战略规划报告思路210-性质定位

机械科学研究院（集团）战略规划报告思路2004年7月机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第2页2019年9月8日保密文件，版权所有工作日历周次主要工作星期一星期二星期三星期四星期五星期六1访谈＋整理资料6月16日6月17日6月18日6月19日2访谈＋整理资料6月21日6月22日6月23日6月24日6月25日6月26日3访谈＋整理资料6月28日6月29日6月30日7月1日7月2日7月3日4访谈＋战略思路7月5日7月6日7月7日7月8日7月9日7月10日5战略规划7月12日7月13日7月14日7月15日7月16日7月17日6战略规划＋改制方案7战略规划＋改制方案8战略规划＋集团管控＋改制方案9管理提升＋改制方案10管理提升＋改制方案11管理提升＋改制方案8月25日机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第3页2019年9月8日保密文件，版权所有项目进度表周次12345678910集团集中访谈二级公司集中访谈战略2：外部环境分析战略3：内部环境分析战略4：战略思路、战略明晰、战略规划战略5：业务选择和定位改制4：集团总体改制模式和股权结构设计改制5：二级公司改制模式和股权结构设计改制6：主要管理和技术人员长期激励方案战略6：集团/总部组织结构战略7：业务体系和控制体系改制7：员工持股方案改制8：身份置换和分流富余人员安置方案最终报告会启动会中期讨论会或报告最终报告会阶段一管理诊断内外分析阶段二战略规划业务计划改制模式股权结构激励方案阶段三组织结构保障体系持股方案安置方案非正式沟通计划进度实际进度和调整进度机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第4页2019年9月8日保密文件，版权所有各单位访谈人数分类统计被访谈单位高层管理人员职能部室管理人员中心或室业务或市场人员机械科学研究院院部714北京机械工业自动化研究所538机科发展科技股份有限公司315机械工业生产力促进中心31机械工业工程机械军用改装车试验场312沈阳铸造研究所736哈尔滨焊接研究所655武汉材料保护研究所51郑州机械研究所71机械工业第一设计研究院53北京机电研究所622人数小计573429人数合计120机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第5页2019年9月8日保密文件，版权所有近三周访谈的六点感触和六点启示1.组织性质特殊2.功能体系综合3.产业化细分市场特性明显4.产业化业务极其繁杂5.各二级单位有较大的独立性6.科研体系的定位模糊1.不能按照一般性质的组织来进行战略规划2.分类进行战略规划3.一定以客户、市场为战略的总体导向4.需要进行细致的业务选择和定位5.虽然各所业务有重叠，但是近期进行业务重组的可能性不大，近期以所为单位进行战略定位分析也是一种方式6.科研体系必须与产业化和行业服务结合起来进行定位和分析;如何发挥我们科研体系的特殊优势？六点感触六点启示机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第6页2019年9月8日保密文件，版权所有目录一、集团战略定位二、集团性质定位三、集团功能体系定位四、产业化战略定位五、科研开发体系的定位六、战略目标七、战略措施八、职能战略机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第7页2019年9月8日保密文件，版权所有集团战略定位－－通过后面的市场、客户和业务分析推导出来公司为什么存在？为组织内所有决策提供前提•描述一个持久的事实•可以是一个无限时期的解答（而没有时间限制）•为内部和外部人员提供指导领导者希望公司发展成什么样？•指导战略和组织的发展•描述一个鼓舞人心的事实•可以在一个特定时期内实现•主要是为内部人员提供指导（有些口号也可提供给外部人员）使命愿景我们要成为一个什么样的集团？机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第8页2019年9月8日保密文件，版权所有目录一、集团战略定位二、集团性质定位三、集团功能体系定位四、产业化战略定位五、科研开发体系的定位六、战略目标七、战略措施八、职能战略机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第9页2019年9月8日保密文件，版权所有组织性质定位2003年三大主业合同金额比例图前提：机械院的主体是企业！事业部分企业化部分逐步减少关键问题：如何利用好事业部分为企业服务？科学研究,7%技术服务,14%产业化,79%机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第10页2019年9月8日保密文件，版权所有未来可能的三种发展模式•在主体是企业的前提下，争取国家的支持（资金、政策、课题项目）保留一部分行业地位很高的科研单位，承担部分行业任务。•A国家＋企业共同承担，比例问题；B争取国家优惠政策•逐步改变原来科研院所的运作模式，完全企业化运作，以企业利益最大化为目的。完全企业模式一院两制模式•个别产业化运作程度差、行业地位高的所或部分研究室进入“国家队”，脱离集团－－减轻机械院负担，让国家承担，注意建立联盟关系，获得联盟受益。个别回归模式个别所的个别公益性业务必须脱离企业（至少名义上），成为挂靠企业（挂靠模式）机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第11页2019年9月8日保密文件，版权所有不同发展模式的优劣势对比完全企业模式一院两制模式个别回归模式优点•完全市场导向－－摆脱原先科研院所一些不适用观念和运营模式的束缚，完全以客户和市场为导向。•顺应国家科技政策导向•便于争取国家支持•平衡科研情结•国家政策不明•可能双赢•分类设计演进方式，对各所的适用性强•国家政策不明缺点•可能减弱国家对企业的支持•可能消弱应用研究能力•部分高级科研人员科研情结的转变阻力•依赖性•不彻底•历史依赖•减小集团整体规模面临问题•如何减少对原有优势的损伤？•如何快速构建适应市场的企业运作体系？•如何处理好行业责任和企业发展的关系？•国家何时会明确和接受？•近期的发展和定位？不同发展模式的优劣势对比机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第12页2019年9月8日保密文件，版权所有发展路径初步分析完全企业主体企业3机械院集团未来可能的五条发展路径1一院两制a2个别回归一院两制当前近期完全企业远期b个别回归企业性强事业性强组织性质时间机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第13页2019年9月8日保密文件，版权所有发展路径初步评估指标权重得分特征说明政策导向70％实施难度领导意愿社会价值？综合利益？加权得分机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第14页2019年9月8日保密文件，版权所有发展路径初步评估评估因素模式政策导向（60％）实施难度（20％）领导意愿（10％）价值贡献（10％）加权得分一步到位逐步过渡两制维持近期回归远期回归123ab机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第15页2019年9月8日保密文件，版权所有发展路径初步评估评估因素模式优点缺点评价一步到位一步到位，快速斩断院所情结会产生动荡逐步过渡平稳发展两制维持很少动荡近期回归远期回归123ab机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第16页2019年9月8日保密文件，版权所有发展路径初步评估评估因素模式国家政策导向（70％）集团利益导向（30％）加权得分一步到位逐步过渡两制维持近期回归远期回归123ab机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第17页2019年9月8日保密文件，版权所有发展模式分析产业化方向事业方向事业方向产业化方向产业化方向一院两制模式A一院两制模式B完全企业模式事业性强企业性强发展模式演进图机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第18页2019年9月8日保密文件，版权所有发展模式分析产业化方向事业方向事业方向产业化方向一院两制模式A一院两制模式B完全企业模式事业性强企业性强发展模式演进图事业方向产业化方向机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第19页2019年9月8日保密文件，版权所有发展模式分析产业化方向事业方向事业方向产业化方向一院两制模式A一院两制模式B完全企业模式事业性强企业性强发展模式演进图事业方向产业化方向如果框不再重要，就可以到完全企业模式框的内耗问题？事业的生命周期国家课题经费的投资惯性国家课题经费的投资风险性意识•国家政策导向•企业利益导向•国家政策导向•企业利益导向•国家政策导向•企业利益导向机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第20页2019年9月8日保密文件，版权所有发展模式分析产业化方向事业方向事业方向产业化方向一院两制模式A一院两制模式B完全企业模式事业性强企业性强发展模式演进图事业方向产业化方向如果框不再重要，就可以到完全企业模式框的内耗问题？事业的生命周期国家课题经费的投资惯性国家课题经费的投资风险性意识•国家政策导向•企业利益导向国家需不需要我们来承担？我们想不想承担？我们能否承担？我们如何承担？机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第21页2019年9月8日保密文件，版权所有科研院所经历了四个阶段，为我国经济建设、社会发展和国家安全，为社会进步做出了巨大的贡献。政府主导发展深化改革阶段•为了国防安全•完成政府工作•没有生存压力•组织机构变化频繁•解决科技与经济和市场脱节问题•减轻国家财政负担•吸引民间外来资本•释放科技人员潜能完成科技计划项目•研究方向以科技计划为导向•科技计划导入竞争机制•市场开放推动院研发与市场结合•解决院所组织没有组织实施企业化发展战略的经验•院所处于激烈的市场竞争环境之下，产生内发的巨大动力•加速科技成果转化为现实生产力•研发从基础科学向应用与产品研发转换•发挥改制科研院所在基础、与应用研发的优势科研体制改革科研院所发展历程数据来源：科学技术部资料机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第22页2019年9月8日保密文件，版权所有30.89.0116.954.4%15.9%29.7%05101520253035政府科研机构企业大学0%10%20%30%40%50%60%R&D支出比例我国科研机构结构进行调整，科技体制改革需要解决科技与经济相脱节的问题，使R&D活动执行结构向企业调整1987年，研发结构投入量与比例数据来源：科学技术部资料机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第23页2019年9月8日保密文件，版权所有国家科研院所改制以市场机制为导向，加快科研院所转化为企业，达到贴近市场，解决科技与经济相脱节的问题。中央部门属219个地方政府属369个转制为企业进入企业集团的311个中央部主体门属219个转为一般科技型企业的241个中央部主体门属219个中央部主体门属219个中央部主体门属219个中央部主体门属219个中央部主体门属219个转为中央或省直属大型科技企业31个截止到2000年底科研院所改制情况数据来源：《中国创业投资与高科技》机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第24页2019年9月8日保密文件，版权所有不同科研型主体的定位国家支持力度应用研究国家大力扶持的基础研究性科研院所科研型大学技术驱动型企业对不同科研主体进行分类和分析承担行业责任的技术所基础研究产品开发产品所地方所机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第25页2019年9月8日保密文件，版权所有不同科研型主体的优劣势对比国家大力扶持的基础研究科研院所科研型大学共性技术研究院所单一技术或产品所地方所技术驱动型企业优势•国家大力支持科研成本低•国家大力支持•科研成本低廉价的研究生资源•技术综合，应用领域广•近期还能获得一些纵向课题•专业单一•离市场很近•易于企业化•政策清楚•机制灵活•完全市场导向劣势•主要侧重与基础研究，与市场结合不太紧密•离市场有一定距离•研究生做项目有不连续性•国家政策不明•实施产业化缺少管理和市场人才，缺乏客户导向意识•缺少应用研究和基础研究的支撑•转制模式也处于探索中•？•技术实力不强面临问题•如何将成果快速、有效地转化成生产力•如何开发出市场导向的产品•是否承担行业责任？•应用研究投入比例•如何利用科研进行产业发展•未来发展技术后劲不足问题•股权？•如何增强自身的研发能力或如何获得高新技术机械科学研究院（集团）战略规划报告思路第26页2019年9月8日保密文件，版权所有目录一、集团战略定位二、集团性质定位三、集团功能体系定位四、产业化战略定位五、科研开发体系的定位六、战略目标七、战略措