2020年春高中政治 专题四 民主集中制 我国人民代表大会制度的组织和活动原则专题整合课件 新人教版

专题整合知识归纳一、全面把握人民代表大会制度1.人民代表大会制度的确立(1)人民代表大会制度确立的法律基础:《中国人民政治协商会议共同纲领》。(2)人民代表大会制度确立的组织基础:1953年,我国在全国范围内进行了历史上第一次真正意义上的普选,在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会,为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。(3)人民代表大会制度确立的标志:1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在我国建立起来。2.人民代表大会制度的含义广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政机关、监察机关和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。3.人民代表大会制度的地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(1)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度。(2)它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径,也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。4.人民代表大会制度的优越性(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。5.坚持和完善人民代表大会制度的要求(1)坚持中国共产党的领导①内容:党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。②要求:要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用。通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。(2)保证和发展人民当家作主①关系:坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展人民当家作主。②要求:必须坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。国家各项工作都要贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,凝聚起最广大人民的智慧和力量。(3)坚持全面依法治国①原因:坚持和完善人民代表大会制度,必须坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。②要求:a.全面依法治国必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。b.加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。c.要通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。6.适合中国国情的好制度(1)一个国家实行什么样的政治制度,是一定社会历史发展的产物,有着深刻的经济、政治和文化根源。(2)人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土,产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。(3)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。二、全面把握民主集中制1.民主集中制的含义民主集中制是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。2.民主集中制的地位民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则,实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。3.民主集中制的表现(1)从人民代表大会和人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,人民代表大会是国家权力机关。一方面,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督;另一方面,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。(3)从中央和地方的关系来看,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,充分发挥地方的主动性和积极性。4.实行民主集中制的原因(1)我国是社会主义国家,国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行,必须实行民主集中制。(2)实行民主集中制,为每个中国公民参与政治生活提供了便利的、合理的方式。实行这种制度,能够形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。5.坚持民主集中制的要求(1)坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证关系。一方面,民主是集中的前提和基础。离开了民主就不可能有正确的集中;另一方面,集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中,民主就会失去正确的方向和目标。只有在集中的指导下,才能有健全的民主生活。(2)坚持民主集中制,必须克服官僚主义、极端民主化和无政府主义两种错误倾向。(3)坚持民主集中制,必须正确行使公民权利、履行公民义务。热点链接热点一人民代表大会制度的强大生命力和优越性材料一每年两会之前召开的中央政治局会议和中央经济工作会议直接为两会确定重大政策基调,政治局常委下团组成为两会期间党联系人大代表的重要方式。2019年两会期间,习近平总书记先后到六个团组参加审议讨论,发表讲话,纵论创新创业创造和生态文明建设,谋划乡村振兴和脱贫攻坚,共话两岸融合发展,部署国防军队建设,为文艺创作和学术创新指引方向,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的领导和关心。材料二2019年两会,近3000名全国人大代表为民代言,生动诠释着人民当家作主的伟大实践。截至3月11日中午12时,共收到代表提出的议案491件,收到代表提出的建议、批评和意见约8000件。会议通过的政府工作报告吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见,共修改了83处。这些修改使报告更加完善,更好反映人民心声,体现人民的意志。问题一:材料一体现了党的哪些领导方式?答案:“每年两会之前召开的中央政治局会议和中央经济工作会议直接为两会确定重大政策基调”体现了党的政治领导;“习近平总书记先后到六个团组参加审议讨论,发表讲话,纵论创新创业创造和生态文明建设”等,体现了党的思想领导。问题二:试结合材料说明我国是如何坚持和完善人民代表大会制度的。答案:①坚持党的领导。中国共产党的领导是实行人民代表大会制度的政治保障。②保证和发展人民当家作主。人民通过人民代表大会行使国家权力,实现了人民当家作主。热点二纪念地方人大设立常委会40周年2019年是中华人民共和国成立70周年,也是县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会40周年。1979年7月,五届全国人大二次会议通过关于修正宪法若干规定的决议和地方组织法,规定县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会,赋予了省级人大及其常委会制定地方性法规的职权。这一规定也在1982年宪法修改中得到确认。从1979年下半年到1980年上半年,各省、自治区、直辖市人大陆续设立常委会。地方人大设立常委会发轫于改革开放,与社会主义民主法治建设同步启动、同步发展、同频共振,是我国人民代表大会制度的一次重大发展和完善。问题一:运用所学知识说明地方人大设立常委会的意义。答案:①地方人大设立常委会,有利于保障人民当家作主、维护人民群众利益。②有利于健全地方政权体制、发挥地方国家权力机关作用。③有利于巩固党的执政地位、发展社会主义民主政治。问题二:为庆祝中华人民共和国成立70周年,请为我国的根本政治制度各写一条标语,彰显我们的“制度自信”。答案:示例:人民代表大会制度保障人民当家作主;人民代表大会制度是我国的根本政治制度;人民代表大会制度是适合国情的好制度;等等。真题赏析1.(2019·江苏卷,15,2分)2019年1月6日,新华社受权发布了中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。党中央对纪律监察工作高度重视,根据新形势新任务对原规则进行了完善,并上升为中央党内法规。这一举措()①将党的主张上升为国家意志②是党领导立法、带头守法的体现③有助于党增强依法执政本领④推动了全面从严治党向纵深发展A.①②B.①③C.②④D.③④解析:D党中央对原规则进行了完善,并上升为中央党内法规有助于党增强依法执政本领,推动了全面从严治党向纵深发展,③④正确且符合题意;材料涉及的是党内法规的修改,没有涉及党的主张通过人民代表大会上升为国家意志,①不符合题意;材料没有体现党领导立法、带头守法,②不符合题意。2.(2019·北京卷,31,4分)“司法局喊你来当人民陪审员了!”2018年底,不少北京市民收到了一条短信,告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后,第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人,以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是()①从市民中抽选人民陪审员,满足了公众行使国家权力的诉求②公民依法参加审判活动,有利于促进司法公正,提升司法公信③让普通市民参加审判活动,目的在于提高法院的审判工作效率④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律,推动法治社会建设A.①③B.①④C.②③D.②④解析:D全面依法治国是一项系统工程,公正司法是全面依法治国的重要环节,法治社会建设是法治国家建设的重要基础和前提。在我国,人民是国家的主人,但公众不能直接行使国家权力,①不选;公民依法参加审判活动,可以实现对审判过程的有效监督,推进司法公正,②入选;让普通市民参加审判活动,目的不在于提高法院的审判工作效率,提高法院的审判工作效率主要需要优化审判工作程序,③不选;公民依法参加审判活动,可以促进公众直接接触、了解法律,有利于提高全社会对法律的普遍信仰,推进宪法和法律得到普遍遵守,从而推动法治社会建设,④入选。3.(2018·江苏卷,14,2分)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日,十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查,体现了()①公民在法律面前人人平等②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关③宪法具有最高的法律地位④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A.①②B.①③C.②④D.③④解析:D③正确,备案审查是合宪性审查的一个重要方面,合宪性审查体现了宪法具有最高的法律地位;④正确,全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查,体现了全国人大常委会作为全国人大的常设机关,行使全国人大的部分职权;①排除,公民在法律面前人人平等,指的是公民平等地享有权利、履行义务和适用法律;②错误,我国的国家立法机关是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。4.(2018·江苏卷,12,2分)2017年以来,某地新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式,做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”,用老乡听得懂的土话土语,打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动()A.健全了基层民主机制B.体现了基层民主的真实性C.完善了基层自治体系D.夯实了党在农村的执政基础解析:DD正确,材料中新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式,有利于密切党群关系,使广大人民知道、理解和拥护党的方针政策,从而夯实党在农村的执政基础;材料没有体现基层民主和基层自治的相关内容,A、B、C排除。5.(2018·全国Ⅰ卷,39,12分)阅读材料,完成下列要求。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践修改宪法,是党和国家政治生活中的一件大事。2017年9月,中共中央政治局会议决定启动宪法修改工作,成立宪法修改小