科研开发体系战略报告

-i-某科学研究院（集团）战略规划报告第二部分集团科研开发体系战略定位分析报告目录第一章科研开发体系十大战略结论要点..........................................11.1主要结论..........................................................................................................11.2战略规划框架..................................................................................................2第二章科研开发体系现状与存在问题分析......................................32.1.科研开发体系现状..........................................................................................32.2.科研开发体系存在问题..................................................................................4第三章科研开发体系资金来源分析................................................133.1.科研开发体系资金来源现状........................................................................133.2.科研开发体系资金来源趋势分析——国家投入........................................133.3.科研开发体系资金来源趋势分析——自身投入........................................23第四章科研开发体系战略目标与定位............................................274.1.科研开发体系战略目标................................................................................274.2.科研开发体系战略定位................................................................................27第五章科研开发体系运作模式设计................................................315.1.宏观运作模式................................................................................................315.1.1.国内/外企业科研开发体系（含中央研究院）运作模式研究32-ii-5.1.2.某院/集团科研开发体系最终运作模式设计.............325.1.3.某院/集团科研体系运作模式建立与实施步骤........405.1.4.某院/集团科研体系宏观运作模式小结.....................455.2.微观运作模式................................................................................................465.2.1.解析课题承包制..........................................................465.2.2.引入项目运作制..........................................................505.2.3.某院/集团科研体系微观运作模式小结.....................51第六章科研开发人员考核激励模式设计........................................526.1.对科研开发人员的考核................................................................................536.2.对科研开发人员的激励................................................................................53附件一国内/外企业科研开发体系比较研究...................................55附1.1国内企业科研开发体系（含中央研究院）比较研究.............................55附1.1.1.企业中央研究院概述.....................................................................................55附1.1.2.中央研究院主导模式——普天集团科研体系运作模式...............................1附1.1.3.二级研发体系——联想集团科研体系运作模式...........................................3附1.1.4.三级研发体系——上广电集团科研体系运作模式.......................................5附1.1.5.四级研发体系——海尔集团科研体系运作模式...........................................7附1.1.6.战略主导模式——TCL集团科研体系运作模式..........................................11附1.2其他国家或地区研究机构运作模式研究.................................................14附1.2.1.贝尔实验室.....................................................................................................14附1.2.2.台湾工业技术研究院.....................................................................................18-1-第一章科研开发体系十大战略结论要点1.1主要结论通过对某院/集团的内部分析，我们得出：1）总体而言，没有能及时地对自身的科研体系进行清晰的定位是某院/集团科研体系众多问题的症结。在对某院/集团未来科研开发体系资金来源的分析上，我们得出：2）中短期内，国家对某院/集团的科研投入仍将保持一定的增长，但中长期后国家对某院/集团的投入将逐渐萎缩；3）而随着未来某院/集团自身产业的发展，某院/集团自身科技基金的投入将会逐渐增大。通过上面的内外部分析，我们提出未来某院/集团科研开发体系的战略目标和定位：4）未来科研体系的总体目标：成为中国装备制造业技术创新的领跑者；5）将当前、中短期、中长期目标分别设置为：“准确定位”，“逐步过渡完善体系”和“产研结合协调发展”；6）建立清晰的、相对独立的科研开发体系，为国家科技创新体系、行业服务体系及自身产业发展体系服务；7）在科研体系的深度上，应以应用研究为主，涉猎少量应用基础研究和长期性产品开发研究。并设计了相关的战略措施，以保证上述目标和定位的实现：8）分三步在京内建立分公司形式，隶属于某院的三级研发体系，并在适当的时候建立集团中央研究院；9）以中央研究院为试点，在集团内部科研开发体系中逐渐引入项目制的科研开发微观运作模式；10）加强对技术人员的考核和激励，构筑科研开发金字塔体系的坚实底部。-2-1.2战略规划框架科研开发体系战略需要回答的三个问题：我们的客户是谁？－－科研为谁服务；我们为客户提供什么服务？－－科研深度的选择；如何提供？－－科研体系发展的战略措施。在此，我们将本文通过分析得出的某院未来5年研发战略框架表述如下图1-1所示。图1-1：某院科研开发未来5年战略规划框架国家与产业相结合国家为主产业上升国家为主产业，行业为辅成立中央研究院在有条件的所推广项目运作制引入相关激励模式建立集团研发中心引入项目运作制引入相关激励模式宏观：三级研发体系微观：项目运作制为主的运作方式宏观：二/三级研发部门并存微观：课题承包制结合项目运作制宏观：所一/二层级研发体系微观：课题承包制应用研究与产品开发协调发展产品开发为主应用研究逐渐增加产品开发为主基础共性研究为辅国家与产业相结合国家为主产业上升国家为主产业，行业为辅成立中央研究院在有条件的所推广项目运作制引入相关激励模式建立集团研发中心引入项目运作制引入相关激励模式宏观：三级研发体系微观：项目运作制为主的运作方式宏观：二/三级研发部门并存微观：课题承包制结合项目运作制宏观：所一/二层级研发体系微观：课题承包制应用研究与产品开发协调发展产品开发为主应用研究逐渐增加产品开发为主基础共性研究为辅当前中短期中长期细分市场客户是谁？提供什么？如何提供？业务选择业务模式战略措施定位模糊逐步过渡完善体系产研结合协调发展战略目标-3-第二章科研开发体系现状与存在问题分析2.1.科研开发体系现状技术/研究人员比例高是我们区别于一般企业，甚至是国内一些高科技企业的重要特征，也是我们多年来的优势所在。从下图2-1所示，从技术人员在企业员工总人数中所占的比例上看，某院/集团各二级单位均有着较高的比例——45%左右，这一比例甚至高于国内典型的高科技企业——华为。图2-1：某院各二级单位技术研究人员比例示意图0%20%40%60%80%100%试验场沈铸所自动化所武汉所生产力中心郑州所一院哈焊所机电所机科发展华为技术/研究人员非技术/研究人员数据来源：各二级单位送报的资料从此次访谈的结果我们也可以看到，多数二级所均具有较高的行业地位，这是过去国家科技投入向科研院所倾斜的结果，同时也是各二级所多年来研发实力积累的体现，如图2-2所示。图2-2：某院各二级单位行业地位评价-4-◆生产力中心◆一院◆武汉所◆机电所◆试验场◆自动化所◆机科股份◆郑州所◆哈焊所◆沈铸所差较差中等较好好行业地位◆生产力中心◆一院◆武汉所◆机电所◆试验场◆自动化所◆机科股份◆郑州所◆哈焊所◆沈铸所差较差中等较好好行业地位地位高地位较低数据来源：某院访谈2.2.科研开发体系存在问题1.定位模糊改制后，原有的研发体系又加上了发展自身产业的担子，承担起同时为国家、行业和产业服务的三重角色，“三重”身份一方面是对院研发实力的再度肯定，而另一方面，却导致了对研究开发体系的定位出现模糊。我们的科研开发人员是中国装备制造业的国家队，又是行业发展的排头兵，同时在科技体制改革的进程中，又拉起了产业报国的大旗，投入到自身产业的建设和发展中。正是这种同时在国家科技创新体系、行业服务体系和产业发展体系中承担着的不同角色，使得各二级单位的部分科研人员（尤其是一些工作多年的科研人员）出现了困惑：我们究竟是“白领”还是“蓝领”？过去我们为国家服务，在实验室里面做实验还可以享受国家的津贴，不必为自身的生存发愁。而现在发展产业，我们却不得不去搞生产、跑市场，甚至下车间。国家、行业、产业，究竟谁该是我们的服务对象？而全力地投入产业，对于科研人员来说是一种进步，还是一种倒退？在这种多重身份地影响下，科研人员出现了认识上的模糊，所与所之间对于科研的认识出现了差异，某院/集团总部与各所对于科研的认识亦无法达成一致。这样导致的直接结果