经济新常态的战略突围思考XXXX0517吴维海博士

经济新常态的战略突围思考吴维海博士中国人民大学企业管理协会理事长、中国人民大学商学院mba企业导师国家发改委国际合作中心执行总监管理学博士研究员高级经济师地方政府顾问邮箱：[e-mail]2015/5/1812015/2/612015/2/62吴维海基本情况国家发展和改革委员会国际合作中心（正局级事业单位）执行总监。中国人民大学管理学博士，研究员、高级经济师，中国人民大学企业管理协会理事长、中国人民大学MBA企业导师、MPACC导师、大学客座教授、国务院国资委“十二五”规划课题组负责人、地方政府顾问。籍山东，曾供职中国工商银行、工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院、国家发展和改革委员会国际合作中心等单位，承担国家基金、政府规划与部委等研究课题。负责完成国家有关部委、北京、上海、广东、山东、重庆、河北、福建、浙江、香港、澳门、海南、甘肃、四川、江苏、黑龙江、吉林、安徽、广州、大连、深圳、佛山、贵阳、黔东南、三亚、济南、潍坊、珠海、青岛、唐山、保定、淮安、牡丹江、聊城、淄博、亳州、绵阳等，各类国家级高新区、开发区、产业园等政府规划与运营管理、企业战略等课题、项目。在国家核心期刊等发表300余篇文章，《大型国有企业新兴产业转型战略》2011年获得国家工业和信息化部苗圩部长的亲笔好评并推荐应用。研究领域：政府规划、园区规划与运营、融资上市等。主要著作：《政府融资50种模式与操作案例》、《企业融资170种模式与操作案例》、《政府规划编制指南》等。2015/2/63目录一、当前的宏观经济形势二、企业困境与新常态三、企业的战略突围四、规划趋势与政策建议注：本管理交流思路仅为个人观点，不代表所在工作单位观点。特此说明。2015/5/18发改大讲堂fagaidajiangtang,吴维海博士版权所有42015/2/64一、当前的宏观形势：国际形势---风云变幻1、美欧与俄罗斯继续角力，俄罗斯与西方的矛盾升格为大国关系的主要矛盾2、中东大乱局，美国被迫“重返”中东和反恐，同时，美日加强同盟关系。美国“亚太再平衡”战略，继续干涉南海问题：美日联合声明：南海问题。3、亚太安全环境充满变数，逆流暗涌。中国、东盟、印度等新兴力量崛起。4、中俄共同维护“战后国际秩序”，俄罗斯反法西斯70年阅兵，中国抗战大阅兵。红场阅兵安倍访问美国ISIS伊斯兰国美国古巴外长握手2015/2/65世界经济有所改善2014年，全球经济的整体趋势：总经济逐步复苏，物价稳中有降，公共债务水平总体稳定，国际贸易与对外直接投资低速增长。主要特点是：美国货币政策产生了溢出效应，发达国家货币政策分化，新兴市场国家经济增速放缓，原油价格持续暴跌，俄罗斯遭到西方制裁，中国一带一路和亚投行战略启动，国际经济形势变幻莫测。2014年10月IMF预测，2015年按PPP计算的世界经济增长率为3.8%。其中，发达经济体整体增长2.3%，美国3.1%，欧元区1.3%，日本0.8%；新兴市场和发展中经济体整体增长5.0%，中国7.1%，印度6.4%，巴西1.4%，俄罗斯0.5%，南非2.3%。按市场汇率计算，2015年世界经济增长3.2%。亚洲经济温和增长成新常态：2015，亚洲新兴经济的增长受到石油价格下跌与美国退出量化宽松政策的影响。2015/2/66中国统计局：2014年世界经济形势回顾与2015年展望一、2104年世界经济运行的主要特点经济增长缓慢，按汇率法GDP加权汇总，联合国2014年12月份预测，2014年世界经济将增长2.6%，增速比上年小幅加快0.1个百分点。经济运行分化加剧。美国预计2014年经济将增长2.4%，比上年加快0.2个百分点。欧元区预计全年经济将增长0.8%。日本经济出现技术性衰退。多数发展中经济体经济增长放缓。2015/2/67主要发达经济体消费低迷。2014年1-11月，美国零售额同比增长4%，剔除价格因素，放缓1.2个百分点；日本零售额剔除价格因素，同比放缓0.3个百分点。欧元区零售量同比增长1.2%。从全年看，美国个人消费保持稳定增长，各月同比增速保持在2%-3%的范围内。日本家庭支出形势不容乐观。世界贸易低速增长。据联合国最新预测，2014年，世界贸易量预计增长3.4%，比7月份预测值调低1.3个百分点，虽略高于上年的3％，但大大低于国际金融危机前约7％的平均水平。2015/2/68全球通胀冲高回落。2014年前11个月，世界、发达和发展中经济体CPI同比分别上涨3.7%、1.7%和7.4%。就业状况总体稳定。2014年，美国失业率为6.2%，比上年同期降低1.2个百分点，就业形势好转；2014年1-11月，日本和欧元区失业率分别为3.6%和11.5%，均比上年同期降低0.4个百分点；其他主要经济体就业形势稳定。部分国家失业率仍然较高2015/2/69中国统计局：2015年世界经济运行的判断1、支撑经济增长加快的四个因素全球货币政策总体宽松原油价格大幅下跌发达国家去杠杆化力度继续减弱全球外需逐渐回暖。2、制约因素和不确定因素英国特别是美国升息的外溢作用巨大欧元区逼近通缩希腊“退欧”和欧洲主权债务危机风险升高地缘政治风险，西亚、北非其他国家出现政局动荡等。2015/2/6103、主要国际组织预测2015年世界经济形势好于2014年经济增速将继续加快：GDP全球贸易增长将有所加快。世界银行：2015年全球贸易量将增长4.5%，增速比上年加快0.5个百分点。联合国：2015年全球贸易量将增长4.5%，增速比上年加快1.1个百分点。全球通胀将继续走低。英国共识公司：2015年全球CPI将上涨2.9％，比上年回落0.3个百分点。经合组织：2015年美国CPI将上涨1.4%，涨幅比上年回落0.3个百分点；日本CPI将上涨1.8%，涨幅回落1.1个百分点；欧元区CPI上涨0.6%，涨幅扩大0.1个百分点。三大经济体失业率下降。英国共识公司：2015年，美国失业率为5.7%，比上年下降0.5个百分点；欧元区为11.4%，比上年下降0.3个百分点；日本为3.5%，比上年下降0.1个百分点。2015/2/6112015/2/612国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告1、经济增长超过《纲要》预期目标2013年上半年增长7.6%，经济增速高于《纲要》确定的年均增长7%的预期目标。2、经济结构调整取得新进展内需对稳增长支撑作用显著增强。消费需求对经济增长的贡献总体呈上升趋势，2013年上半年为45.7%，比2010年提高2.6个百分点。农业基础进一步巩固，现代农业发展水平稳步提升。产业结构调整取得进展，三次产业结构继续优化。服务业增加值比重由2010年的43.2%提高到2013年上半年的45.3%。重大基础设施建设成效显著，综合交通运输体系不断完善。城镇化积极稳妥推进，城乡发展协调性增强。城镇化率从2010年的49.95%提升到2012年的52.57%，年均提高1.31个百分点。区域发展战略深入推进，区域发展协调性增强。3、科技教育水平稳步提高2015/2/613科技研发投入力度加大，创新能力持续提升。教育事业优先发展，普及程度持续提高。2012年，财政性教育经费支出超过2.2万亿元，占国内生产总值比例首次突破4%4、资源节约环境保护力度加大推进资源节约集约利用，资源利用效率持续提升。011~2012年单位国内生产总值能源消耗累计降低5.54%，能源消费结构有所改善，非化石能源占一次能源消费比重由2010年的8.6%提高到2012年的9.4%。环境保护工作力度加大。主要污染物排放总量控制取得进展，2011~2012年化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量分别累计下降5.0%、6.6%、4.1%。应对气候变化工作稳步推进，基础能力建设得到加强。2011~2012年单位国内生产总值二氧化碳排放累计下降6.6%，基本完成阶段目标。5、人民生活水平不断提高文化卫生体育事业繁荣发展，生活质量持续改善…..2015/2/6146、改革开放稳步推进重点领域和关键环节改革取得成效。对外开放广度和深度不断拓展。企业走出去水平不断提高，境外投资加快发展，主体多元、领域广泛、规模扩大、水平提高，截至2013年6月底，非金融类对外直接投资累计达到1919亿美元。7、其他重点任务进展顺利推进社会主义政治文明建设、保持香港澳门繁荣稳定、加强国防和军队现代化建设等重大战略任务进展顺利。总的来看，《纲要》提出的主要目标、重点任务、重大工程实施进展顺利，24个主要指标绝大多数达到预期进度要求，少数指标已提前完成《纲要》目标。但部分指标实现进度较慢，需要给予高度关注。2015/2/6151、结构优化升级进展缓慢：高增长主要靠固定资产投资超常增长支撑，相当部分投资集中在基础设施、房地产和部分产能过剩领域，积累了较大债务风险。产业优化升级进展缓慢。钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和船舶等行业产能过剩严重，光伏等新兴行业的产能利用率只有30%～50%。技术进步和人力资本对经济增长的贡献不高。城乡分割、区域分割的体制机制尚未根本破除。2、环境污染形势严峻环境风险日益突出，突发环境事件处于高发期，环境应急能力不足，环境质量改善与人民群众的期待差距较大。全国有60%左右的城市空气质量不能达标，灰霾现象和雾霾天气在局部地区频繁出现且日趋严重。3、财政金融风险增大地方政府性债务扩张较快、财政金融风险加大等，部分地区政府性债务规模过大。大量债务集中在收益水平低且回收期长的基础设施、产能严重过剩产业和房地产领域，资金周转速度和使用效率下降。存在的主要问题和挑战2015/2/616经济新常态的特征、机遇“新常态”经济的政府职能什么是新常态与旧常态？相对于经济“新常态”来讲，经济“旧常态”指一段时期增长速度偏高、经济偏热、经济增长不可持续的因素累积，并带来环境污染加剧、社会矛盾增加及国际压力变大的严峻挑战，主要指“十八大”之前我国长期改革滞后形成的“体制病”和宏观失衡“综合症”。新常态的特点：习近平总书记总结了“中国经济新常态的主要特点：速度——“从高速增长转为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。新常态带来的新机遇：——经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。——经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。——经济结构优化升级，发展前景更加稳定。——政府大力简政放权，市场活力进一步释放。2015/2/617中国的国家战略国家战略：是战略体系中最高层次的战略。指为实现国家总目标而制定的总体性战略概括。指导国家各个领域的总方略。其任务是依据国际国内情况，综合运用政治、军事、经济、科技、文化等国家力量，筹划指导国家建设与发展，维护国家安全,达成国家目标。我国的国家战略：1、一带一路战略：“一带一路”分别指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。初步估算，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币融通、民心相通为主要内容。2015/2/618“一带一路”战略具体包括以下线路：新亚欧陆桥经济带（西北方向）：通过新的亚欧大陆桥向西通过新疆连接哈萨克及其中亚、西亚、中东欧等国家，发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区。中蒙俄经济带（东北方向）：连接东三省，向东可以抵达绥芬河、海参崴出海口，向西到俄罗斯赤塔通过老亚欧大陆桥抵达欧洲。现已开通“津满欧”、“苏满欧”、“粤满欧”、“沈满欧”等“中俄欧”铁路国际货物班列，并基本实现常态化运营。中国-南亚-西亚经济带（西南方向）：通过云南、广西连接巴基斯坦、印度、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚、越南、新加坡等国家；通过亚欧陆桥的南线分支连接巴基斯坦、阿富汗、伊朗