（山东专用）2020届高考政治一轮复习 专题十五 国家和国际组织常识教师用书（PDF，含解析）

第五部分选考内容专题十五　国家和国际组织常识真题多维细目表真题涉分考点题型难度设题情境核心素养２０１２山东文综，３８１０分考点四非选择题中联合国等国际组织科学精神：明确国际组织的作用，认识中国的国际地位与作用２０１１山东文综，３６１０分考点一非选择题中我国的国家结构形式与国家管理形式政治认同：了解我国的国家结构形式和国家管理形式，增强对国家制度的认同２０１０山东文综，３６１０分考点四非选择题中中国的外交活动政治认同：明确中国与国际组织的关系，增强对国家外交理念的认同总计次数３次课标Ⅰ，未考查；山东文综，共３次，３０分分值３０分考点一，共１次，１０分；考点二，未考查；考点三，未考查；考点四，共２次，２０分考点一各具特色的国家和国际组织　考点二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例　考点三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例　考点四日益重要的国际组织命题规律与趋势０１考频赋分１．对国际组织的作用的知识考查最多，１０分；２．对英法美三国政体的知识考查较少。０２题型难度采用非选择题的考查形式，以体现类、意义类、原因类设问为主，题目较易。０３命题特点通常以时政热点为背景，综合考查各具特色的国家和国际组织、日益重要的国际组织等知识，考查学生获取和解读信息、描述和阐述事物的能力与政治认同、科学精神的核心素养。０４关联考点必修２《政治生活》我国的国家性质、人民代表大会制度、国际社会的成员。０５命题趋势１．采取非选择题的形式进行考查。２．以时政热点为背景材料，考查国际组织的作用、英法美三国政体等知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力与政治认同、科学精神的核心素养。０６备考建议１．结合关联考点，重点掌握国际组织的作用、英法美三国政体等知识，并对人民代表大会制度与英、法、美三国政体进行比较分析。２．关注我国外交活动、美国选举、英国脱欧等时政热点问题。３．参考浙江、江苏、北京等地高考真题，加强练习非选择题。１４　　　５年高考３年模拟Ｂ版（教师用书）对应学生用书起始页码Ｐ２７３考点一各具特色的国家和国际组织　　１．比较议会制共和制与总统制共和制的异同　　　比较项目　　　议会制共和制总统制共和制不　同　点权力中心议会总统政府产生的办法由议会产生，对议会负责由总统任命产生，对总统负责政党上台的关键取得议会中多数席位取得总统竞选胜利国家元首、议会、政府之间的关系政府对议会负责，而不对国家元首负责；当议会通过对政府的不信任案时，政府必须集体辞职或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举政府对总统负责，而不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上的责任；议会不能因政策问题投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会国家元首的地位虚位，没有实权有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力相同点①议会和国家元首都由选举产生，并有一定任期②都是资本主义国家的管理形式，都由资产阶级专政的国家性质决定，都维护资产阶级的利益③都实行三权分立制④都建立在生产资料私有制基础上，并为其服务　　２．单一制与联邦制的区别与共性比较单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体不同点宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法中央政府机关全国只有一个中央政府除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关公民国籍公民只有一种国籍每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员外交权力中央统一行使外交权力联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权权力授予地方的权力是中央授予的。地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民代表国家中国、法国、意大利、日本美国、德国、瑞士、俄罗斯续表比较单一制联邦制相同点①都属于国家的结构形式②都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系③一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果　　【易错１】总统由选民直接选举产生总统作为国家元首，由选民直接或者间接选举产生。【易错２】议会制共和制国家的政府由总统任命产生议会制共和制国家的政府由议会选举产生，对议会负责，受议会监督。【易错３】议会制共和制国家中政府首脑没有实权，只是虚位议会制共和制国家中的政府首脑称为首相或者总理，拥有实权。【易错４】联邦制国家地方政府接受联邦政府的领导在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。考点二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例　　关于英法政治体制的比较　　　国别项目　　　英　国法　国不　同　点从议会来看议会是最高立法机关和最高权力机关议会只是立法机关从国家元首来看国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主总统是国家行政权力的中心从政党制度及其组阁来看两党制，由议会多数党领袖组阁多党制，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府从政府首脑的权限来看首相由议会中多数党领袖担任，权力很大总理由总统任命，权力较小相同点①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势④从面临的社会矛盾来看，英法两国政体都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋专题十五　国家和国际组织常识１５　　　　　英国君主立宪制的结构、特点和实质国王议会内阁在国家政治生活中的地位“虚位元首”国家最高立法机关国家最高行政机关主要权力和职能承担国家元首的礼仪性职责行使立法权和监督权作为政府的核心领导机关，主要行使行政权力三者之间的关系按内阁的意志行使形式上的权力组织并监督政府，制约首相的权力对议会负责，接受议会监督特点国王、议会和内阁三者之间既有分权，也有制约实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式　　【易错１】英国首相是由国王任命产生的英国首相是由议会选举产生的，但是必须经过国王任命。【易错２】英国内阁有权解散议会英国内阁无权解散议会，如果要想解散议会必须提请国家元首。【易错３】法国总统只是虚位，没有实权法国总统是国家元首和武装部队的统帅，主持内阁会议，有权解散议会和政府，拥有实权。【易错４】法国总理要对总统负责，受总统监督，由总统任免产生。法国总理由议会选举产生，对议会负责，由总统任命。考点三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例　　认识美国的三权分立（１）权力的分立权力归属内容立法权国会国会负责制定法律。国会、行政机关和法院都要依据法律行事。国会议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇行政权总统总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）。政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责司法权法院联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职　　（２）三种权力相互制衡立法权所属机关国会受制约表现总统的制约法院的制约总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法行政权所属机关总统受制约表现国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力司法权所属机关法院受制约表现总统的制约国会的制约法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决　　（３）三权分立的利弊积极意义三权分立制度，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有积极作用消极作用①所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻　　（４）三权分立的实质美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。　　１．英、法、美三国政体的不同之处　　项目国家　　政体议会政府及首脑国家元首政党制度英国议会制君主立宪制议会是最高权力机关，是国家行政权力的最高来源作为政府的内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会多数党领袖担任作为国家元首的国王世代承袭，职权多是礼仪性的两党制，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。议会多数党领袖组阁􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋１６　　　５年高考３年模拟Ｂ版（教师用书）续表　　项目国家　　政体议会政府及首脑国家元首政党制度法国半总统制民主共和制议会只是立法机关，虽然具有弹劾和倒阁权，但受到很多限制政府由议会多数党派联合组建。总理与总统分享行政权力总统由选民直接选举产生，是武装部队的统帅多党制，往往是多党联合组成多党联合政府。“左右共治”是其特有的现象美国总统制民主共和制议会负责立法，独立行使立法权政府由总统组建，独立行使行政权，负责法律的实施。总统也是政府首脑总统既是国家元首，又是政府首脑，是整个国家权力的中心两党制，政党上台执政的关键是夺取总统选举的胜利。议会多数党不一定是执政党　　２．英、法、美三国政体的相同点（１）阶级实质：都体现并维护资产阶级专政。（２）经济基础：都建立在生产资料私有制的经济基础之上并为之服务。（３）组织和活动原则都遵循三权分立制。　　【易错１】在美国，各州政府的权力是由联邦政府赋予的美国是联邦制国家，各州政府的权力并非由联邦政府所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。【易错２】美国两党制的实质是对人民权益的保障美国两党制的实质是对资产阶级利益的维护，是不同利益集团之间利益的角逐。【易错３】在美国，立法权属于总统，总统有权解散国会在美国，立法权属于国会，总统掌握行政权，无权解散国会。考点四日益重要的国际组织　　全面认识中国与联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、欧盟之间的关系中国与联合国①中国是联合国创始会员国，也是联合国安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。②中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。③中国坚持以多边主义实现共同安全，以互利合作实现共同繁荣。④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一中国与世界贸易组织①中国是世贸组织前身———关贸总协定原始缔约国。２００１年１２月１１日，中国正式加入世贸组织。②加入世贸组织，是中国改革开放和现代化建设的必然要求，是中国在经济全球化新形势下，审时度势作出的重大战略决策。加入世贸组织标志着中国的对外开放进入新阶段，对进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展具有重大意义，符合中国人民的根本利益中国与亚太经合组织①中国在