法官助理的工作

法官助理的工作第一部分：助理法官的职责1、接待当事人的来访、咨询，引导当事人办理立案、查阅案卷材料等相关事务。2、对立案诉讼材料进行审查核对，对立案诉讼材料齐备且符合立案条件的案件材料整理后，交由庭长审批。3、对所承办案件的卷宗材料进行审查、把关，并协助指导书记员对诉讼材料及裁判文书送达和归档等相关工作。4、协助主审法官采取诉讼保全措施。根据当事人的申请或依主审法官的指派，负责所属审判单元的案件调查取证、组织证据交换等工作，办理委托鉴定、评估、出差派车等事宜。5、代表主审法官召集庭前会议及主持庭前调解，达成调解协议的，须经主审法官审核确认。调解不成的，则由主审法官开庭审理，直接裁判。6、庭前根据案件提出诉讼争执要点，归纳、摘录证据，准备与案件审理相关的参考性资料。7、旁听并协助主审法官进行开庭、庭后调解。并协助指导书记员记录工作。8、参加合议庭评议，对合议案件发表口头意见（不记录合议笔录）。9、根据主审法官的意见草拟法律文书。10、对法官审批后的法律文书核对及修改。11、负责把握在法定的时限内审结案件，遇重大疑难案件，不能在法定期限内结案的，按规定申请延长办案期限。12、负责所属审判单元的上网裁判文书的整理。13、具有审判员或助理审判员资格的法官助理，可作为合议庭的组成人员。14、必须忠于职守，服从领导，执行命令。15、保守国家秘密和审判工作秘密，不得利用职权谋取非法利益。16、完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。篇二：谈基层人民法院之法官助理谈基层人民法院之法官助理法官队伍职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径，在今后一个相当长的时期，是人民法院队伍建设的一条主线。而法官助理的设立则是法官职业化改革的重要组成部分。最高人民法院在《人民法院五年改革纲要》提出设立法官助理，其目的是通过合理划分审判工作职责，理顺法官与其他各类审判辅助人员的关系，保证法官专司案件的审理工作，有利于逐步实现司法资源的合理配置，提高审判质量和效率。一、法官助理工作的性质原有的一审一书审判模式，法官承担了阅卷、庭前准备、调解、撰写法律文书甚至送达、等一系列繁杂事务，并不能专心致力于审判。法官助理的设立，使法官从琐碎的杂务性事务中解脱出来，一心一意裁判案件，从而使法官的案件审理真正走向了专业化。因此法官助理的工作性质有以下几个方面。1、法官助理是法官审判案件的辅助人员，工作上受法官指导。法官居于审判模式核心地位。法官助理与助理审判员不同，不再具有案件裁判权，而是从事与审判有关的辅助性工作。因此，法官助理是法官的助手，为法官的审判提供服务，工作上受法官指导。法官助理不可以成为合议庭成员，无权对案件的最终裁判表态，也不得干涉法官对案件的处理。因此法官助理在工作安排上应当围绕法官的案件裁判进行，法官助理从事的大量事务性工作，使法官从事务性工作中解脱出来，法官助理的工作对法官具有一定的依附性。2、法官助理的审判辅助工作具有相对独立性。法官职业化从一定意义上说也是审判职权重新分配的改革，法官、法官助理、书记员组成的审判系统中，审、助、书应各司其职，不得越位，否则就会影响司法效率和公正。法官助理的设立排除了法官庭前与当事人接触的机会，避免其庭前预断、先入为主，而只能通过庭审活动实现公正。因此法官助理的设立，在法官与当事人之间设立了一条隔离带。法官助理的工作围绕法官的审判核心进行，法官对法官助理工作可以进行指导安排，但法官不能干涉法官助理的工作，同时法官助理能以自己对案件的认识为法官最终作出裁判提供参考，通过庭前准备为法官顺利审结案件创造条件。因此，在法官职业化后的审判组织系统中，法官助理的工作具有一定的独立性。当然，我们也要认识到，这种独立性只是相对的，是存在于法官的监督与指导之下。3、法官助理与法官既互相配合、又相互监督。法官助理在法官的指导下工作，服从法官的工作安排。法官应注重对法官助理的培养。但法官助理与法官之间关系的过分亲密、盲目服从、附合、依附不利于案件的公正审理。因此，法官助理不应完全依附于法官，其从事的审判辅助工作对法官的裁判权也有监督和制约作用。同时法官助理虽没有案件裁判权，但将来通过缺额选任，总是要担任法官的。因此，其可以对法官的裁判方案提出建议或参考方案，但不具备法律效力，仅供法官参考而已。二、法官助理职责的确定。“辅助性”应成为法官助理工作的主要标准。目前基层法院人员编制偏紧，“法官”人数虽多，但实际其中的非办案人员占去了很大一部分，因此，对法官助理不宜再作细化分工。法官助理对其辅助性工作应是“全能的”，既包括程序性的，也包括实体性的;既包括行为性的，也包括文字性的。其工作应当包括以下几个方面。1、程序性事务：庭前审查：(1)原、被告基本情况。(2)原告起诉的事实、理由，提交的主要证据(3)被告答辩的事实、理由，提交的主要证据。(4)双方争议焦点。(5)当事人申请调查证据时，依法调查、收集、核实相关证据。(6)确定开庭时间、地点，并通知法官。2、与实体处理有关的事务：(1)在法官指导下，主持当事人诉讼证据交换、庭前调解等。(2)起草阅卷笔录及庭审提纲。(3)旁听法官庭审，了解庭审情况。(4)起草调解书，填写案件审判流程信息表及执法档案，并监督书记员向双方当事人宣判判决或送达调解书。总之，法官助理的制度尚处于构建探索阶段，以法官审判权行使为核心，为法官提供高效、周密的服务应是法官助理辅助性工作的本质所在。通过法官助理的制度的不断丰富、完善，将有效地推动法官职业化进程，在更高层次上实现司法公正与效率。最高人民法院关于在部分地方人民法院开展法官助理试点工作的意见为建设一支职业化法官队伍，实现人民法院审判人员的分类管理，保证法官依法独立、公正地行使审判权，提高审判效率，最高人民法院经征得中组部同意后决定，在部分地方人民法院开展法官助理试点工作。现就有关问题提出如下意见：一、法官助理试点工作的主要内容最高人民法院确定试点法院。试点法院设法官助理。明确法官、法官助理、书记员三者之间的职能划分和在审判活动中的相互关系。在审判工作中，试行“法官——法官助理——书记员”的审判人员组合模式。二、法官助理试点工作的基本原则(一)遵循审判规律，审判工作与审判辅助工作适当分离的原则;(二)分类管理的原则;(三)确保案件审判质量和效率的原则;(四)统筹兼顾、稳步推进的原则;(五)老人老办法、新人新政策的原则。三、法官、法官助理的配备试点法院应当以保证依法公正、高效地完成审判工作为前提，以案件数和审判工作量的发展变化为基本因素，并综合考虑本院的法官素质，机构设置，法院辖区的面积、经济发展水平、人口等情况确定所需的法官员额。试点法院应当根据公开、平等、竞争的原则，通过考试、考核相结合的方式，选任法官和法官助理。法官、法官助理和书记员的配备比例以及管理模式，可以根据试点法院的实际情况提出方案，按照干部管理权限，征得干部主管部门和上一级人民法院同意后确定。四、法官、法官助理、书记员的职责(一)法官是依法行使国家审判权的审判人员。法官助理是协助法官从事审判业务的辅助人员。书记员是审判工作的事务性辅助人员。法官助理、书记员在法官指导下工作。(二)法官的主要职责是：核实案件证据，认定案件事实，提出或者决定适用法律的意见。具体工作为：审核诉讼材料;开庭审判(包括诉讼中的调解);合议庭合议;制作裁判文书。(三)法官助理在法官指导下履行下列职责：1、审查诉讼材料，提出诉讼争执要点，归纳、摘录证据;2、确定举证期限，组织庭前证据交换;3、代表法官主持庭前调解，达成调解协议的，须经法官审核确认;4、办理指定辩护人或者指定法定代理人的有关事宜;5、接待、安排案件当事人、诉讼代理人、辩护人的来访和阅卷等事宜;6、依法调查、收集、核对有关证据;7、办理委托鉴定、评估、审计等事宜;8、协助法官采取诉讼保全措施;9、准备与案件审理相关的参考资料;10、按照法官要求，草拟法律文书;11、办理排定开庭日期等案件管理的有关事务;12、完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。(四)书记员在法官指导下，按照《人民法院书记员管理办法(试行)》的规定履行职责。五、担任法官助理的条件(一)遵守宪法和法律，严守审判纪律，清正廉洁，恪守职业道德;篇三：浅谈法官助理制度改革中的几个问题浅谈法官助理制度改革中的几个问题-------郭信主虽然从1999年《人民法院五年改革纲要》中提出允许进行法官助理改革试点已经有十多年了，但法官助理制度仍然停留在部分地方法院政策试点阶段，显得进展缓慢。由于未在法律制度上正式确立，导致部分试点法院的法官助理们的前景充满不确定性，权利得不到保障。一、法官助理制度的定位问题制度定位是一个根本性问题。按照最高法院的改革要求，法院改革的核心就是审判组织及其运行机制和法院人员的分类管理问题。改变过去法院各类人员简单套用行政公务员那套管理模式，切实建立以法官为中心，法官专司审判，法官助理辅助法官审判，书记员专司法庭记录的职责明确、分工负责、监督有力、运转高效的新型审判机制。而要建立法官为中心的新型审判机制首先要考虑的就是审判资源的配臵问题，这个问题的核心就是法官员额以及法官助理的配臵问题。法官员额制度是法官助理产生的基础，法官助理制度要保证法官员额制度的实现。谈法官与法官助理的配臵问题，实质就是要解决法官员额与法官助理制度的建立问题。仅谈法官助理，不谈法官员额；或者仅谈法官员额，不考虑法官助理的配臵问题，都是不科学，不现实的，二者是互为条件、互为基础的①。设臵法官助理就是为了分流法官的审判辅助性事务，减少审判对法官的需求，减少法官数量，提升法官综合素质，使复合型、专家型的精英法官从繁琐的事务中解放出来，重新优化组合核心审判资源，法官和法官助理分别从事不同性质的工作。大幅减少法官，必然涉及到原有法官的分流问题，包括法官助理在内的司法辅助人员改革为我们提供了重要分流的渠道②。2002年修订的《法官法》规定了有关法官员额的内容，这就为进一步深化法院人事制度改革，走精英法官之路奠定了法律基础。确定法官员额比例是一个系统工程，不可能孤立地进行，应按照分类管理的原则，理顺法官、法官助理、书记员的工作关系和职务关系，改变过去那种‘书记员一助理审判员一审判员’的任职模式。?③从现实情况来看，法官助理承担的很多工作是原来书记员从事的工作，如何界定二者的职能划分，是一个关系改革目标能否得到准确落实的重要问题。?法官助理是从事审判业务的辅助人员。确定法官员额后，一些不能继续担任法官但符合法官助理条件的人员可以担任法官助理。??实行书记员单列序列。书记员属于审判事务性辅助人员，实行编制单列、职务序列单列。?④由上可以看出，法官助理和书记员虽然都是司法辅助人员，但是一个是?从事审判业务?的辅助人员，一个是?审判事务性?辅助人员。从审判机制上看，一方面法官助理代表法官负责庭前准备工作，他是法院与当事人联系的纽带，是法院或法官为当事人服务的具体执行者。法官助理的出现，既体现了司法的服务职能，同时又避免了法官对案件的包揽行为，避免了法官与当事人之间私下接触，客观上也起到了内部监督作用；另一方面，法官助理是联系法官和书记员之间的纽带，起着承上启下的作用，法官助理在工作中既要接受法官的业务指导，又担负着协调书记员开展工作的职责①。二、助理审判员的取消和法官助理的任命问题根据1999年出台的第一个《人民法院五年改革纲要》第33条即?随着审判长选任工作的开展，结合人民法院组织法的修改，高级人民法院可以对法官配备法官助理和取消助理审判员工作进行试点，摸索经验。?2004年9月出台的《法官助理试点意见》中提到法官助理改革，实行?老人老政策、新人新办法?。②?老人老办法?是指试点法院试行法官助理制度后现任审判员、助理审判员在行使法官助理职能时法律职务不变，待遇不变；?新人新政策?是指试点法院不再任命助理审判员。如果法官员额出现空缺，可以经过法定程序，从现有符合法官（审判员）条件的人员中择优选任。结合最高法院一系列相关改革措施，我们可以看出，最高法院的在法院人员分类管理方面的一些改革措施路径，首先是对书记员的单独序化和聘