关于开展“基层党建规范提升年”活动的具体实施方案

关于开展“基层党建规范提升年”活动的具体实施方案“基层党建达标年”活动实施方案简介；关于开展“基层党建规范提升年”活动的实施方案2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是党的十九大和省、市党代会召开之年，也是我市贯彻全面从严治党要求、提升基层党建水平的重要机遇年。为贯彻落实中央和省、市委加强基层党建工作的各项部署要求，按照市委组织部《关于开展“基层党建规范提升年”活动的实施意关于开展“基层党建规范提升年”活动的实施方案本文内容：关于开展“基层党建规范提升年”活动的实施方案2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是党的十九大和省、市党代会召开之年，也是我市贯彻全面从严治党要求、提升基层党建水平的重要机遇年。为贯彻落实中央和省、市委加强基层党建工作的各项部署要求，按照市委组织部《关于开展“基层党建规范提升年”活动的实施意见》（济组发〔2017〕13号）要求，推动我委基层党建全面进步、全面过硬，我委将2017年列为“基层党建规范提升年”，现制定如下实施方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党建工作重要讲话精神和中央、省委、市委部署要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，着眼于推动全面从严治党向基层延伸，围绕夯实基础、打造亮点、彰显特色、树立品牌，坚持分类施策、精准发力、规范提升、创新突破，持续加大投入，架梁立柱，推动我委基层党建工作全面进步、全面过硬。二、主要内容（一）严格规范组织建设，推进党员队伍标准化1、组织健全，保障支部科学合理。按照《条例》规定，本着有利于加强机关建设、便于开展工作的原则，合理设置党支部和支部委员会。我委按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，根据科室人员配置，合理划分党小组，及时调整和完善党支部设置，不断扩大党组织覆盖面。2、班子过硬，认真履行党内职责。党支部班子健全，结构优化。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党支部书记。按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会成员，做到班子成员分工明确，团结协作，优势互补，班子的整体功能得到充分发挥。党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核。坚持民主集中制原则，支部重大问题由支委会集体讨论决定。3、公开透明，及时公布党内事务。机关各党支部按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的要求，将党支部研究决定的重大问题、组织建设情况、考核表彰、涉及群众切身利益问题、群众关心的热点问题和党费收缴等事项，以及其它党内规定要求公开的事项及时公开。4、客观真实，完善支部工作台账。对党支部工作建立全程记实制度，要分门别类建立台账，实行台账式管理。要依托《济宁市基层党组织活动记录簿》，建立党的组织生活记实台账，一般应有年度工作计划、发展党员工作计划、组织生活（谈心谈话、开展活动）等记录，明确专人对组织生活召开的时间、地点、主持人、参加人员、会议程序、发言内容和形成决议等进行如实记录，对党支部组织生活进行全程留影、全程记实、全程监督，做到活动过程可追溯、细节全掌控。（二）加强党员队伍建设，推进党员干部素质化1、严格教育，落实党员培训规划。一是科学制定学习培训计划。党支部要制定年度党员教育培训工作计划，明确教育培训的主体、内容、时间和责任分工，创新教育培训形式，严格教育培训考勤纪律，认真抓好落实。每名党员每年参加教育培训时间不少于32学时，其中党支部班子成员每年参加教育培训时间不少于56学时。二是加强理论武装。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的历届会议精神作为一项重大政治任务，作为开展教育培训的重要内容，深入开展“两学一做”学习教育、“党章党规进机关”、“微型党课”活动，严抓基层党支部学习教育，确保整体协调推进。三是加强作风建设。各党支部以“撸起袖子加油干”为主题，深入开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动，采取聘请专家作廉政专题报告会、走进廉政教育、红色教育基地、观看廉政教育片等不同形式，筑牢拒腐防变的思想防线，进一步提升纪律规矩意识，为国资国企改革发展稳定和党的建设提供坚强的思想作风保障。四是创新学习教育活动载体。积极搭建学习载体，高度凸显国资特色。通过邀请专家讲党课，举办党员培训班、座谈会、“国资论坛”等形式，进一步丰富学习教育形式，形成独具特色的国资监管学习培训体系，努力提升机关党组织服务和推动改革发展的能力，为实现国资国企改革发展目标贡献力量。2、严格管理，抓好党员日常监督工作。做好发展党员工作，积极争取党员发展计划，按照规定流程发展党员，严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，坚持成熟一个、发展一个，确保新发展党员质量。做好党籍管理，认真开展党员组织关系排查工作，以党支部为单位对党员组织关系进行排查，核查党员身份信息，理顺党员组织关系，健全完善党员档案。党支部结合党员入党纪念日，开展“三个一”活动（为党员发送一条提醒信息、支部书记与党员谈一次话、为党员赠送一本学习读物）。加强对党员的日常监督，妥善做好不合格党员的处置工作。3、严格标准，做好党费收缴管理工作。党费收缴使用做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、帐目清晰准确，党员每月按时向所在党支部交纳党费，各党支部每月按时收缴党员党费并做好《党费证》收缴记录，收缴标准严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。党支部每半年及时向党总支足额交纳党费，党费每半年公示一次，接受党员群众监督。（三）落实制度机制建设，推进党员管理规范化1、紧抓落实，严格执行党建工作责任制。根据《中共济宁市国资委机关总支部委员会及委员主要工作职责》，落实机关党建工作责任制，明确责任分工，发挥好“第一责任人”的示范带动作用，凝聚党建工作合力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全面提升机关党建工作水平，为国资国企改革发展提供强有力的思想组织保证。2、创新形式，严格落实“三会一课”制度。党支部严格落实“三会一课”制度，每月召开1-2次党小组会，每月至少召开1次支部委员会会议，每季度至少召开1次支部党员大会，每半年至少上1次党课。党小组会由党小组长召集并主持，党小组全体党员参加；支部委员会会议由党支部书记召集并主持，支委会全体成员参加；支部党员大会由支委会召集，党支部书记主持，全体党员参加；党课由支委会负责组织，全体党员和入党积极分子参加，积极开展讲“微型党课”活动。3、注重实效，严格党内组织生活。一是落实组织生活会。党支部组织生活会一般每半年召开一次，由各党支部书记召集并主持，以交流思想、总结经验、开展批评与自我批评为主要内容，有针对性地解决突出问题。党支部和班子成员要分别列出问题清单和整改台账，党员要作出整改承诺。党支部要将班子查摆的问题、整改措施报党总支备案。二是做好民主评议党员。每年结合组织生活会开展民主评议党员。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。三是开展谈心谈话。要做好党员思想政治工作，开展经常性谈心谈话。谈心谈话由支委会负责组织，支部全体党员参加。班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，每半年至少开展1次普遍谈心谈话。党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活，严格落实《济宁市各级党委（党组）领导班子成员参加党的双重组织生活记录报告制度》。4、服务群众，认真落实“双联系”制度。完善机关党员直接联系服务群众制度，认真落实中央和省、市委关于“双联系”工作的部署要求，进一步深化支部联村（社区）、干部联户和在职党员到社区报到工作，切实帮助基层群众解难事、办实事、做好事。机关党支部定期不定期与基层党组织开展联建活动，深化拓展干部驻村（社区）联户工作，机关党员干部定期到联建村、联建社区调研走访，实现联系服务群众常态化。发挥党组织的示范带动和党员的模范带头作用，与联建村（社区）党组织共同开展组织活动，党员共过组织生活。5、关怀帮扶，增强党员的归属感。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制，培树先进典型，做好党内表彰工作，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，增强党员的归属感。完善机关职工家庭档案，做好困难职工救助工作。真情关心职工身体健康，切实做好干部职工健康查体工作。组织女职工开展“三八”妇女节活动，激励女职工建功立业。坚持把政治关怀放在首位，以工作上的激励为主导，以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益，不断增强党支部的凝聚力和创造力，激发党员干事创业的政治热情和内在动力。6、完善考核，创新党建考核办法。规范机关党建工作，创新机关党建考核方式，研究出台《市国资委机关党建工作考核办法》，通过有效的激励机制和精细化的管理方式，加强对委机关党建工作考核，进一步加强和改进机关党的建设，充分发挥机关党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。（四）提升组织生活建设，推进党员活动丰富化1、建强阵地，确保有序开展。一是完善活动阵地建设。建立有相对固定的党员活动室，有相关基本制度上墙，有相关的硬件设施，有专人管理党员活动室的“四有阵地”标准，完善现有党组织活动场所，充分发挥现有的党员活动室、阅览室、会议室等活动阵地的作用，切实做到活动场所能够满足党员学习、活动需要。二是基层党支部认真组织好机关党建品牌的宣传推广工作。结合国资监管和企业改革发展特点，着力建设具有时代气息、国资特色、和谐进取的机关文化，形成独具特色的国资监管文化体系，进一步凝聚人心、提振精神。三是强化基层党支部活动资金保障。机关基层党组织活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要，保障党支部组织生活所需费用。2、强化组织，精心实施落实。组织党员积极参加“两学一做”活动（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）、“三大”活动（解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升）、“三进机关”活动（党章党规进机关、政德教育进机关、群众监督进机关）、金点子大赛、中青年论文评比活动、志愿服务活动和“双联系”等重点活动。各党支部结合工作实际，合理安排部署党支部工作任务，制定切实可行的活动方案，积极开展具有自身特色的各项活动，做到活动主题突出、内容具体、形式新颖、目标明确，党员乐于参与，时效性、可操作性强。3、服务中心，发挥作用明显。坚持围绕中心，服务大局，坚持跟紧、贴紧、靠紧中心工作，把机关党建工作与国资国企改革发展、文明单位创建等重点工作紧密结合起来，发挥基层支部战斗堡垒和广大党员模范带头作用，党员干部积极参与党建活动，争做“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”，推动建设过硬支部、做合格党员、当干事先锋，使党建工作和国资监管业务工作相互促进、共同发展。积极为市管企业办实事解难事，进一步提高机关工作效率和服务水平。三、有关要求基层各党支部要把开展“基层党建规范提升年”活动作为2017年基层党建工作的重要抓手，认真谋划，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。1、加强领导，明确责任。机关党总支要高度重视，把实施机关党支部规范化建设作为当前机关党建的重要任务，纳入党建工作的整体布局，切实加强指导。党支部书记要切实履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，带头参加所在支部的组织生活，带头强化工作保障，带头加强督查指导。各支部要认真研究制定本支部年度和阶段性工作计划，切实保证“基层党建规范提升年”活动的有序开展。2、典型带动，注重宣传。及时总结推广一批先进经验和典型，树立好标杆，放大正效应，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用。在委门户网站开设创建文明单位活动专栏、开办活动简报等多种形式，对党支部规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。对一些行之有效的经验做法，及时加以提炼，形成制度机制，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。3、严格考核，强化督查。将机关党支部规范化建设纳入机关党建责任制考核，作为党支部书记述职的重点内容，作为评选树优的基础条件。机