2019-2020学年高中历史 第一单元 古代历史上的改革（上） 第1课 走向民主政治学案 岳麓版选

-1-第1课走向民主政治课程标准学习目标了解梭伦改革前雅典的社会状况，认识梭伦改革的必要性。简述梭伦改革的主要措施，指出改革的基本特点。分析梭伦改革对雅典民主政治建设的影响。了解梭伦改革的主客观条件及其改革的特点、影响和启示。全面认识梭伦改革所确立的财产等级制度。一、古代雅典的贵族政治1．确立：约公元前7世纪，希腊的君主制瓦解，雅典的贵族政治确立。2．内容(1)最高行政长官：执政官，全部从贵族中选出。(2)决策机构：战神山议事会，是雅典贵族的议会，通过集体决策、少数服从多数的原则治理国家。3．评价(1)进步性：彻底废除了个人独裁、世袭制、终身任职制，建立了集体统治的法治原则，为国家权力的进一步下移提供了可能性。(2)局限性①政治上：贵族政治毕竟是少数贵族集体的统治，普通民众没有权力参与政府的运作。②经济上：由于缺少民众的监督和有效制约，雅典贵族大肆侵吞平民的土地财产，激化了社会矛盾。[图解示意]贵族制与君主制之比较二、梭伦改革1．背景(1)至公元前7世纪末，大量农民失去土地，下层平民与上层贵族的矛盾日益尖锐，平民准备以暴力推翻贵族政府，贵族政治面临严重危机。(2)公元前594年，梭伦当选为执政官，并被指定为“调停人”，承担起化解社会矛盾的重任。-2-2．改革的基本原则：节制、中庸、公平、法律面前人人平等。3．措施(1)经济方面①颁布“解负令”，废除平民所欠的公私债务，拔掉记债碑，土地又回到平民手中。②废除债务奴隶制，禁止以债务人的人身作抵押。③鼓励发展工商业；提倡节俭，反对奢侈。(2)政治方面①按照财产多寡将全体雅典公民划分为四个等级，公民享有的权利和参与政治管理的机会只由他的财产资格来决定。②促进国家政权机构的民主化：使公民大会成为国家最高权力机关；创立了四百人议事会和公民法庭两个新机构，取代战神山议事会的部分职能。4．意义(1)进步性①经济上，使平民的人身自由得到法律保障，摆脱了沦为奴隶的厄运，有利于平民阶级的稳定，为雅典民主的形成打下了牢固的阶级基础。②政治上，改变了贵族政体的权力分配原则，打破了贵族对政权的垄断，赋予平民直接管理国家事务的权力，为政治民主化开辟了道路。(2)局限性：其中庸原则决定了改革的不彻底性；以财产资格确定政治权力多少的规定限制了平民参与高级管理的机会，政权并未完全转到雅典人民手中。[课中思考]阅读教材P4，思考：这几段诗歌分别反映了哪些政治主张？提示反映了梭伦力求公正和中庸、法律面前人人平等的政治主张。三、克里斯提尼改革1．背景(1)梭伦改革没有完全满足社会各阶层的愿望，代表不同阶层利益的各政治派别提出了自己的要求：①平原派要求恢复往昔的贵族制。②海岸派支持并努力维护梭伦创立的民主制度。③山地派要求重新分配土地，进行更激进的民主改革。(2)公元前508年，克里斯提尼担任首席执政官，开始进行雅典国家制度进一步民主化的改革。2．措施及作用(1)重新划分行政区域①措施：以地域组织代替氏族组织，设立了10个地域部落取代原有的4个血缘部落。-3-②作用：有助于削弱氏族贵族对地方政权的控制，促进不同部落之间公民的融合。(2)改造国家政权机构①措施：创立新的五百人议事会代替原来的四百人议事会，议员名额依各居住区公民人数按比例分配，议员的当选没有财产资格限制，30岁以上的公民均可成为候选人，选举采取抽签方式。②作用：创立了最早的比例代表制选举法，体现了机会均等、任期制的民主原则。(3)创立“陶片放逐法”：最能体现人民的权威，可以有效地防止政治野心家颠覆民主政权。3．历史意义：在雅典牢固地确立了民主体制。[深度点拨]认识“陶片放逐法”“陶片放逐法”是古希腊人在民主探索中的成功创举。它对于捍卫民主政体和平民利益、反对民主之敌有着不可替代的积极作用。但它毕竟是一种原始的、粗糙的民主制度，其投票结果不可避免地会受到当时投票公民群体素质、个人好恶的影响，有时判决的结果也不公正、不理智，与现代民主、法治理念有很大不同。四、雅典民主政治的进一步完善——伯里克利改革1．表现(1)担任高级职官的财产资格被取消，政府发放津贴，保障中下层平民参政的权利。(2)职官选举多采用抽签或举手表决的方式，最大限度地保证了平民的参与和选举结果的公正性。(3)公民大会及五百人议事会和公民法庭成为雅典国家的最高权力机关和执行机构。2．评价(1)积极：雅典民主政治进一步完善，文化事业高度发达，国力鼎盛。(2)局限：雅典民主只在狭小的公民集体范围内运作，与现代民主不同。[深度点拨]伯里克利当政时期雅典民主政治发展到顶峰的原因(1)前代的改革奠定了民主的基础，培养了古代雅典人的民主意识。(2)伯里克利当政期间采取措施，进一步保证了民主的普遍性，确保了所有雅典公民都能参与国家政治。(3)经济的繁荣也为政治的民主化奠定了基础。1．梭伦改革以财产等级取代血缘等级进行权利分配，实质上维护了工商业奴隶主阶层的-4-利益。2．梭伦改革将雅典引上民主的轨道，克里斯提尼改革最终在雅典确立了民主制，伯里克利当政时期民主政治得到完善并高度繁荣。梭伦改革的特点史料一梭伦改革中，对①债权人的一种“侵犯”是一种执行社会公正的结果，是公正地推动社会进步的必要措施。——《世界文明史》史料二我赋予人民恰如其分的崇高地位……权势之士因为财富遭受嫉妒，我保护他们免受一切危厄……②不允许任何人恃强凌弱。——梭伦史料三(梭伦)力图在实践中推行德尔菲关于限度与节制的训导，将其运用于社会生活和政治生活的各个方面……③在一个被贫富纠纷所撕裂的城邦中引入一种社会平等的理想。——赵明《论梭伦立法》①指奴隶主贵族。②意指对所有社会成员不偏不倚。③核心信息是限制贵族特权和利益。(1)根据史料一，分析梭伦对债权人“侵犯”的具体措施是什么。该项措施主要解决哪一问题？提示措施：颁布“解负令”。问题：贵族盘剥平民。(2)史料二体现梭伦改革的基本特点是什么？具体表现是什么？提示“中庸”。改革中既不迁就贵族，也不偏袒平民。(3)根据史料三和所学知识，指出梭伦改革在政治上是如何实践“限度与节制”思想的。提示确立财产等级制、对国家权力机构进行民主化改革、打击贵族特权、扩大平民的参政权利，但国家权力主要掌握在贵族手中。梭伦改革的特点(1)从改革的背景和目的看，改革旨在调解贵族与平民的矛盾，稳定社会秩序，根本目的是维护雅典城邦的社会稳定和发展奴隶制经济。(2)从指导思想看，改革遵循着一条中庸路线，因而很多改革措施带有“折中”色彩。(3)从具体措施看，改革触及了当时的土地占有关系，并对国家政治体制进行了根本性改造，因此改革既是对生产关系的调整，又是对上层建筑领域的变革。-5-(4)从矛盾调整的角度看，改革削弱了旧贵族的特权和利益，在一定程度上保护了平民的利益，但最终并未根本解决贵族与平民的矛盾。(5)从作用和影响看，改革把雅典引上了奴隶主民主政治和奴隶制工商业经济的发展道路，但改革并不彻底。梭伦改革的内容和意义史料一贫民本身以及他们的妻子儿女事实上都成为富人的奴隶，他们被称为保护民和①六一汉(因为他们为富人耕田，按此比率纳租，而全国土地都集中在少数人手里)，如果他们交不起地租，那么他们自身和他们的子女便要被捕，所有借款都用债务人的人身为担保，这样的习惯一直流行到梭伦的时候才改变。——亚里士多德《雅典政制》史料二梭伦的财产等级改革骑士级有能力提供马匹和武器装备，并担任骑兵的公民。②跻身该等级年收入必须达300－500斗，享有除执政官以外的各级职官的选举和任职资格雇工级泛指受雇于他人的公民。他们③年收入不到200斗，不能担任任何公职，但可参加公民大会和作为陪审员参与司法活动史料三最重要的是，梭伦使城市事务与普通自由民的切身利益联系起来。④他不能再待在家里说什么，“哦，我今天事务繁忙”或“天正在下雨，我最好待在家里”。他被期待着恪尽职守：参加市政会议，并担负起保卫城邦安全与繁荣的重要职责。——房龙《人类的故事》①梭伦改革前的雅典曾一度盛行租佃制，这种租佃制下的佃农，是由拥有小块土地的自耕农破产后转化而来。因为他们“能得自己劳动生产品的六分之五以维持生活，把其余六分之一以地租的形式交给新主人”，故名“六一汉”。②③表明梭伦改革中确立财产等级制的目的是打破贵族世袭特权，其依据是财产的多少。④即普通公民为国家政治活动应恪尽职守。(1)史料一反映了梭伦改革前雅典怎样的社会状况？梭伦是如何改变这种局面的？产生了怎样的影响？提示状况：平民因债务奴隶制而处境悲惨。改变：颁布“解负令”。影响：解除了雅典平民最沉重的负担，保护了平民的基本权益；限制了土地兼并；巩固了城邦体制，为民主政治奠定了基础。(2)史料二反映了梭伦改革哪一方面的内容？产生了什么影响？提示内容：按财产多少划分公民等级。影响：使部分平民尤其是工商业奴隶主阶层获得了直接参与管理国家事务的机会，进一步扩大了民主的基础，也为政治民主化开辟了道路。-6-(3)据史料三并结合所学知识，说明梭伦改革最重要的影响。提示为普通公民参与国家政治活动提供了制度保障，为雅典民主政治奠定了社会基础，为西方民主政治奠定了基础。梭伦改革对雅典民主政治建设的影响(1)奠定了雅典民主政治乃至西方民主政治的基础：梭伦改革扫荡了氏族制度的残余，调整了自由民内部的关系，恢复并稳定了独立的小农经济，提高了工商业奴隶主阶层的政治地位。(2)为雅典民主政治提供了物质基础和社会基础：梭伦改革大大促进了农业和工商业的发展，雅典很快成为古代希腊最繁荣的工商业城邦。(3)梭伦的价值观及其创立的公民行使职权的制度对雅典民主政治有重要意义①以财产多寡来确定公民的政治权利，打破了贵族对政权的垄断，扩大了享有权利的公民范围。②渗透在梭伦改革中的“中庸”原则为雅典民主政治和西方民主政治提供了价值基础。一、梭伦改革的必然性1．国家体制：改革前的雅典实行少数贵族集体的统治，普通民众没有权利参与政府的运作。2．政治危机(1)雅典贵族大肆侵吞平民的土地财产，激化了社会矛盾。(2)下层平民与上层贵族的矛盾日益尖锐，平民准备以暴力推翻贵族政府。3．阶级基础：公元前7世纪以来，雅典奴隶制工商业得到发展，工商业奴隶主阶层的经济实力日益壮大，他们展开了要求分享政治权利的斗争。4．梭伦执政：公元前594年，梭伦当选为执政官，承担起化解社会矛盾的重任。二、梭伦改革成功的原因1．根本原因：顺应了时代的要求。改革前夕，贵族政治出现严重危机，平民希望自己的权益得到保障，贵族也希望稳定局势以巩固统治。梭伦顺应这种历史潮流进行改革。2．指导思想：采取了切实可行的措施，即寻求有限度的平衡。梭伦推崇“中庸”，一方面改善平民的经济状况，一方面保护贵族的政治特权，维护私有制度，用妥协的办法来求得斗争双方的和解，在一定程度上缓和了贵族和平民的矛盾，从而保持了城邦的稳定，避免了政局剧烈动荡。3．个人因素：梭伦是全权的立法者，同时严格遵循法治精神，为法律制度的推行树立了典范。梭伦为官清廉，公平公正，坚持改革，是改革成功的关键因素。教材答疑·名师指津-7-[阅读与思考]（教材P8）比较雅典财产等级划分与权利分配的关系，结合梭伦的诗句，想一想：梭伦所主张的“公平”实质上是什么？提示实质上是另一种不公平。它在公民集体内部形成一定的平等，但在否定了基于出身的不平等的同时，承认公民内部因贫富不均而造成的不平等。[解析与探究]（教材P8－P9）1.观看下图，请思考：为什么雅典人必须接受良好的教育才能充分享受民主权利和更好地履行公民义务？提示随着民主政治的不断完善，雅典公民都有权利参与国家政治生活，例如参加公民大会、担任公民法庭陪审员和其他职务等。而只有接受良好的教育，公民才能掌握一定的阅读和书写能力，了解法律，在公民大会中讲演等，例如实行“陶片放逐法”（或“贝壳放逐法”）就要求公民能将欲放逐者的名字写在陶片（或贝壳）上，才能实现这一民主权利。2.想一想，这两位卓越的政治家、改革家的身上具有哪些令人钦佩的优秀品德？提示他们身上具有正直无私、热爱祖国、重视法治、希望建立公正社会、不贪恋名利等品德。关于此问题，可以各抒己见，言之有理即可。[自我测评]（教材P9）1.简析梭伦改革的时代背景及实施