（江苏专用）2020版高考历史大二轮复习 现实热点练 训练1 基层治理与社会保障

1训练1基层治理与社会保障1.秦代乡里制度逐渐定型，县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织，乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。这反映出秦代()A.农村基层实行地方自治B.乡里组织兼有行政或宗法职能C.皇帝直接掌握乡官的任命权D.乡里属于社会经济组织答案B解析根据材料中的“县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织”可知，乡里组织具有行政职能；根据“乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权”可知，乡里组织有宗法职能，故答案为B项。2.学者李里峰认为：中国共产党在土地改革时常成立农民协会、妇女协会、贫农团。如果原来有党支部的地方，会扩大党支部规模；如果没有党支部的地方，会慢慢发展党员，建立党支部，成立村政权，还会对农民进行训练，成立民兵队。这充分说明土改时中国共产党()A.突出对地主阶级的斗争与改造B.注重基层组织形式建构的探索C.充分调动了农民的生产积极性D.注意维护地方的社会秩序答案B解析根据材料“时常成立农民协会、妇女协会、贫农团”“还会对农民进行训练，成立民兵队”，没有提到对地主阶级的斗争与改造，故排除A。从材料中扩大党支部，成立村政权等信息可以得出B项正确。材料中没有提到土地改革的内容，没有提到能调动生产积极性的信息，故排除C。材料主要是指中共加强基层党组织建设的措施，不是侧重维护社会秩序方面，D项与材料无关，故排除。3.1948年夏，沂蒙解放区发生旱灾，部分农民举行传统的祈雨仪式，并暴力殴打了前来阻止的基层干部。地方政府并未盲目地对群众进行惩罚，而是将革命理念与传统习俗结合起来，采用温和的方式处理了这一事件，并重新将生产救灾导入正常轨道。这一做法()A.丰富了应对社会危机的历史经验B.消除了革命理念和传统习俗的矛盾C.保证了前线军事行动的顺利推进D.全面纠正了基层工作中的激进倾向答案A2解析依据材料可知，材料反映了1948年沂蒙解放区地方政府以温和方式顺利解决群众祈雨危机的历史事件，这一处理方法丰富了中共应对社会危机的历史经验，故A项正确。4.清朝统治者入关以后，政府逐渐将同一层级的地方政府划分为“冲、繁、疲、难”四个等级，并以此有针对性地选派官吏。其中，“冲”指地当孔道，“繁”为政务纷纭，“疲”是赋多逋欠，“难”指民风刁悍、命盗案多。对此划分的合理解释是()A.清代区域经济发展极不平衡B.清朝统治仍有贵族等级色彩C.清朝统治具有因地制宜特点D.政府以发展交通为首要任务答案C解析从材料“将同一层级的地方政府划分为‘冲、繁、疲、难’四个等级，并以此有针对性地选派官吏”来看，说明清朝政府是根据各地不同的情况进行具有针对性的管理，即清朝统治具有因地制宜的特点，故答案为C项。材料反映的不仅仅是各地的经济发展状况，排除A项；B项材料信息不能反映，排除；材料反映的是对地方的管理，不是发展交通，排除D项。5.1881年11月17日，俾斯麦向帝国议会宣读了由他起草的《皇帝诏书》，开始实施他的“社会立法”计划，包括《疾病保险法》《事故保险法》和《老年人与伤残者保险法》等文件和福利待遇。对此理解合理的是()A.统一后的德国注重推进法制建设B.近代西方的社会保障体系较为完善C.关注民生是德国对内政策的重心D.实施社会立法有利于稳定社会秩序答案D解析材料“包括《疾病保险法》《事故保险法》和《老年人与伤残者保险法》等文件和福利待遇”明显有利于社会秩序的稳定，故D正确。A项不能体现题干主旨，排除。B项说法片面，排除。C项材料不能体现，排除。6.下表是清代乡村行政区划的五种类型简表名称特点编组目的反映黄册地理单位的乡、都、图地域与户口相结合征发徭役反映鱼鳞图册地理单位的场、都、圩田土与粮户相结合征发赋役反映粮长制的区、都、图粮户与地域相结合征发杂泛守望相助的保与堡民户与地域相结合治安民防春祈秋报祀社神的社等民户与祭祀相结合社会教化据此可知，清代()3A.政府对农村的严密控制B.农民负担沉重C.统治具有因地制宜特点D.迷信思想盛行答案A解析根据所学知识及材料可知，清代乡村行政区划的五种类型有征发徭役、征发赋役、征发杂泛、治安民防、社会教化，可知政府对农村从各方面进行严密控制，故A项正确。农民负担沉重与材料无关，故B项不符合题意。因地制宜不符合材料，故C项不符合题意。迷信思想盛行说法错误，故D项不符合题意。7.阅读材料，完成下列要求。材料一在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家族、宗族、乡族等组织系列(里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成)在行政司法、经济活动、精神生活等方面，成为国家末端政权的补充，起到所谓“结构——功能替代物”的作用。费正清曾说：“中华帝国有一个不可思议的地方，就是它能用个很小的官员编制来统治如此众多的人口。”进而他解释：“政府统治的活动可以区别为两类，一类是往下只到地方县一级的正规官僚机构的活动，另一类是由各地缙绅之家进行领导和施加影响的非正规的网状系统的活动。”“地方长官是中央政府任命的该地惟一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。”——摘编自张研、牛贯杰《清史十五讲》材料二在清末民国的地方治理中，形成了几种具有公共权力性质的组织机构，他们的首领人员是各地的士绅。如县议(事)会、参事会、城镇乡议(事)会、董事会、乡董(佐)；各县的教育、警务、实业和财务等四类局、所，县、区、乡保卫团等地方保卫机构；教育、警务、自治等各种形式的区乡行政机构；各地乡村长副、正佐等村治组织；农会等社会自治团体等。曾经是以“士”为基本特征的文化权威在地方自治的制度演变之下，逐渐开启了“士绅权绅化”和“绅权体制化”。此时的士绅已非传统社会中的威望型人士，而是更多的依赖于占有公共组织和权力机构的权绅。他们在主持基层社会的公共事务时，已经不是源于他们曾经所具有的无形的社会声望，而是“大多已具有成文的法律依据”。——摘编自杨东《中国基层社会治理与参与主体的近代嬗变》(1)根据材料一并结合所学知识，指出古代中国基层治理的特点及其历史意义。(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明清末民国基层治理相较于古代中国的主要不同之处，并分析其成因。答案(1)特点：地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合。历史意义：节省了国家行政开支；有效治理了基层地方；稳定了基层社会秩序；一定程度上4推动了基层经济发展。(2)不同之处：清末民国形成了具有近代性质的基层公共权力组织机构；基层事务处理的层次性、专业性增强；处理基层事务有了成文的法律依据。成因：西方资本主义政治制度的传入；国内资本主义经济的发展；改革和革命的推动。