镇党委书记在打赢扶贫脱贫攻坚战誓师大会上的讲话稿

镇党委书记在打赢扶贫脱贫攻坚战誓师大会上的讲话稿镇党委书记在战胜贫困宣誓大会上的讲话；镇党委书记在打赢扶贫脱贫攻坚战誓师大会上的讲话强作风聚合力抓落实让全镇脱贫攻坚战场上充满正能量同志们：今天，我们召开这次会议，目的是全面贯彻落实全县打赢扶贫脱贫攻坚战誓师大会会议精神，以及****关于扶贫工作系列重要讲话精神，强作风、聚合力、抓落实，深入推进全面从严治党，着力解决干部工作作风不严镇党委书记在打赢扶贫脱贫攻坚战誓师大会上的讲话本文内容：镇党委书记在打赢扶贫脱贫攻坚战誓师大会上的讲话强作风聚合力抓落实让全镇脱贫攻坚战场上充满正能量同志们：今天，我们召开这次会议，目的是全面贯彻落实全县打赢扶贫脱贫攻坚战誓师大会会议精神，以及****关于扶贫工作系列重要讲话精神，强作风、聚合力、抓落实，深入推进全面从严治党，着力解决干部工作作风不严不实、工作不深不细等突出问题，把党的政治优势、组织优势切实转化为脱贫攻坚的发展优势，对脱贫攻坚领域来一次真正的作风大转变、问题大整改、工作大落实，让脱贫攻坚战场上充满正能量，以过硬的工作作风为全县如期实现脱贫摘帽提供坚强的组织保障和干部保障。**日，全县扶贫工作第一次擂台赛后，县纪委对不严格遵守会场纪律的人员进行了全县通报，并同步在电视台进行了曝光，涉及人数之多、事项之细、力度之大，充分体现了县委对打赢扶贫脱贫攻坚战，如期实现脱贫摘帽的坚定信心，充分体现了作风建设上的持续用力、一抓到底的鲜明态度和坚强决心。刚才，***镇长宣读了《***镇扶贫领导小组及成立相关工作小组的通知》，**委员宣读了《***2018年扶贫脱贫攻坚工作帮扶责任人考核奖惩办法》，***对今后的脱贫工作做了具体的安排部署，贫困村、非贫困村和帮扶干部分别做了表态发言，****县长和***主任对我镇的脱贫工作提出了具体的指导意见。下面，我讲三个方面的意见。一、提高认识强作风作风是打赢脱贫攻坚战的旗帜。省委副书记赵一德讲过，政策达不到的，靠作风可以弥补；作风达不到的，政策再多再好也弥补不了。2017年11月，国务院扶贫办下发了《国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，在全国范围开展扶贫领域作风问题专项整治。按照五个时间节点要求，我们成立了脱贫攻坚作战室，把24个村分为6大作战区，机关干部全部入村帮联贫困户，把贫困户致贫原因、帮扶责任人、帮扶措施、享受政策、脱贫时间等信息全部上墙，实行目标倒逼、责任倒排，集中力量攻堡垒、解难题，倾全镇之情、聚全镇之智、举全镇之力，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战！（一）加强领导，建立脱贫攻坚责任体系。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以上率下、高位推进，成立了县委、县政府主要领导担任组长的扶贫开发工作领导小组，首次以“双组长”制强化责任落实，建强脱贫攻坚“指挥部”。落实县级干部联点责任、乡镇具体责任、部门行业责任、驻村工作队直接责任，选派第一书记和扶贫驻村干部179名，63个机关结对帮扶29个贫困村，各级在职干部结对帮扶2944户贫困户，逐级签订责任状，层层传导压力，形成责任到人、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。重视扶贫工作队的监督管理，制定《扶贫工作队月出勤工作计划报备规定》等，确保队伍稳得住、能干事、干成事。（二）创新机制，健全脱贫攻坚政策措施。坚持精准识别，按照“五看法”、“六不准”，严格评审程序，精准识别出贫困村29个，贫困人口2944户11418人，做到科学民主、公开透明、群众认可。认真贯彻“1+8+10”脱贫攻坚政策举措，制定了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，编制完成“八个一批”行动计划和“十个行业”专项方案，编制《“十三五”脱贫攻坚规划》，突出规划引领，着力打好“组合拳”。强化顶层设计，编印《精准扶贫工作手册》，制定《产业发展资金十不准》、《互助资金管理办法》等，有效解决基层干部“灯下黑”的问题。（三）自我加压，加快脱贫攻坚推进步伐。坚持自我加压，确定12个贫困村预退出目标任务，新增4项标准，让贫困村以更高档次退出。加大资金投入，县财政投入600万元产业扶持资金，积极争取扶贫贷款14.8亿元，用于贫困村基础设施建设、产业发展项目。成立基础设施建设专项领导小组，建立贫困村基础设施“短板”项目库，加强项目规划和落实，其中：交通方面投入资金2216万元，推进9个贫困村道路通畅工程79.8公里；水利方面投入资金443万元，实施12个贫困村饮水安全工程；电力方面投入资金481.5万元，实施大电网延伸工程；通讯方面投入资金500万元，已实施12个贫困村通讯网络覆盖工程；村级综合服务中心、村级卫生室、村道绿化和亮化、环境卫生整治等有序推进，一些贫困村基本上达到退出标准。（四）分类施策，实现脱贫攻坚精准有效。紧紧扭住“精准”不放松，扎实推进“八个一批”行动计划。投入省级互助资金、州县产业发展资金2900万元，户产业扶贫资金5546万元，按照“户有小产业、村有集体产业”的目标，积极扶持贫困村、贫困户产业发展。投入资金4791万元，开展897户3852人易地搬迁项目。整合农牧、人社、扶贫等各类培训资金458万元，培训贫困户剩余劳动力1450人。将11418名建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险范围。全面落实贫困家庭子女15年免费教育，补助本科、大专、职校教育资金64万元。确定一档低保兜底贫困人口2752名，落实相关补助政策。争取各类公益性岗位1510个，分配到建档立卡贫困户，增加工资性收入。同志们，通过一年的努力，全县脱贫攻坚各项工作顺利推进，为今年实现贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽奠定了重要基础。取得这样的成绩实属不易，这是习近平总书记扶贫开发战略思想正确引领的结果，是省、州、县党委、政府坚强领导的结果，更是各级各部门狠抓落实、社会各界齐心协力、干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在脱贫攻坚战线上的广大干部群众和扶贫工作者们表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、清醒认识当前脱贫攻坚面临的严峻形势同志们，脱贫攻坚取得初步成效，只是迈出了第一步，取得的成果也只是阶段性的。我们要清醒地看到，面对稳定与发展的双重挑战，面对经济下行的外部压力，随着脱贫攻坚的不断深入，问题会越多，困难会越大，任务会越重。全县上下必须对脱贫攻坚这场硬仗的艰巨性有足够的认识。当前，还存在以下问题：（一）思想认识有待进一步强化。一些乡镇和部门没有将主要精力放在脱贫攻坚上，工作措施不硬不实，致使政策落地和项目推进不平衡。比如有的乡镇党委政府主要负责人存在“当甩手掌柜”现象，集体研究和协调解决问题不够；对扶贫驻村干部管理不到位，存在“挂名”“走读”和在位不作为现象。有的县级行业部门大局意识不强，行业工作进展缓慢，重点项目和资源向贫困村倾斜不到位，未形成工作合力。（二）扶贫的精准度有待进一步提高。主要是因村因户因人分类施策上用力不够，精准度不高。一些乡镇发展产业，没有立足当地特色，缺乏市场研判，产业同质化现象突出，比如全县29个贫困村产业发展中有16个选择购置商铺，特色不突出、后续发展乏力。一些乡镇和村档案管理混乱、漏洞百出。一些帮扶措施仍停留在“慰问式”“输血式”扶贫上，“造血式”帮扶缺乏实招。一些单位对派出干部关心支持不够，有的未完全脱岗，驻村干部“两头为难”。（三）项目资金管理使用有待进一步强化。对资金管理使用的监督检查、效益跟踪不够到位，国家的一些好政策在基层被弱化。一些乡镇缺乏深入研究，瞻前顾后，畏首畏尾，产业项目选择等待观望，不敢运用金融政策扩大投资规模，不敢运用互助资金滚动发展，大量资金“趴账睡觉”，严重影响了项目进度和应有的效益。个别乡镇、村社还存在使用资金帐目不规范、程序不合法等问题。（四）群众参与度有待进一步提升。一些乡镇存在“干部干、群众看”，政府在脱贫攻坚中唱“独角戏”，群众主体地位不突出。对群众的思想引导不够，一些贫困户缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，安于现状，“等靠要”思想非常严重，单纯依靠外界帮扶被动脱贫，甚至依赖政策不愿脱贫。脱贫攻坚点多、面广、线长，这些问题如不及时整改，脱贫攻坚成效就会大打折扣，必须认真对待、切实解决。三、凝心聚力，真抓实干，坚决打赢脱贫攻坚战今年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜精准脱贫、推进全面建成小康同仁的关键一年。县委十四届二次全会将精准脱贫攻坚确定为2017年全县三项重点任务之一，定下了总基调，标志着我县脱贫攻坚进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。我们必须以更准更实更硬的举措，确保圆满完成目标任务。（一）统一思想，以习近平总书记扶贫开发战略思想引领全局。党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。去年8月22日至24日，总书记视察青海工作时提出“四个扎扎实实”的重大要求，指出“脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣。各级党政部门和广大党员干部要有‘不破楼兰终不还’的坚定决心和坚强意志，坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫”。我们一定要坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭脱贫攻坚复杂局面的能力。全县各级各部门和广大党员干部要进一步强化执行意识，以“钉钉子”的精神狠抓工作落实，激励贫困群众、各行各业、社会各界进一步行动起来，形成脱贫攻坚强大合力，万众一心、埋头苦干，坚决打赢这场硬仗，向全县贫困地区的父老乡亲们交上一份满意的答卷。（二）精准发力，认真落实脱贫攻坚总体要求。脱贫攻坚的大政方针已经明确，关键是结合实际，明确目标，凝聚工作合力，放大政策效应。瞄准主攻方向。按照全县“两年集中攻坚，三年巩固提升”总体部署，今年的目标是实现贫困人口“两不愁（不愁吃穿）、三保障（保障教育、医疗、住房）、两确保（确保贫困户脱贫，确保贫困村退出、贫困县摘帽）”，实现县域整体脱贫。这是全省层面的统筹部署，我们必须围绕目标开展工作，既不降低标准，也不贪大求洋，确保完成任务。把握基本方略。打赢脱贫攻坚战，贵在精准。要高度重视脱贫攻坚档案管理工作，逐级建立贫困户纸质档案和电子档案，做到户有卡、村有册、乡镇（行业）有档案，县有数据库，实现底数清、数据准。每个贫困村都要有一整套反映脱贫攻坚整体进程的影像资料。要以脱贫项目为平台，整合好扶贫专项资金、涉农资金和社会帮扶资金，确保“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”，把资金用到刀刃上。突出精准施策。要逐村逐人把脉问诊，找准“贫根”。按照“八个一批”和“十个行业”梳理分类，逐村逐户制定帮扶方案，做到产业帮扶、生态脱贫、金融支持、住房改造、结对帮户、医疗保障、教育扶持、低保兜底等政策真正实现对号入座，精准滴灌。要经常性开展贫困村满意度调查，让群众打分，建立贫困村、贫困户销号制度，脱贫一个销号一个，为年底考核和第三方评估做好日常准备。（三）盯住关键，系统扎实推进脱贫攻坚工作。全县上下要紧紧抓住脱贫攻坚历史机遇，坚持分类施治，把政策用足、把资金用好、把好事办好。产业扶贫方面。各乡镇要切实负起产业发展主体责任，认真编制实施贫困村产业发展规划。坚持“一村一策、一户一法”，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商、宜游则游，精准安排一批带动能力强、扶贫效果好的项目，增强贫困村“造血”功能。各贫困村集体产业项目和已通过审查的户产业项目要在3月底前全面实施；尚未审查的贫困户产业要抓紧编制方案，确保4月底前审查实施。县农牧部门要抢抓时节，以农牧为基础，大力推进种养植结构调整，促进农牧业增效、群众增收。转移就业扶贫方面。整合扶贫、农牧、人事等培训资源，加大贫困劳动力针对性和实用性培训，确保有劳动意愿的贫困劳动力都能掌握１门致富技能。完善劳务组织管理，为贫困农民工提供便捷、高效、优质的劳务输出服务。鼓励贫困户自主创业，在工商登记、减税降费、贷款担保等方面开辟“绿色通道”。落实好“青春创业扶贫行动”，扶持贫困大学生就业创业。易地搬迁脱贫方面。坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥、分类实施”的原则，落实好省上下达的安置任务。2016年续建任务要在3月底前开工建设，确保10月份全面验收使用。今年的易地搬迁