（天津专用）2020届高考政治一轮复习 第3单元 第8课 财政与税收课件（必修1）

第八课财政与税收-2-123451.(2018·课标全国Ⅰ)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。年份2015年2016年2017年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13%为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是()①降低企业所得税税率②央行在市场上出售债券③降低存款准备金率④压缩政府开支A.①③B.①④C.②③D.②④答案解析解析关闭本题考查财政政策。由表格数据可知,某国近三年财政赤字率和通货膨胀率呈上升趋势。为了弥补财政赤字,降低通货膨胀率,央行可以通过出售债券,压缩政府开支,从而减少流通中的货币量,②④正确;降税属于积极的财政政策,无助于抑制通货膨胀,①错误;降低存款准备金率属于积极的货币政策,会助推通货膨胀率上升,③错误。答案解析关闭D-3-123452.(2016·江苏)城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初,我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在()①提高医疗服务质量②促进社会公平③促进城乡协调发展④减轻财政负担A.①②B.①④C.②③D.③④答案解析解析关闭本题考查全面建成小康社会的目标,旨在考查分析和解决问题的能力。针对城乡居民在社会保障方面的差别性待遇,政府提出整合城乡居民基本医疗保险制度,这有助于改变城乡居民之间的不平等,促进社会公平,促进城乡协调发展,故②③正确,C项入选。①④不符合题意。答案解析关闭C-4-123453.(2015·天津)根据经济生活知识,结合下图能够得出的正确结论是()A.财政收支与经济总量正相关B.财政赤字是经济发展中的必然现象C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D.经济总量提高是财政收入增加的基础答案解析解析关闭图表显示,随着近几年GDP总量逐年增加,我国财政收入稳步增长,D项符合题意;经济总量与财政支出不一定成正比,A项说法错误;财政赤字并非在经济发展中必然出现,B项错误;紧缩性财政政策表现为减少财政支出,加大税收,图表反映的是财政支出增加,C项不符合题意。答案解析关闭D-5-123454.(2014·课标全国Ⅱ)2013年12月,财政部公布了《2014年关税实施方案》,宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国,在其他条件不变的情况下,我国降低进口关税能()①改善国际收支结构②鼓励企业海外投资③刺激居民消费需求④缩小居民收入差距A.①③B.①④C.②③D.②④答案解析解析关闭降低进口关税会导致进口商品价格下降,有利于我国进口更多外国商品,刺激居民消费需求,同时在一定程度上有利于抑制贸易顺差,改善我国国际收支结构,故①③正确且符合题意;②说法不符合题意,鼓励企业海外投资属于“走出去”,降低进口关税,有利于商品进口,有利于外国企业对华投资,有利于“引进来”,我们要正确区分“引进来”与“走出去”;降低进口关税与缩小收入差距无关,故排除④。答案解析关闭A-6-123455.(2018·浙江)随着全面小康社会的来临,我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长;由于优质粮食生产、销售等方面的诸多困难,粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价格上涨。基于此,我国从2017年开始实施“优质粮食工程”,通过中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检验监测体系、产后服务体系等,提高优质粮食产品比率,为耕者谋利、为食者造福。运用国家财政的相关知识,说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。-7-12345答案国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,有利于弥补优质粮食生产所需资金的不足;财政支持优良品种开发、畅通销售渠道等引导各种资源向优质粮食生产集中,有利于促进农业生产资源的合理配置。解析国家财政的知识点很多,关键是要找准“财政促进资源合理配置”这一知识点。在回答问题时,不仅要阐述理论,还要充分地分析材料,坚持理论与材料相结合。-8-考点一考点二财政收支及财政的作用一、财政收入与支出1.财政收入(1)是什么——财政收入的含义、构成。①含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。②构成:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。(2)怎么办——怎样增加财政收入(影响财政收入的因素)。①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要求:不断提高经济发展水平,增加社会财富。②分配政策影响社会财富在国家、企业、个人间的分配。国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。-9-考点一考点二2.财政支出是什么——财政支出的含义、构成。①含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用。②构成:经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。3.财政收支的关系(1)是什么——财政收入与支出的关系。财政盈余——财政收入大于财政支出;财政收支平衡——略有盈余或略有赤字;财政赤字——财政支出大于财政收入。(2)怎么办——正确处理财政收入与支出的关系。国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。-10-考点一考点二二、财政的作用是什么——国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。作用表现促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系促进资源合理配置国家通过财政支持某些行业、地区的经济建设促进国民经济平稳运行通过财政政策实现社会总供给与总需求保持基本平衡-11-考点一考点二疑点微拨1.财政收入越多越好,因此要不断增加税收。(试判断)点拨财政收入增加,能有力地促进经济和各项工作的发展,但这并不意味着财政收入越多越好。在社会财富总量一定的前提下,如果国家集中的财富过多、企业税负过重会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终对财政收入的增加产生不利影响。-12-考点一考点二2.在国家经济政策的制定过程中,凡是与财政有关的政策都是财政政策,凡是与银行有关的政策都是货币政策。(试判断)点拨财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收等政策的变动来影响和调节总需求,财政政策是国家整个经济政策的组成部分。狭义的货币政策是指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称,包括信贷政策、利率政策和外汇政策。广义的货币政策是指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施(包括金融体制改革等规则的改变等)。关于财政政策和货币政策的关系,详见下表:-13-考点一考点二比较财政政策货币政策不同点制定者国家财政部门制定,由全国人大审议通过中央银行制定,由国务院批准目标通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总供给和总需求,使二者达到平衡通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量,使之与流通中实际所需要的货币量相符合相同点都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段,都有扩张性与紧缩性之分;财政政策与货币政策相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用-14-考点一考点二典例剖析(2016·课标全国Ⅲ)下图反映我国2009—2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长,政府可以采取的财政措施是()(注:PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)-15-考点一考点二①提高企业税费,增加财政收入②发行国债,扩大经济建设支出③降低企业税费,扶持企业创新④减少财政赤字,降低财政赤字率A.①③B.①④C.②③D.②④答题规范答题规范关闭选C。本题考查的知识点是我国积极的财政政策的内容,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是判明图表信息,明确财政政策的实施与经济状况是“逆风向”调节。从图表信息来看,2009—2015年除2010年小幅上涨外,我国GDP的增长率总体上呈下降趋势;工业品出厂价格指数(PPI)的增长率除2010年、2011年两年增长外,总体上也呈下降趋势。在这种情况下,要保持国内经济平稳、持续增长,政府要采取积极的财政政策,通过降低企业税费,发行国债,扩大经济建设支出来拉动国内经济增长,②③符合题意;提高企业税费,减少财政赤字,是政府实行紧缩性财政政策的体现,故排除①④。答案为C项。-16-考点一考点二广深视角1.全面深化认识财政的作用财政与物价实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩,调节货币流向,稳定物价,提高人民生活水平财政调节与市场调节适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足,减少社会资源的浪费财政与转方式、调结构恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构,实现经济平稳运行和健康发展-17-考点一考点二财政与科技创新加大财政对科技的投入,有利于提高自主创新能力,促进科技进步财政与“三农”、扶贫开发加大财政对“三农”的扶持,有利于巩固农业的基础地位,优化农村经济结构,提高农民收入财政与文化建设(社会建设、生态文明建设)提高人民文化生活水平的物质保障,促进文化资源的优化配置,促进文化建设的发展-18-考点一考点二2.经济运行状况与财政政策、货币政策的适用经济运行状况财政政策货币政策在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率扩张性财政政策、宽松的货币政策在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时减少财政支出、增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率紧缩性财政政策、从紧的货币政策-19-考点一考点二3.比较财政赤字与通货膨胀比较财政赤字通货膨胀区别含义指当年的财政支出大于财政收入的部分指经济运行中出现的物价总水平持续上涨的现象原因是由财政支出大于财政收入导致的是由纸币发行量过多、经济增长过热、重复建设严重等导致的联系财政支出大于收入,出现财政赤字,意味着财政支出要靠借债来维持,这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡,引发通货膨胀-20-考点一考点二4.区分不同类型的财政政策比较扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策原因经济增长滞缓,资源配置效率不高,经济运行主要受需求不足制约,物价下跌经济过热,经济的正常运行受供给能力制约,物价上涨经济平稳运行,没有明显的通货膨胀和通货紧缩现象对策增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长减少财政支出,增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”控制赤字,调整经济结构,推进改革,增收节支联系各种财政政策的采用都是为了保持社会总供给和社会总需求的平衡,必须依据客观的经济运行状况而确定-21-考点一考点二5.赤字率赤字是财政方面的专业术语,是衡量财政风险的一个重要指标。财政赤字是指政府财政支出超过收入的部分,意味着“花”掉的钱超过了“挣”到的钱。我国预算法明确规定,地方财政上不设立赤字,故此通常所称的财政赤字,即中央财政赤字。赤字率则是衡量财政风险的一个重要指标,是指财政赤字占国内生产总值的比重。对于一个国家的财政来说,国债是弥补财政赤字的主要来源,赤字的增长会加大国债的规模,而国债是要还本付息的,反过来又会加大财政赤字。这时,财政就陷入了“赤字—国债”相互推动增长的困境,如果财政收支没有明显改善,随着赤字和国债的增加,将会对未来的经济发展产生负效应。赤字率的计算公式为:赤字率=(政府开支-政府收入)/GDP×100%,按照国际上通行的《马斯特里赫特条约》标准,一般设赤字率3%为国际安全警戒线。-22-考