浅谈人民调解在新农村建设中的作用

浅谈人民调解在新农村建设中的作用论人民调解在新农村建设中的作用：浅谈人民调解在新农村建设中的作用———XX镇综治办?人民调解作为一项起源民间、服务民间的法律制度，一直以来扎根基层、立足百姓，在服务三农中发挥着重要作用，在社会主义新农村建设中更是大有可为。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是中央对新农村建设的要求，也是新农村建设的总体目标，而这些浅谈人民调解在新农村建设中的作用本文内容：浅谈人民调解在新农村建设中的作用———XX镇综治办?人民调解作为一项起源民间、服务民间的法律制度，一直以来扎根基层、立足百姓，在服务三农中发挥着重要作用，在社会主义新农村建设中更是大有可为。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是中央对新农村建设的要求，也是新农村建设的总体目标，而这些目标的实现，都有人民调解发挥作用的舞台空间。(转载请注明来自:论文格式)一、人民调解工作是建设社会主义新农村的重要保障社会主义新农村建设要实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，离不开一个**团结的农村法制环境。各级各部门要在农村强化支农政策、建设现代农村、稳定粮食生产、调整产业结构，加强基础设施建设，加强民主政治和精神文明建设，加强农业社会事业发展，同样需要一个**团结的农村法制环境。离开了**团结的农村法制环境，要建设社会主义新农村只能是纸上谈兵。今年7月8日我镇召开了2010年治保、调解主任培训会议，使村级治保、调解组织进一步掌握治保、调解的相关知识，切实发挥了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，为创建“平安先进村”、“平安先进镇”奠定坚实的基础。没有这支人民调解队伍为农村社会政治稳定保驾护航，从何谈起建设社会主义新农村。人民调解工作是维系农村稳定、团结、和谐的一项重要工作。按照和谐社会的发展要求，我们对农村中的人民内部矛盾主要是着力于预防和调解，打击仅仅是一种手段。因此，加强人民调解组织建设、妥善处理社会矛盾纠纷是建设社会主义新农村的重要保证。???人民调解作为解决社会矛盾纠纷的一种重要形式，深深渗透于我国政治、经济、文化、民风民俗中，成为中华民族的一种精神财富、一种优良传统。长期以来，他以高效、简便、快捷的手段，在化解矛盾、调处纠纷、减少纠纷中发挥着积极的作用。人民调解符合建设社会主义新农村的本质要求，有利于在农村倡导新风尚、维系人们之间淳朴、善良的人际关系，减轻人民群众负担，节省社会成本，有利于促进生产生活。二、人民调解工作在建设社会主义新农村中存在的问题建设社会主义新农村和构建和谐社会，人民调解工作迎来一个绝好的时代发展契机，问题与机遇是相伴而生的。在当前民间纠纷日益复杂化、多元化和社会各界对调解工作提出“高标准严要求”的新形势下，人民调解工作也面临着挑战，暴露了诸多不足：一是经费保障不到位。人民调解工作没有独立的工作经费，不少扎根于基层人民调解员工作辛苦、办事受苦、生活清苦，收入与劳动付出完全不相符。二是人员落实不到位。村级调解组织一般只有两个人，即治保、调解主任，其中有的村委会治保、调解主任由兼任，工作中是“单打鼓、独划船”，严格来讲，一个调委会应有3个以上的成员，对矛盾纠纷的处理应由两个或两个以上的调解员到场。调查中，26%的村调解主任不是专职的，是由分支书记、组长或组会计等人担任，调解工作无法达到质量要求。三是业务素质不到位。我镇每年都对全镇11个村级治保、调解组织集中培训，使村级治保、调解主任进一步掌握治保、调解的相关知识，培训达到了预期的效果，全镇90%的调解主任都能按要求对纠纷进行立卷归档，调委会的建设、管理也在逐步规范，业务能力也有了明显提高，为创建“平安先进村”、“平安先进镇”奠定坚实的基础。但对治保、调解主任的培训是一项长期的工作，这支队伍仍需进一步提高业务能力，不断适应新农村的要求，增强处理新时期矛盾纠纷的本领。三、创新人民调解工作机制，建设社会主义新农村人民调解制度过去曾经辉煌，现在依然璀璨，未来必定大放异彩。为建设社会主义新**区新农村添砖加瓦、保驾护航，人民调解责无旁贷！面对机遇和挑战，人民调解今后的改革要点和努力方向应着重以下几个方面：一要完善人民调解网络。人民调解工作要创新工作机制，首先是要在网络建设上创新。针对不同村组的矛盾纠纷特点、民风民俗特点来完善网络建设。近年来，我镇在人民调解网络建设上不断求实创新，走出了一些新路子。推出了“十户联防联调”工作模式，将农民按地域条件分成组，每组推选出联防联调小组长，负责处理矛盾纠纷、宣传法律政策。甸中村委会率先成立了“社区治安调解联防队”，大大提高了处理矛盾纠纷的效率。事实证明，这些探索都积累了成功的经验，确保了农村社会的稳定，为建设社会主义新农村发挥了保驾护航的作用。二要实现人民调解工作规范化。人民调解委员会要达到工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台帐的“五有”要求和组织、制度、工作、报酬“四落实”标准，实现人民调解委员会标牌、印章、标识、程序、制度、文书的“六统一”。调委会要完善学习制度、例会制度、岗位责任制、纠纷排查报告制度、纠纷讨论制度、纠纷回访制度等。目前我镇11个村委会的人民调委会都做到了“五有四落实”，实现了“六统一”。人民调解工作的规范化是一项系统工程，调解组织要充分利用社会主义新农村建设的契机，把握财政性建设资金增加部分向农村重点倾斜的机遇，完善工作机制，加快规范化建设，推动自身的进一步发展。镇党委、政府的必须高度重视、支持，帮助解决发展人民调解事业过程中存在的困难和问题。三要实现人民调解工作标本兼治。1、“治本”是指加强法制宣传教育，定期对农民群众进行培训，让农民学法、守法、用法。一是我镇各职能部门结合2010年抗旱栽插等基层农村的中心工作，利用张贴标语、发放宣传资料等形式，积极开展安全宣传教育活动，有针对性地对重点部位、重要环节、重要岗位的工作人员进行安全常识教育、培训，切实增强他们的安全意识，提高自防自救能力和应急处置能力；积极组织开展信访、烤烟种植收购、交通安全、护林防火、消防安全等相关法律法规宣传活动，并取得了较好的宣传效果。镇党委、政府组织利用下派到各村委会的11个工作队，通过大小会议广播、宣传栏等各种形式宣传开展“综治维稳宣传月”活动的目的和意义，重点宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《选举法》等相关法律法规，有效稳步推进全镇村“两委”换届选举工作。通过宣传动员，各级干部和广人民群众统一思想，提高认识，积极参与到换届选举活动工作中来。同时，配合县有关部门做好宣传阵地文章，创新形式，实现广播有声音、墙上有标语、台上有节目、橱窗有专栏等，扎扎实实做到了活动宣传进村组、进单位、进学校、进家庭。以营造声势，不断扩大宣传活动覆盖面。二是进学校进行法制宣传活动，向学生讲授法制课，以“安全”为主要内容。三是为认真贯彻落实2010年各级烤烟种植规划，确保甸中镇烟叶按合同种植收购，依法维护“两烟”生产销售秩序，及时化解涉烟矛盾纠纷，牢固树立“烟农兴、烟草兴”、“烟草兴、经济兴”的思想，在全镇广泛掀起开展《烟草专卖法》、《合同法》、《种子法》、《烟叶种植收购合同》等相关法律法规及政策的宣传活动，2010年3月8日，县司法局及甸中司法所、综治办深入街道、集贸市场，发放“加强烟草种子管理、确保烟苗品种纯度”等宣传材料，广泛开展烟叶种植收购和打假打私的有关法律法规的宣传活动。此次宣传活动，共发放相关宣传材料700余份，及时有效地将2010年烟叶种植、收购的相关法律法规知识和政策宣传到广大烟农户中，受到了广大烟农的一致赞誉，为全镇2010年烤烟种植收购工作的有序开展和各项目标任务的稳步推进，营造了良好的社会氛围。2、“治标”是指在深入开展法制宣传活动的同时，妥善调处矛盾纠纷，对已发生的矛盾纠纷及早受理、依法调解、及时结案、减少诉讼、防止矛盾升级、防止群体性事件发生。2010年我镇各村党总支、村委会认真按照统一部署安排，充分调动和发挥农村各群团组织作用，及时准确地收集本辖区内影响社会稳定的情报信息，并对排查出的纠纷隐患和存在问题加以分析，落实责任，及时调处。镇属各职能部门密切配合，积极参与和指导村、组调处重大疑难纠纷，及时化解群众性上访事件。特别是切实加强刑释解教人员和社区矫正监管，进一步提高社区矫正质量，做到了“小事不出村，大事不出镇”，为创建“平安先进村”、“平安先进镇”奠定了坚实的基础。通过标本兼治，实现人民调解工作为“三农”服务，为建设社会主义新农村奠定坚实的法制基础。浅谈人民调解在新农村建设中的作用本文关键词：新农村，浅谈，作用，人民调解，建设中