07第七讲科层制与社会组织

第八讲科层制与社会组织•参考文献：•于显洋《组织社会学》中国人民大学出版社2001•鲁品越编译《社会组织学》中国人民大学出版社1989•朱国云《组织理论：历史与流派》南京大学出版社1997•许倬云《从历史看组织》上海人民出版社2005•吴思《潜规则：中国历史中的真实游戏》云南人民出版社2002主要内容•一、社会组织的特征•二、社会组织结构•三、组织管理•四、当代中国的社会组织一、社会组织的特征（一）社会组织的构成要素（二）社会组织的类型[案例]布农族的社会组织•布农族常为获得猎场和报复血仇，就会发生战争，战争可以炫耀英勇及猎取人头．所以领导作战的领袖也就是政治领袖的最佳人选．本来布农族落的领袖兼政治和军事，当领袖年纪老到不能领导作战时，长老会议推荐青英勇的人，来指挥作战即为土帅，老领袖去世后，土帅即兼管政治，为部落新领袖．早期布农人也有身体刺墨及缺齿的风俗．这些行为都是社会组织团体标记，也是成年的一种符号．女子从十余岁月经初来之次日开始刺墨，以为结婚为准备．男子有的胸部或下膊黥刺，被当是一种护身符．缺齿是拔去左右两门齿，也有拔去侧门齿各一枚或犬齿各两枚的习俗．随着社会的变迁，这些风俗己经消失了．二、社会组织结构(一)组织结构（二）组织的正式与非正式结构（三）科层制工人工人工人矩阵式的优点——缺点集权和分权也较好地结合起来，有利于多方面的合作和提高效率由于实行双重领导，当两个部门的意见不一致的时候，就会使下级人员无所适从把不同部门的专业人员结合起来，有利于激发职员的积极性和创造性，培养和发挥业务人员的工作能力矩阵组织结构有较强的灵活性、机动性相适应性，可根据环境的变化而采取相应的对策提高了中层和基层管理人员的积极性和责任感，使高层管理者能集中精力考虑企业发展的重大问题。从职能部门工作情况看，人员的频繁流动也会给管理带来困难，增加管理费用工作缺少长期性，当小组工作任务完成后，人员便要回到原单位，会削弱对工作的责任感优点•事业部结构的优点主要是:可使组织最高领导层成为强有力的决策机构;具有较高的稳定性相适应性;有利于调动各事业部发挥生产经营的主动性和积极性;有利于提高管理者的专业知识和领导能力;有利于总公司考核评定各部门的生产经营成果，促进各事业部的利益与公司整体利益的协调一致。缺点•事业部的缺点是:职能机构重叠，造成了一定的人力、物力和财力的浪费;各事业部独立核算，容易产生本位主义，难以协调一致;职权下放过大，增加了协调难度;各事业部之间竞争激烈，造成人才和技术的相互封锁等。••分析一：我国政府的层级结构问题：我国政府分为几个层级？国务院：中央政府——高层省、自治区、直辖市地级市、自治州地方政府——中层县乡（镇）：基层政府——基层与美国政府层级的比较联邦政府美国政府的层级州政府（三层）地方政府（县、自治市镇、特区、学区）问题探讨：中美政府组织在层次上的差异根源何在？美国为联邦制，地方政府有很大的自主权；中国主要为中央集权制，实行的是中央为主导的层层节制；这说明政治组织的建构受不同政治制度、国家制度的制约。分析二：中央在重庆为什么不设三峡省，而设直辖市？•设省在管理上要多一个层次，而设直辖市则少一个管理层次；•重庆市政府直管40个区、县（市），是管理幅度最大的省级政府，也是中央扩大地方政府管理幅度是试点。•如何看待中国特色的非正式群体？•中国特色：•①组织中的非正式群体十分普遍；②非正式群体的形成不仅与情缘有关系，而且与血缘、地缘等有关系；③“人情”大于一切，组织原则经常让位于人情；④人们对非正式群体干扰组织运行的情形抱有惊人的宽容态度；⑤不同非正式群体的存在客观上制约了少数人的专权。社会组织的发展趋势•等级制的消失•组织形式扁平化•从集权走向分权•多元化和全能化•虚拟化•结构弹性化•规模小型化•欧美的SOHO一族•SOHO：smallofficehomeoffice•既是对自由职业者的称谓，也是指一种自由、弹性而小型的工作方式。•三、组织管理（一）组织管理（二）组织管理理论（三）组织管理方式•四、当代中国社会组织（一）社会组织及演变（二）民间组织思考题：•1.科层制管理方式的特征？•2.如何理解组织结构中的非正式群体？•3.组织目标对社会组织的重要意义是什么？