2020版高中政治 第二单元 为人民服务的政府 3.1 政府：国家行政机关课件 新人教版必修2

素养目标1．明确我国政府的性质。2．深刻理解我国政府的基本职能，理解建设服务型政府的必要性。3．感受我国政府是便民利民的政府，正确认识公民与政府的关系。要点晨背1.我国政府是国家权力机关的执行机关。2．我国政府的基本职能有：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设，主要是进行宏观调控、市场监管；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。3．人们的社会生活受到政府的管理，同时享受着政府提供的公共服务。【学新知】一、政府的职能1．我国政府的性质：国家权力机关的________。我国的权力机关是人大，人大制定的法律法规主要由政府来执行，所以说政府是权力机关的执行机关。执行机关2．我国政府的基本职能(1)政治：保障________和维护国家长治久安。(2)经济：组织________________。主要是进行宏观调控、________，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。(3)文化：组织________________。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的______________和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展______、科技、文化、_____、体育等各项事业，努力提高国家___________。人民民主社会主义经济建设市场监管社会主义文化建设思想道德素质教育卫生文化软实力(4)社会：加强________。政府加快健全________________体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。(5)生态：推进________建设。政府坚持节约资源和________的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，但这并不意味着政府可以直接干预经济，而是通过宏观调控，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，变直接干预为间接引导。社会建设基本公共服务生态文明保护环境3.政府职能不能包办一切(1)各级政府必须在党的领导下，在________上开展工作。政府履行_____职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。(2)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府_______和_______，建设人民满意的_______政府。转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在加强管理的同时，加强政府的服务职能，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。法治轨道基本公信力执行力服务型二、便民利民的政府1．政府的作用(1)管理：人们的社会生活受到政府的____。(2)服务：人们享受着政府提供的____。2．正确处理公民与政府的关系(1)如何处理：了解政府的____和职能，相信我们的政府是____________的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，____政府的行为。(2)意义：是我们的公民意识强和____________的体现。政府要简政放权，不该管的不管，但是要把该管的事情真正管好。不能说管得越少越好。管理服务性质为人民服务监督政治素养高【练疑难】1．判一判(1)我国政府是国家权力机关。()(2)政府在经济建设中直接从事生产经营活动。()(3)我国政府就是管理人民生活的国家机关。()(4)我国政府简政放权的目的是建设服务型政府，更好地服务于人民。()×××√2．连一连(1)阶段性提高财政赤字率A．保障人民民主和维护国家长治久安(2)全面治理环境污染B．组织社会主义经济建设(3)打击恐怖犯罪活动C．组织社会主义文化建设(4)建设城乡居民社会养老保险D．加强社会建设(5)弘扬社会主义核心价值观E．推进生态文明建设提示：3．辨一辨公民有任何问题都可以找政府解决。提示：错误。政府并不是万能的，并不能包办国家、社会和个人等大大小小的一切事务。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府“不越位”“不错位”“不缺位”，杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。4．想一想管得越多的政府就越好吗？提示：不是。政府虽然承担着重要职能，但不是管得越多越好。有些事情政府管不了，也不该管。政府应该在法定范围内履行自己的职能，把该管的事情真正管好。议题一政府的职能近几年，电子商务风生水起，网络购物呈现破竹之势，但我国电子商务、网络消费环境问题较多，网购模式和制度还有待完善。以下是调查统计显示：探究1：针对电子商务、网络消费环境存在的问题，你认为这些主要靠谁解决，并说明理由。提示：主要靠政府部门加以解决。因为我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的政府是人民的政府，必须切实维护人民群众的利益。探究2：政府如何履行自己的职能，解决材料中存在的主要问题。提示：①政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击危害电子商务发展的违法行为，保护消费者的合法权益。②政府应履行组织社会主义经济建设的职能，提供政策支持，严格市场监管，推动电子商务持续健康发展。③政府应履行组织社会主义文化建设职能，提高经营者的思想道德素质和科学文化素质。④政府应履行加强社会建设的职能，为市场主体创造良好的市场环境。【名师点拨】1．快速判断政府职能的方法职能内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家、保障人民民主、打击犯罪、维护社会治安和秩序组织经济建设宏观调控、市场监管组织文化建设加强思想道德教育和科学文化教育、发展科教文卫体等各项事业加强社会建设健全基本公共服务体系、完善社会保障体系推进生态文明建设节约资源和保护环境的措施提醒明确履行政府职能的主体是政府。人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关(中共中央、地方党委、党支部等)及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织(村委会、居委会)等都不能行使政府职能。2．建设服务型政府(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作，切实提高行政管理水平。(2)政府切实履行各项职能，不能包办一切。(3)政府转变职能，简政放权，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(4)要审慎行使权力，科学民主决策，自觉接受监督。【对点训练】【训练1】国务院印发的《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》指出，将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围；人口流入地政府要履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务。上述要求表明，我国政府()①发展教育事业，保障公民平等受教育权利②保障人民民主，维护公民的各项民主权利③组织经济建设，大幅度提高人民生活水平④加强社会建设，推进基本公共服务均等化A．①④B．②③C．①③D．②④解析：我国政府发展教育事业，保障公民平等受教育权利，加强社会建设，推进基本公共服务均等化，①④符合题意；政府应保障人民民主，维护公民的合法权利而非各项民主权利，②错误；政府组织经济建设，根据国家发展实际逐步提高人民生活水平，而不是大幅度提高人民生活水平，③错误。故选A。答案：A议题二便民利民的政府2019年9月25日起，河南公安机关在全省同步开展为期一个月的集中反诈宣传活动，其间联合相关企业走进千家万户发放宣传资料。2019年以来，河南省公安机关始终保持对电信网络诈骗犯罪的凌厉攻势，持续不断加大打击力度。据统计，全省1月至8月共发电信网络诈骗案件3.2万起，同比下降10.76%；支付冻结涉案资金32.8亿元，同比上升89%。全省已接连发起7次“雷霆”反诈行动，在这期间打掉电信网络诈骗犯罪团伙471个，刑拘嫌疑人员4700多人。探究1：若你遭到了电信诈骗，你应该找政府的哪个部门？探究2：由此看出，政府在我们的日常生活中起着什么作用？提示：找政府的公安局。提示：我们的日常生活要受到政府的管理，公安部门严厉打击电信诈骗行为；同时，我们又享受着政府为我们提供的服务，如加强反诈骗宣传，提高公民的防范意识，坚决捍卫人民的财产安全。探究3：打击电信诈骗不应仅仅局限在“国家行动”，决定战斗走向的关键，是要打破固有的“归口治理”思维，将“国家行动”变成“全民行动”！我们该怎样处理好与政府的关系，在打击电信诈骗活动中做到“和谐共舞”？提示：①政府：履行好维护国家长治久安的职能，依法打击电信诈骗活动；履行好组织经济建设的职能，对电信网络运营商加强监管。②公民：要相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，积极为政府打击电信网络诈骗活动提供线索。【名师点拨】1．政府的职能与作用的关系(1)政府的职能是指政府在行政过程中所担负的职责和功能，侧重于政府“该干什么”。(2)政府的作用，是指政府通过履行其职能所达到的效果，侧重于“干得怎么样”。(3)政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。我国政府是人民的政府，政府通过履行其管理与服务的职能达到维护广大人民根本利益的目的。2．公民与政府的关系(1)政府为公民着想：我国政府是为人民服务的政府，政府要切实履行管理和服务的职能，切实维护公民的合法权益。(2)公民为政府着想：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。【对点训练】【训练2】近两年以来，呼和浩特市公安局大力推进“互联网＋公安”深度应用，着力打造一流网上便民服务平台，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，全力为群众提供方便快捷的服务，这表明()A．我国政府性质正悄然发生变化B．呼和浩特市着力打造全能政府C．我们的政府是便民利民的政府D．政府必须要满足人民群众的各种需求解析：我国政府性质并没有发生变化，A不选；全能政府并不存在，B不选；呼和浩特市公安局全力为群众提供方便快捷的服务，这表明我们的政府是便民利民的政府，C正确；政府不能满足群众所有的需求，D不选。答案：C积极履行职能，服务人民群众【创新演练】1．十九大以来的两年，我国政府坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障，坚持教育优先发展，提高居民基本医保标准，人民群众获得感不断增强。这一切都充分体现了，我国政府()①是人民的政府②认真履行健全公共服务体系的职能③通过发展经济改善民生④为增强人民获得感创造了良好的生态环境A．①②B．③④C．②③D．①④解析：十九大以来的两年我国政府采取的这些措施是在健全公共服务体系，加强社会建设，体现了我国政府的性质，①②符合。这不是在发展经济，也不是建设生态文明，③④不选。答案：A2．李克强总理在两会上所作的国务院工作报告中指出，五年来，我们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，做好了工作，取得了显著成绩。这说明()A．我国政府是国家权力机关的执行机关B．我国政府是便民利民的人民政府C．做好政府工作是党的领导的集中体现D．各级政府必须在党的领导下开展工作解析：材料说明了国务院在党中央领导下开展工作，D符合题意。国家权力机关是人民代表大会，A未体现。材料没有说明政府具体的工作内容，B未体现。党领导一切，不是集中体现在政府工作上，C观点错误。答案：D3．医疗、教育是影响群众生活品质的“短板”，要补齐这些“短板”，需要各级政府()①转变政府职能，打造全能型政府②建设服务型政府，提高为人民服务的能力和水平③弱化管理职能，提高行政效率④完善公共服务的能力，提高群众生活质量A．①②B．②④C．①③D．③④解析：政府不是万能的，①“全能型政府”错误，排除；政府职能转变，并不是意味着弱化管理职能，③错误，排除；根据题意，补齐这些“短板”需要各级政府建设服务型政府，提高为人民服务的能力和水平，完善公共服务的能力，提高群众生活质量，②④正确。故选B。答案：B1.中央电视台“3·15”晚会上，曝光了麦当劳、家乐福等知名企业的个别门店随意修改食品保质期等违法行为。食品安全再度敲响警钟。这再一次警示政府相关职能部门必须加强()A．经济调节B．市场监管C．企业管理D．公共服务解析：材料中的现象警示政府相关职能部门必须加强市场监管，B符合题意。答案：B2．北