题、宗教问题统计表明,冷战后因民族问题引起的各种国际和国内武装冲突占总数的50%以上。原因之三:领土问题、资源争夺哈尼什群岛原因之四:恐怖主义、跨国毒品走私、非法移民等全球性问题三(二)中国俄罗斯1、欧亚大陆继续成为地缘战略竞争的“主战场”东北亚地区安全中东埃及虽“恢复秩序”,但社会严重对立。利比亚深陷内战,也门趋于分裂,只有突尼斯革命硕果仅存,仍在艰难挣扎伊朗伊拉克在亚太,有关大国纷纷增强战略影响力。美国强化与日、韩、澳等国的军事合作,高调宣布“重返东南亚”;日本积极谋求大国地位;印度奉行“东进”战略,开始将战略触角伸向东南亚和太平洋地区;俄罗斯重视经营远东,联合军演规模空前。2、大国地缘竞争持续向亚太、拉美和非洲延伸在拉美,美国重建第4舰队,与哥伦比亚达成协议获得哥军事基地使用权,谋求加大对拉美的影响力。俄军图-160战略轰炸机降落委内瑞拉俄罗斯深化与委内瑞拉、古巴等国的关系,派舰机赴拉美演训,在拉美的影响上升。2、大国地缘竞争持续向亚太、拉美和非洲延伸美国和古巴宣布恢复两国外交关系2、大国地缘竞争持续向亚太、拉美和非洲延伸在非洲各大国进行激烈角逐。在陆地资源日渐枯竭的趋势下,诸多濒海国家加紧推进海洋勘探工作,加紧制定并大力实施新的海洋开发战略。(四)全球地缘战略竞争呈现新态势,传统安全问题仍很严重3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域”(四)全球地缘战略竞争呈现新态势,传统安全问题仍很严重太空已成为21世纪的战略制高点。谁拥有太空优势,谁就可以对战争进程起到决定性作用。3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域”3、深海、太空和极地成为地缘战略竞争的“新疆域”美国在南极建立蛋型建筑,俯视南极。三(三)传统安全(TraditionalSecurity),是以政治和军事安全为重心的安全。非传统安全(NontraditionalSecurity),指的是政治安全和军事安全以外的安全问题,涉及国家的政治、经济、社会、对外关系等各个领域的安全问题。(五)非传统安全问题持续凸显,国际安全威胁更加复杂多样恐怖主义、极端主义(五)非传统安全问题持续凸显,国际安全威胁更加复杂多样中东中亚南亚东南亚能源安全问题(五)非传统安全问题持续凸显,国际安全威胁更加复杂多样金融安全问题(五)非传统安全问题持续凸显,国际安全威胁更加复杂多样气候变化问题(五)非传统安全问题持续凸显,国际安全威胁更加复杂多样网络安全、粮食安全、自然灾害以及严重传染性疫病等方面的非传统安全问题也相当突出。非传统安全威胁继续上升,并与传统安全威胁相互交织,已成为当前国际安全领域的突出特点之一。在这些全球性挑战面前,任何国家都不可能独善其身,必须加强国际安全合作。(五)非传统安全问题持续凸显,国际安全威胁更加复杂多样(五)非传统安全问题持续凸显,国际安全威胁更加复杂多样
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