统计局法治政府建设年度回顾

统计局法治政府建设年度回顾xxxx市统计局在区委、区政府的坚强领导下，在法治政府建设领导小组办公室的具体指导下，对法治政府建设进行年度审查，xx区统计局坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略和统计工作重要讲话指示精神，强化“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”，认真落实《法治政府建设实施纲要》工作计划，坚定不移推进依法治国工作。现将有关情况报告如下：一、xxxx年度法治政府建设整体情况回顾（一）贯彻落实上级法治建设决策部署，积极推动年度法治建设重点工作一是高标准严要求做好重大专项工作的法治建设工作。认真对照《x市xx区xxxx年全面依法治区工作要点》和《x市统计局关于印发的通知》要求，结合统计工作实际，明确年度法治建设的基本要点、实施步骤和工作要求，全面落实法治建设决策部署。在第七次全国人口普查与迎接国家统计局xxxx年第二轮统计督察的准备工作中，始终把法治建设工作放在重要位置，始终坚持统计工作的正确方向，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，进一步强化统计基层基础建设，积极构建现代化统计调查体系，不断提高统计工作水平，更好发挥统计在高质量发展中的基础和保障作用。二是落实行政执法“三项制度”，筑牢执法根基。做好行政执法信息事前公开，规范行政执法过程事中公示，做到执法结果事后公开；开展一线执法人员培训工作，通过“强内功促提升”业务讲堂活动，为全体执法人员讲解统计执法流程，加强业务学习与交流，确保执法文书规范，案卷完整齐全。三是根据《x省统计局关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》要求，按季度整理《领导干部违规干预统计工作记录台账》并在国家统计联网直报平台填报《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查表》，定期报送市统计局并抄送区纪委监委、区委组织部。截至目前，暂未发现违规干预行为。（二）全面推动政务公开，落实法制审核机制，充分发挥法律顾问职责作用一是全面推动政务公开。依法管理审批本级政府部门的统计调查项目，并在局官网公示《xxxx年x市xx区部门统计调查项目目录》；按要求在x省行政执法信息公示平台公示《x市xx区统计局行政执法全过程音像记录清单（试行）》《x市xx区统计局重大行政执法决定法制审核目录清单（试行）》等文件，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障。二是严格落实《xx区统计局重大行政执法决定法制审核制度》，规范重大行政执法决定程序。局内按不低于行政执法人员x%的比例配置法制审核人员两名，并确保审核人员的资质符合要求。三是继续完善法律顾问制度。xxxx年续聘x嘉得信律师事务所为我局法律顾问单位，进一步加强合法性审查，切实发挥法律顾问在合同审核、重大决策、制度建设等方面的参谋助手作用。（三）深化行政执法改革，推动严格规范公正文明执法一是稳步推进行政检查工作。组织制定《xxxx年xx区统计执法检查工作计划》和《xx区统计局xxxx年统计执法监督检查方案》，大力推进统计执法工作。积极做好国务院第七次大督查及全国营商环境改革评价“双随机、一公开”监管覆盖率指标迎检准备工作，按照市、区“双随机一公开”联席会议办公室的要求，建立完善《随机检查事项清单》《执法检查对象名录库》《执法检查人员名录库》，依法开展随机抽查，目前已在网上依法公示三批共xx家企业（项目）的检查结果，接受公众的检查监督，确保统计检查行为阳光、透明。二是积极配合上级统计部门做好xxxx年申领国家统计执法证的培训和报名工作。目前我局已有x名执法人员通过国家考试，切实补充了执法力量，促使全局上下提升依法统计意识，熟悉统计执法工作。三是继续加强行政执法信息化建设。在执法数据信息平台定期更新我局执法主体信息动态，并与执法主体公告信息保持一致；导入局内科室信息和统计执法文号规则，为系统办案筑牢基础；实现局内xx名执法人员与x名法制审核人员的信息动态维护；执法数据全面入库，按规定在执法监督系统补录xxxx、xxxx年行政检查案件共xx宗，xxxx年录入行政执法案件xx宗。四是依法接受监督。我局自觉接受区纪委监委派驻监督，加强党内监督，夯实全面从严治党责任；按规定向市民公示投诉举报渠道，分别在x省行政执法信息公示平台、xx政府在线公示投诉举报电话、电子邮箱及地址，同时在区委大厦xx楼电梯口的显著位置放置投诉举报箱。xxxx年度我局没有涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项，未收到市民投诉举报的案件线索。（四）扎实开展学法工作，落实“谁执法谁普法”责任制一是严格落实行政机关工作人员学法用法制度，不断加强局领导干部和国家工作人员法治学习的主动性和积极性。按照《x省普法办公室关于组织开展全省国家工作人员民法典专题学考暨xxxx年度学法考试的通知》要求，组织发动全局公务员、职员共xx人在学法考试系统中完成年度学习任务，实现“参考率”和“满分率”两个xxx%；局内全部xx名行政执法人员在法治教育网进行学习并通过考试，成绩优异。二是通过组织局全体工作人员观看民法典学习公开课与邀请局法律顾问为全体人员授课培训的方式，开展主题为“民法典学习公开课”“民法典的更新和亮点普法讲座”和“城市更新相关法律法规普法讲座”三场学法讲座，既联系统计工作实际又丰富了统计干部对日益增长的美好生活所需的法律知识。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法办案全过程，与统计业务有机结合起来，以统计违法违纪案例为反面教材进行警示教育，不断提升统计调查对象依法统计的法律意识。（五）稳步推进统计法治宣传教育，共同营造良好氛围一是认真落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》中“把统计法纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院领导干部教育培训的必修课”的要求，首次将统计法纳入区委党校必修课程，有效提高了区内各街道、各职能部门对统计法律法规的了解程度，整体提升了统计法治的影响力。二是按照《x市统计局办公室关于组织参加xxxx年全国统计法律法规知识竞赛活动的通知》要求，组织全局工作人员参赛并要求各街道积极发动本地区内参与统计工作的各类主体和社会公众踊跃参加，切实做好统计法治宣传教育。三是结合日常统计工作开展宣传教育。将法治宣传贯穿到统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集、数据质量核查、统计资料公布等统计工作的各个流程环节，并在“xx.x”国家宪法日、“xx.x”统计法颁布纪念日期间组织全区十个街道开展普法宣传集中展示，向公众派发“统计铁律”宣传折页、宪法版和人普版法律法规手册以及普法产品，扩大依法统计的社会认知度和影响力。四是以第七次全国人口普查为契机，联合区城管局、区政数局和各街道办在全区范围内的户外大型LED广告、灯光字幕以及各行政服务大厅免费投放人普法治宣传海报、标语、宣传短片，共同营造支持配合第七次全国人口普查的良好社会氛围。二、xxxx年度推进法治政府建设存在的不足和原因xxxx年，在疫情防控常态化的特殊背景下，我局稳步推进法治政府建设各项工作，同时也发现了一些问题。一是行政执法整体水平仍有提升空间。在区司法局和区档案局联合组织的案卷评查中，仍然发现执法案卷存在系统录入不完全规范、音像记录不够完整等问题。原因主要是：执法系统上线不久，执法人员对平台使用不够熟悉；执法人员在现场执法时对告知性内容做了全面的记录，但未对检查过程本身进行记录。二是“双随机一公开”执法检查的跨部门联合抽查机制尚未建立。原因主要是：统计体系内尚未建立专门的执法系统，跨部门联合抽查存在难度。三、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况一是主要负责同志始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及党的十九大精神作为首要政治任务，努力提高政治站位，树立正确的政绩观，强化法治思维，增强依法统计能力。二是高度重视局内法治建设组织领导，由主要负责同志担任局法治建设领导小组组长，落实第一责任人责任，将法治政府建设摆在重要位置。根据区司法局《关于印发xxxx年度“法治xx建设”系列指标评分细则和工作指引的通知》的要求，把法治政府建设的各项要求融会贯通到统计业务工作中去。三是完善政府内部层级监督。年内，主要负责同志积极推动区政府常务会议两次学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》及《统计法》，助力党内监督与统计监督贯通协调；在全局大会、街道统计人员培训会上亦多次传达学习中央及地方关于统计工作的文件精神，通报多起统计违法违纪案件，用反面教材进行警示教育，切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任感、使命感、紧迫感，确保中央、国务院关于统计工作的决策部署落实到位。四、xxxx年度推进法治政府建设的主要安排xxxx年，我局将以全新面貌掀开“十四五”的序幕，围绕“双区”建设不断提升法治政府建设水平，进一步发挥法治引领统计的作用，切实在法治轨道上推动xx统计高质量高标准发展，为“湾区枢纽，万象xx”提供准确的统计信息支持。（一）补齐行政执法短板对照我局制定的《x市xx区统计局行政执法全过程音像记录清单（试行）》，规范现场执法的音像记录，做到符合相关规定；进一步加强对执法人员的业务培训，逐步推进行政执法案卷制卷标准化建设，鼓励一线执法人员开展行政执法案卷自查自评自纠工作。（二）制定“双随机”跨部门联合抽查计划依托市监部门即将上线的跨部门联合抽查系统，完善“双随机一公开”执法检查的年度抽查计划与跨部门联合抽查机制，理顺统计执法检查和其他行政执法单位检查的关系。探索在黄金珠宝行业与市监xx局进行联合抽查，切实推进跨部门联合执法检查，主动减少行政检查的频次，共同打造良好的营商环境。（三）持续做好统计法治宣传教育工作结合统计工作实际，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，用好统计法律法规，对企业强化检查指导，对内部强化监督指引，构建依法统计、依法治统工作秩序。适当突出法治宣传重点，对新增入库单位开展专项普法宣传。以入库审查、资料采集为关键时点，针对新增单位对统计工作、统计法律体系不熟悉的特点，有重点、有针对性地开展统计普法宣传。