重业务轻党建

重业务轻党建第一部分：谈当前基层党建工作存在的问题及对策浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策发布日期：2014-12-08文章作者:刘子文信息来源：桃源县委组织部字号：[大中小]基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。基层党组织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力量。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有很大差距。近期，县委基层办对基层党建工作中存在的突出问题进行了认真分析，并获得了一些思考。一、基层党建存在的主要问题党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下3个方面：1.“一把手”的政绩观出现偏差。主要表现在基层党组织书记重经济轻党建，很少关心和过问基层党建工作，很少认真谋划基层党建工作，很少主动破解基层党建工作难题。有的党组织书记认为党建工作务虚较多，不如抓经济工作来的实在；有的认为抓党建工作不容易出政绩，既使抓出了成效也很难被上级领导和普通群众发现，是“潜绩”，而抓经济工作和项目建设则很容易出变化、出面貌，是“显绩”；有的抓工作存在好人主义、功利主义、实用主义倾向，见效快的就抓，有利益的就抓，没有履行好“一把手”的党建职责。2.党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情；有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。3.党内生活的庸俗化倾向日趋加重。主要表现在党内组织生活形同虚设、近于瘫痪，党的组织纪律松弛涣散。有的基层党组织召开民主生活会不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚；有的党组织书记只栽花、不栽刺，对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评；有些党组织开展党员教育培训走过场、评选表彰讲平衡、民主评议搞包庇，对党组织极端不负责任。二、分析问题背后的根源无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：1.认识错位造成氛围不浓。改革开放30多年来，“一切以经济建设为中心”的执政思维被社会各界广泛认同。在国家经济发展逐渐走向全球化、市场化、信息化得过程中，国民的价值观念也日趋多元、日趋异化，“一切以利益为导向”的市场经济原则开始深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不在成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。认识上的错位造成部分党组织书记不重视、不在乎基层党建工作，某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”；二是绩效考核的分值设臵不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重；而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节；有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。三、对进一步加强基层党组织建设提出的具体建议习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“如果党垮了、弱了，经济发展便失去了意义”。加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据；要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。执开展“岗位练兵”及“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。篇二：凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶——XXX书记抓基层党建工作述职报告各位领导，同志们：2014年客管处党建工作在交通局党委的正确领导下，我切实履行党支部书记抓党建工作第一责任人的职责，团结党支部成员，认真落实基层党支部建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。结合我处实际，本着以人为本，务实创新，狠抓落实，努力进取的原则，全力构建优质服务平台，动员和带领全体党员，充分发挥党支部的凝聚力、战斗力，努力开创我处党建工作新局面，现将2014年党建工作情况汇报如下：一、履职工作特色和亮点1、全面加强支部建设。“火车跑得快，全靠车头带”党支部是党的工作基础所在，我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制，坚持党支部正常组织生活和组织活动，增加党组织的凝聚力和战斗力。2、发挥党组织的战斗堡垒作用。我们在加强党组织建设中，按照局党委的部署和要求，自觉做到了“两个结合”。一是把党建工作同各项任务结合起来；二是把党建工作同精神文明建设相结合。一年来，我们坚持把务虚的工作变成务实的工作来抓，把无形变有形，使得党建工作看得见、摸得着，同时也极大的调动了工作的积极性，怎强了党支部的向心力和凝聚力。3、支部制度建设标准化。标准化建设是党支部建设的重要战略，是提升管理水平的重要手段。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，详细制定《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个议会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是实现党建资料规范。通过支部状况、党员名册、规章制度、党费收缴、组织发展、计划总结、会议记录、宣传报道等方面，使支部工作做到条例明确，思路清晰，使党员的学习教育等活动开展做到有计划、有记录、有总结。4、认真开展“创先争优”活动，发挥党员先锋模范带头作用，真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，增强光荣感和使命感，突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。在今年师市交通运输系统开展的争创“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”评选中，程新军被评为2013年师市交通运输系统优秀党务工作者、刘新亚同志被评为优秀共产党员、田翔宇同志被评为2014年师市优秀共产党员。5、强化思想理论教育。今年，支部围绕党的群众路线教育实践活动开战了一系列整治理论学习。每周二、周五下午采取集中学习和个人自学相结合，通过学习群众路线文件、会议精神、远程教育平台、模范事迹、看电教片、撰写心得体会等形式，进一步提升党员干部政治素养和理论水平。全年集中组织观看了《焦裕禄》、《铁人》、《千古之策》、《社会主义五百年》、《互联网时代》、《中国共产党群众路线的基本内容》和习近平总书记一系列重要讲话等专题片27部，撰写群众路线教育实践活动心得体会22份。6、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制是提高党的执政能力的重要基础。年初支部就将廉政建设纳入全年党建整体工作中，落实“一岗双责”的工作机制，支部领导班子与科室层层签订廉政建设工作目标责任书，将具体工作任务分解到每一个科室。同时，深入开展作风整顿工作，采取有效措施对党员干部在思想、工作、纪律等方面的不良作风进行全面整顿，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。同时大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行，认真落实处务、党务、财务公开制度，做到按季公开，公开内容真实全面7、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。支部严把发展党员质量关，认真做好培养、发展、纳新工作。2014年，我处共培养入党积极分子1名，收缴党费5300元。二、存在的主要问题及原因回顾今年以来的工作，我处党建工作取得的成绩是交通局党委正确领导的结果，是我处支部领导班子及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我处党建工作还存在不少问题和不足。（一）党建工作的长效机制还不完善。只有不断完善和创新党建工作的长效机制，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们的党建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制，但是通过实践可以看出，还有许多薄弱环节。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会以外，很少听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；二是党支部成员间分工虽然明确，但没有更加完善的激励制度，支部的有些正常生活没有协调有序开展，干好干坏一个样，创新意识不强，创建热情不高，等待观望的思想比较严重，对新形势下党建工作面临的问题没有认真地去研究解决；三是定期学习教育制度落实的不够理想，上级党委部署工作后，只是开展阶段性工作，加强了党员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；四是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。（二）对党建工作认识有偏差，存在重业务轻党建的倾向，认为只要单位的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象；其次，不能正确处理单位“软件”建设与“硬件”建设的关系，片面强调客观条件，认为反正自己党建基础薄弱，物质条件比较差，再怎么努力短期内也不可能有很大的改变，达不到上级的要求，因此热情不高，办