中国特色社会主义社会建设相关理论研究

中国特色社会主义社会建设相关理论研究［摘要］中国特色社会主义社会建设是中国共产党实现由“革命党”到“执政党”转变以来，在坚持以经济建设为中心的发展过程中提出了又一创新要求，特别是十一届三中全会以来，在我党正确的领导下，我国经济政治文化有了前所未有的发展，随着国家实力的不断增强，对社会建设的开展与完善，构建和谐社会这一愿望也越来越强烈，我党也越来越重视社会建设，并在新时期提出了建设重点和具体要求。［关键词］中国特色社会主义；社会建设；相关理论；研究一、社会建设相关概念1.社会建设的概念和内涵社会建设主要是为适应国家由农业、农村的传统社会像工业化、城市化的现代社会的转变，适应人们的生产方式、生活方式和人际关系发生的深刻变化，积极面对由此产生的各种社会问题，通过制定、完善各种法律、法规和政策，动员社会力量、整合社会资源、发展社会事业、回应社会诉求、完善社会功能、调整社会利益、化解社会矛盾，实现社会公平正义，构建全体人民个金所能、各得其多而又和谐相处的社会环境，形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。①党的十四届四中全会把社会建设与构建社会主义和谐社会明确提出来，在中国特色社会主义建设的总体布局的经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”基础上要求认真贯彻落实科学发展观，努力构建“四位一体”的新格局，适应建设社会主义和谐社会提出的新要求，构建和谐社会。作为中国特色社会主义建设总体布局四位一体中的社会建设，其涵义、内容是十分宽广和深刻的。社会建设主要包括四个方面：社会事业建设、社会体制和社会规范建设、社会管理和社会安全体制建设、社会结构调整等。2.社会建设的主体、生力军和重要力量社会建设的主体包括政府、社会组织和民众，其中首先是政府，政府是社会建设的倡导者、规划者和领导者，政府为社会建设提供政策支持和资金资助，因此政府是社会建设中最大的，也是首要的主体。但是，政府并不是社会建设的唯一主体，一些非政府性质的社会组织是社会建设中必不可少的生力军，这些社会组织存在于人们生活中的各个领域，更贴近民众生活，了解民众需要，因此有较强的灵活性，是政府进行社会建设的有力补充。民众作为设的重要力量，其作用是不可忽视的。二、中国特色社会主义社会建设形成背景社会建设理论的提出有着深刻的现实北京。20世界末，在全党和全国各民族人民的共同努力下，我国总体上已经达到了小康水平，但我们所实现的熊康是低水平的小康，不全面的小康，发展不平衡的小康。我国社会还存在大大小小的许多问题需要完善和解决。加上我国正处于改革的关键时期，随着改革的不断深入，难度也逐渐增大，在这一过程中，利益问题逐渐突出，利益格局也再不断变化，加上机制体制的不完善，人们思想来不及适应等原因也引起了诸多的社会问题，而这些问题也大多数发生在社会菱悦，因此当合国家需要更加重视对社会问题的解决，同时也只有通过大力开展社会建设，处理好社会问题，才能保证我国经济、政治、文化和社会的全面、协调、可持续发展。面临改革这个战略机遇发展时期，我国经济社会都处于关键发展期，加强以改善民生为重点的社会建设，不仅需要深化改革，还需要大量的资金投入。我国所谓一个发展中国家，虽然在社会建设方面应该要比资本主义国家做的更好，但资金投入的欠缺，加上城乡和地区间贫富差距的不断扩大，使得社会公平问题逐渐成为了人们关注的焦点。与此同行，我国社会事业发展相对落后，部分弱势群体生活比较困难，社会保障覆盖面相对狭窄，使得社会秩序和稳定状况令人堪忧。因此，社会结构的调整，社会事业的发展和社会体制的改革已经成为了关系民生，与民生息息相关的重大问题，因此为了保证中国特色社会主义事业的兴旺发达和长治久安，进行社会建设是十分必要也是十分重要的，这也是适应各种形势的需要而必须提出来的。三、中国特色社会主义社会建设历程早在改革开放之初，就有学者根据国内外现代化发展经验和实际情况就提出经济、政治、文化、社会和科技等各方面协调发展的问题；在党的文献中最早出现“社会建设”一词是2004年党的十六届四中全会的报告，在审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，提出构建社会主义和谐社会的战略任务时，首次提出要“坚强社会建设与管理”①。2005年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出：“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的通体布局更加明确的由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展成为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”②2005年10月，党的十六届五中全会提出，“我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。”③十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出要“推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”④，提出我党要努力构建经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的和谐格局。我党高度重视社会建设的主要内容，在党的十七大报告中也明确提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”⑤，并指出着力保障和改善民生的几项具体要求：优先发展教育，建立人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。希望能够紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力构建社会主义和谐社会。按照如上精神要求，我国的社会建设不断进行，各项社会事业也快速发展，教育、科技、文化、卫生、体育等事业都取得了一定的成绩，在2011年的政府工作报告中，温家宝指出在过去的5年中“城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500五年人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。”⑥在十二五规划中也明确提出要改善民生，建立健全基本公共服务体系，不断提升基本公共服务水平。坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。⑦随着改革开放的深入，我党的执政能力不断增强，人民对社会建设的认识也更加深入，强调以改善民生为重点的社会建设，这是我们党牢牢把我中国特色社会主义本质特征的集中体现，是发展中国特色社会主义的重要部署，也是全体中国人民的共同愿望。四、加强社会建设的重要性随着全球化的纵深发展和我国社会转型的深入推进，国内外发展的复杂性，不确定性也大为增加，过呢社会的阶层和利益多元化趋势日渐明显，加上我国正处于社会转型期，想要在一个人口众多、贫困落后的农业大国，逐步推进向经济、政治、文化、社会、生态等诸多方面的均衡发展的和谐社会逐步迈进，为了促进经济社会协调发展，改善民生，缓和社会矛盾，巩固执政党地位，建设有中国特色的社会主义必须要不断加强社会建设。1.加强社会建设，有利于深入推进改革开放改革是场深刻的革命，也是推动中国特色社会主义事业昂首阔步的根本动力。改革开放30多年以来，中国大地发生了翻天覆地的变化，但是，随着改革的不断深入，各种利益关系交叉纵横，紧紧依靠一个或几个部门、单位的努力是非常不容易的，因此需要我们取长补短，调动各种积极因素在各个领域充分发挥作用，克服我们在改革开放中面临的户籍限制、档案限制、城乡差别、行业区分、区域发展不平和，医疗、教育、教育、住房制度不完善等诸多问题，从而正确处理改革、发展和稳定的关系。2.加强社会建设，有利于促进个方面协调发展社会作为一个整体，经济、政治、文化、社会和生态只有相互协调才能最大限度的发挥部分的功能，让社会处在一个良性互动的环境中，才保证社会的稳定与和谐。改革开放以来，我们一直围绕经济建设做了很多努力，并取得了很大成效，但是在一定程度上我们忽视经济与政治、文化、社会和生态之间的协调与平衡，显然许多社会问题的凸显越来越受到了民众的关注。因此，着眼社会建设，弥补牺牲社会发展带来的伤害，全面加强社会建设，才能让处在社会转型期的中国，继续开展经济体制、社会结构、利益关系等进行调整，真正实现全面、协调、可持续发展。3.加强社会建设，有利于切实改善民生问题民生问题一直是我党十分重视的问题，党的十七大报告中也明确指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保证和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”①由此可见，社会建设与改善民生问题有着更密切更直接的关系，因此我们需要紧紧依靠人民的力量，调动社会各方积极因素，全面推进社会建设，切实改善民生，提高人民的生活水平和生活质量，惠及全民，努力构建和谐社会。4.加强社会建设，有利于巩固党的执政地位改革开放以来，我党一直在不断提高自身的执政能力，以更好的接受挑战，更好的面对国内外复杂的局势，更好的为人民服务，从另一方面也是为了赢得人民的拥护，巩固自身的执政党地位。中国共产党代表最广大人民的根本利益，在人民的拥护，共产党员的奋斗牺牲下，我党在革命和建设过程中都取得了可惜的成绩。但是，成绩背后我们应该清楚的看到，我党的执政能力还需要有很大得提高，我党内还存在一定程度上的组织涣散，少数党政干部作风不正，缺乏服务意识，缺乏大局观念、忧患意识、责任意识等现象。因此，加强社会建设，加强和完善社会管理，有利于赢得民心，改善民生，切实为人民服务，提高党员自身的服务意识，保持党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。五、社会建设的重点和具体要求从总体上看，当前我国社会建设的重点无疑是改善民生，十二五规划中也明确提出要改善民生，建立健全基本公共服务体系。因此我们需要做出从偏重“以物为本”到“以人为本”，从突出效率第一到注重公平正义，从注重国家总体实力到注重个体生活质量的调整。具体要求如下：1.提升基本公共服务水平，实施就业优先战略坚持以人为本、服务为先，履行政府公共服务职责，建立健全基本公共服务体系，创新公共服务攻击方式，提高政府保障能力，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。同时要促进就业和构建和谐的劳动关系，通过发挥宏观调控的重要作用，加快转变政府职能，大力发展经济，创造新的就业岗位，转变经济发展方式，促进就业结构优化。同时促进农民转移就业，改进就业服务体系，强化再就业培训，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置。实施更加积极的就业政策，加强公共就业服务，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，健全统一、规范、灵活的人力资源市场，努力实现充分就业。2.合理调整收入分配，健全覆盖城乡居民的社会保障体系坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件增加居民收入，促进机会公平，尽快扭转收入差距扩大趋势。深化收入分配制度改革：深化工资制度改革，健全资本、技术、管理等要素参与分配制度，加快完善再分配调节机制，整顿和规范收入分配秩序。在此基础上坚持广覆盖、包基本、多层次、可持续方针，加快完善社会保险制度，加强社会救助体系建设，积极发展社会福利和慈善事业，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。3.完善基本医疗卫生制度按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，加强公共卫生服务体系建设，加强城乡医疗服务体系建设，健全医疗保障体系，，完善药品供应保障体系，积极稳妥推进公立医院改革，支持中医药事业发展，最终建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。4.提高住房保障水平坚持政府调控和市场调节想