公路路政管理工作

公路路政管理工作第一部分：如何做好路政管理如何做好路政管理工作尹术茂我是08年调入路政大队工作的，一直分管韩集中队工作。几年来，我认真学习公路法律法规积、虚心向老路政员请教一线实践经验，较好的完成了领导交给的任务。韩集中队管辖2条省道、7条县道，总里程近160公里，且相对分散，这对我们路政管理工作带来极大的困难。通过这几年的工作，我想就如何更好的做好路政管理工作，更好的保护路产维护道路安全畅通，谈一点自己的认识和想法，请领导指正：第一，加大公路法律法规宣传力度，提高全民法律意识、爱路护路意识。一是充分利用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等，有计划、有针对性地进行路政管理宣传，开展各种生动活泼、行之有效的宣传活动，使沿线群众更加了解、理解、支持配合我们的公路路政管理工作。二是在相关乡镇的重要节点设立固定宣传标语和永久性政务公开栏，利用各种合适的会议、活动等方式宣传法律法规。第二，加大过境路段的环境整治力度。韩集中队所辖路线共有城隍、华严、分水、回龙、二河、韩集、新堰等7个过境路段，随着脉旺、福星、垌冢等乡镇新农村建设和城镇化的迅速铺开，公路街道化更加严重，我们应当积极向市政府汇报，与相关乡镇场签订管理责任书，由政府牵头组织有关部门每年进行路域环境综合治理，不断提高公路综合管理水平。第三，加大路政执法力度，深入开展文明服务与严明执法活动，实现以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度，提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查相结合的方法，对违法建筑、乱堆乱放、行人上路、摆摊设点等公路“顽症”进行专项治理。特别是在堆物占道的处理这个方面，我们路政中队在实际清障中，由于人员少，没有自己的机械，往往不能及时、迅速的进行处理。我建议加强与养护道班的协调配合，充分利用他们人员机械多、分布广的优势进行工作。二是严格控制公路两侧建筑红线控制区，杜绝新的违章建筑出现，依法拆除违章建筑。在控制处理违建上，由于体制、现实环境等因素影响，我认为现在我们还在单打独斗，没有与国土、规划、城建、公安、法院等部门协调沟通的相应渠道，执法力度不够。这还需要从政府层面进行综合考虑和沟通协调，建立健全部门联席会议制度，为路政执法提供坚强保障。三是强化对公路沿线水泥预制板厂、木材经营户、福星钢材市场等的管理。几年来，我们尽管做了很多工作，但仍然不够理想。我们还要积极向地方政府建言献策，科学合理的规划专业经营市场，规范集中管理。第四，加强路政执法队伍建设，提高路政队伍执法水平。随着公路建设的不断发展，公路里程不断增加，路政管理的任务也不断加重，就必须加强路政队伍建设，切实提高路政人员的素质，进一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人员学习培训。首先路政人员必须进行统一的半军事化管理。再是路政人员经常学习公路法律法规知识，路政管理业务知识，以及实际操作技能，为严格执法、正确执法奠定基础。二是鉴于当前管理公路里程长、各种突发事件多而且复杂的实际情况，调整路政中队设置和人员配备，切实提高工作效率和应急处理的实效性。三是建立一支上下联动的路政管理队伍。把路政管理工作和公路养护相结合，充分发挥基层养护工人参与路政管理的积极性。篇二：当前路政管理存在的问题及其解决途径当前路政管理中存在的问题及其解决途径路政管理是公路管理机构为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》和《公路安全保护条例》及相关法律法规，实施保护公路、公路用地及公路附属设施的行政管理。目前路政管理仍然存有内业资料突击、外业工作被动和事后禁止、处理或处罚的治标而难于治本的状态。一、当前路政管理存在的问题地方经济落后，公路体制改革难于落实，长期以来人路争支，政府地方借支或摊派严重，从而长期影响公路部门正常运行，路政装备被占用现象矛盾突出。特殊的地理环境和传统的意识形态、落后的公路运行机制与滞后的经济，给公路路政管理设置了特殊的障碍。1、现有人员难以适应技术管理手段的需要随着信息网络、软件系统的推广使用，公民法律意识的普遍提高，公路技术等级的提升、特别是大型、新式桥梁的建筑使用。长期依赖的行政、经济手段难以适应，必然要让位于法律和技术手段。这样就要求从事路政的管理人员知识要“博”，不仅要懂得公路专业法律、业务知识，还要广泛了解自然、行政、哲学、社会学、心理学、经济学、公共关系学等知识。因此，作为路政管理人员必须具备较广泛的跨学科、跨行业的基础知识和业务技能。否则，就很难适应现代管理工作的需要。因公路体制改革无法进行，目前在岗人员知识结构严重不适应。一方面，长期以来各级交通部门重建设轻管理，九十年代初，多数基层单位路政管理人员主要以禁止违法行为、保障交通安全管理为内容的行政管理工作。为了工作的需要选拔路政岗位的人员，不强调文化程度，正常为身强体壮的职工。目前这些相对年龄比较大，知识严重缺失的同志，虽然多年从事路政工作，具有丰富的外业工作经验；但规范化的内业工作难以适应，更难适应现代网络知识、软件系统等高科技设备的应用。另一方面，近几年来公路体制改革的行动迟缓，其时间之长使少数最具危机感的职工进入党校等速成学习取得大专毕业，而又部分进入路政岗位。这类人员所学既不是交通类专业也不是路政执法业务密切相关的对口专业，少数仅有一张大专文凭而已。这些年轻的职工少数还有大事不能干、小事不想干，既没有知识也不具有业务素质能力，甚至于少数人上、下班都有待于管理而自身难以保证。从而很难适应现代技术手段管理的需要。2、内部管理体制多元，同外部职权交叉内部管理模式多元化：最初建立的是单一国、省县乡统一管理的路政管理体制，随着公路分级管理工作的推行，出现了县乡公路路政管理体制，最终在交通系统内部形成高速公路、国省干线、县乡公路三足鼎立的路政管理体制。同时交通系统内公路、航道、运政也需要明析责权、规范统一。交通系统外部与公安、工商、土地、规划部门法律、法规相冲突或交叉。治理超载，与交警职责交叉；治理违章建筑物同土地规划部门的职责交叉；治理广告牌与工商部门的交叉；集镇段马路市场整治同城管部门的交叉。因为责权的共同与交叉，会把各部门之间的职能和权利上的交叉点转变为盲点，存在依赖、指望其它部门进行管理，出现“三个和尚没水喝”；出了问题互相推诿而因为公路点多线长的特点，受到社会批评最多、最委屈的就是路政部门。但存在利益的共同交叉方面，各单位各自依法互相不让，处理不妥可能导致政府的部门冲突，而最后往往是路政部门作出妥协，以争取较好的外部环境。内、外部多元执法，给行政相对人带来不便，一定程度上助长了乱罚款、乱收费现象的发生，既降低了公路通行能力，又制约了公路社会效益的发挥，还损坏了执法人员的形象。3、同相关部门协调事项多、难度大路政管理的政策性强，一方面公路部门的法律、法规同公安、工商、土地、规划等规定确实存在着职责或者权限交叉。如占用公路同公安、公路、工商均应该管理如土地部门在审批公路两侧的土地时，经贸部门在审批公路两侧加油站时，工商部门在公路沿线批准设立广告牌、厂矿企业营业执照时，城市规划部门在进行城镇、村庄规划时，不考虑《公路法》中关于建筑控制区的规定，应该遵循的特殊原则和《公路工程技术标准》对弯道、纵坡等特殊路段的特殊技术要求。这种履行职责上的不作为，加重了公路街道化趋势的蔓延，交通安全受到了不同程度的影响。由于《公路法》特殊规定得不到落实，路政管理工作陷于事后处置的被动状况，管理难度的增加，部门之间的协调任务重、协调难度大。除此之外，公路管理的旧体制、管理干部旧思想、管理人员的旧习惯、管理费用落实的不彻底、执法人员岗位工资级别定级的不合理，都会在不同程度上影响路政管理职能的发挥。比如：目前路政执法人员多数沿用公路养护工的定级，随着公路管理体制改革的深入，公路机构职能的转变，公路直接从事养护职能的分离，公路养护工的岗位必将取缔，如何正确的对路政人员进行工资定级？二、进一步提升路政管理的想法1、以人为本首先，合理配置岗位人员。结合公路体制改革，依据《路政管理规定》的“精干高效”原则，配备相应数量的岗位人员；选拨录用路政管理人员采取“公开、平等、竟争、择优”原则，根据路政人员录用条件，必须从政治、道德、知识、业务素质方面严把准入关。可以对不同年龄、不同文凭、不同知识结构分开、分项进行计分，并研究切实可行，合情合理，绝大多数人能认可的系数值作为权数进行综合评分，再根据录用程序进行评审录取人员。其次，工欲善其事，必先利其器。按照“理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效”的原则，对路政人员就必须定期进行不同岗位、不同知识结构的更新知识培训。通过业务培训使路政人员掌握法律业务知识，做到严格执法，统一尺度，合理裁量；同时经常进行法纪、思想、道德教育，使各级路政人员端正思想态度，树立廉洁清正，秉公执法，热情服务的为民意识；还需要强化执法训练，使其建设成为一支具有军人风纪的特别能吃苦、特别能战斗，雷厉风行的高素质执法队伍。最后，合理设置级别岗位，定期对岗位人员进行考评。随着公路体制改革职能转变后相应岗位工种的必然取消，这就要求尽可能设置相应的岗位级别，采取职员制或警衔制。运用多种方式，从多层次、多角度对路政人员，进行“德、才、勤、绩、廉”五方面公开、公平、严厉考核，从而是公路管理机构及其各级领导考察、了解、评价路政人员的思想、品德、学识、工作态度、工作能力（包括显在的和潜在的工作能力）、工作成绩、健康状况，及时发现、选拔和晋升优秀路政人员。公平的考核，合理的奖惩，有利于激励广大的路政人员勤政廉洁、严格自律、努力工作、奋发上进。2、深化公路管理体制改革，建立统一有效的管理模式要改变内部管理体制多元化这种现状，必须要纯粹从工作角度出发，本着管好公路，提高效率，结合国家行政执法改革的趋势和方向，对涉及公路管理的社会资源进行整合，重新合理分配和定位，理顺公路管理体制。首先在交通系统内部理顺篇三：如何做好高速公路路政管理工作(路政培训讲话稿全)如何做好高速公路路政管理工作河南高速公路发展有限责任公司管辖里程2023公里，其中连霍高速河南段611公里、京港澳高速河南段525公里中的246公里以及连霍、京港澳高速公路出入河南的四个省界都由我公司管辖，占连霍、京港澳高速公路河南段总里程的75.44%，占全省通车总里程的4556公里的44.40％。河南省高速公路路政管理工作由受河南省交通厅委托河南省高速公路路政管理总队进行委托执法，负责维护路权、保护路产、保障高速公路安全畅通的各项路政管理工作。河南高速公路发展有限责任公司路政部门实行“半军事化、集中统一”的管理模式，形成了由省公司路产管理部、分公司路产管理科及各基层路政大队、超限超载检测站组成的“二级管理三个层次”的管理体系，对外统称河南省高速公路路政管理总队第一支队。下属路政大队35个、超限超载检测站7个（包括连霍、京港澳高速公路河南境内的四个省界超限超载检测站），路政人员965人；配备55吨大型起重机6台、25吨起重机15台、50吨沃尔沃清障车11台、多功能抢险车7台、平板车13台、路政巡逻车156台。一、高速公路路政管理含义要理解高速公路路政管理首先要知道什么是公路路政管理。按照2003年交通部2号令的解释是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设臵的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施的行政管理，是国家对公路的公共事物进行管理的活动，是交通行政执法的重要组成部分，是对公路使用者及其相对人所采取的直接产生法律效果的行政管理行为。即依法履行保护路产、维护路权的管理，保障公路的行车安全畅通而进行的公路行政执法。高速公路路政管理，就其内容而言，与一般公路的路政管理的基本内容是一致的，但对高速公路而言，路政管理的内容又赋予了新的内涵和外延。由于高速公路采用全封闭，全立交、渠化通行、控制出入的管理方式，因此出现故障车辆的牵引、事故现场的救援清障、养护施工作业及恶劣天气下的交通管制等一系列新的路政管理内容，在管理理念、管理手段、管理方式上与一般公路出现了不同，其主要任务是保障高速