2019-2020学年高中政治 第1单元 公民的政治生活 第2课 我国公民的政治参与 第2框 民主决

第二框民主决策：作出最佳选择第二课我国公民的政治参与课程标准学习建议(1)公民直接参与民主决策的方式(2)参与民主决策的意义知道公民参与民主决策的方式，理解民主决策对决策者和公民的意义共享单车自出现以来就争议不断。有人认为，共享出行利用互联网从事“租车”服务，而且有的车辆没有办理上牌手续，属于非法营运、扰乱市场，应予以严厉打击；也有人认为，共享出行服务符合共享经济潮流，有利于提高资源利用率、保护环境、绿色出行，应允许其运营。为了构建科学、合理的城市交通体系，交通部邀请各方面专家，就“共享出行”新业态的定义和发展现状、运营资质的规范等方面展开交流讨论。2019年8月1日，为加强互联网租赁自行车即共享单车的监督管理，规范共享单车的经营行为和停放秩序，深圳市司法局在官网发布《深圳经济特区互联网租赁自行车发展若干规定(征求意见稿)》《深圳市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，公开征求社会公众意见。探究：结合材料和所学政治生活知识，说明交通管理部门是通过哪些方式进行民主决策，以及作为公民该如何参与此类讨论。提示：(1)民主决策方式：交通部召开专家座谈会，通过专家咨询制度推进科学民主决策；深圳市司法局就规范管理公开征求意见，是通过重大事项社会公示制度进行民主决策。(2)如何参与：公民应提高政治素养，以主人翁的心态积极为规范共享出行行业的发展出谋献策；还应该自觉遵守法律法规，有序参与“线上”“线下”的讨论；坚持权利与义务统一的原则，发表个人意见的同时也要尊重他人正当权利。专家咨询民主决策：作出最佳选择方式：社情民意反映制度、①制度、重大事项②制度、社会听证制度意义有助于决策反映民意，体现决策的③有利于决策广泛集中民智，增强决策的④有利于促进公民对决策的理解，推动决策的⑤有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的⑥社会公示民主性科学性实施社会责任感【知识点一】公民直接参与民主决策的方式方式内容途径依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息方式内容途径依据重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。2019年1月8日，为了规范政府采购公告和公示信息发布活动，提高政府采购透明度，财政部向社会公布《政府采购公告和公示信息发布管理办法(征求意见稿)》，公开征求社会意见，广大市民纷纷建言献策。材料中公民参与政治生活的方式为()A．专家咨询制度B．社会听证制度C．舆论监督制度D．重大事项社会公示制度【解析】A、B不符合题意，材料没有体现专家学者、听证会等途径，与专家咨询制度、社会听证制度无关。C不符合题意，材料强调的是公民参与民主决策，舆论监督制度不属于公民参与民主决策的方式。D符合题意，财政部就规范采购公告发布向社会公开征求意见，体现的是重大事项社会公示制度。【答案】D1．对决策者：有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。2．对公民：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。【知识点二】公民参与民主决策的意义长短镜头的关注，微博微信的直播，让两会日益成为一个“没有墙的会场”。从参与网络讨论到积极建言献策，公众也成长为更加成熟的政治主体。恰如托克维尔所说，如果一个人能参与讨论决定修一条通向他家的路，无须解释他就能发现个人与社会之间的紧密联系。这表明()①赋予公民决策权可激发其政治参与热情②公民民主素养与政治公开程度密切相关③享有知情权是公民参与民主管理的前提④公民的政治素养及其参与能力需要培养A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】本题考查民主决策的意义。①表述错误，公民没有决策权；③表述错误，知情权是公民参与民主决策的前提。【答案】C误区1：决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。提示：公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。误区2：我国是人民当家作主的国家，公民有决策权。提示：在我国，公民可以参与决策，但不能说公民有决策权。