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201x优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告201x优化经营环境,整顿组织作风,整顿个人自查自纠报告。本文简介:201x优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告根据区委关于《深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的要求,本人围绕“三个坏把式”“五个坏作风”,重点聚焦“四风”新表现,认真查摆但当不足、效率低下、标准不高、思想僵化、缺乏奉献意识、规矩意识不强等影响机关纪律作风的突出问题,认真剖析问题产生原因,201x优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告本文内容:201x优化营商环境机关作风整顿个人自查自纠报告根据区委关于《深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的要求,本人围绕“三个坏把式”“五个坏作风”,重点聚焦“四风”新表现,认真查摆但当不足、效率低下、标准不高、思想僵化、缺乏奉献意识、规矩意识不强等影响机关纪律作风的突出问题,认真剖析问题产生原因,明确整改措施,现将本人纪律作风整顿自查自纠情况报告如下。一、存在的突出问题1.担当不足、不敢负责方面。少数状况下处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,存在好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,认为“船到桥头自然直”,不是自我力求寻找对策。2.效率低下、工作不实方面。工作中经常是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考、提前预测、及时准备;谋领导之所谋,深入调研,带给资料、当好参谋。尤其是在多项工作同时进行,而且时光紧、任务重时,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付。工作的全局性、前瞻性,与领导要求有相当差距。3.标准不高、能力不强方面。往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由,不能自觉主动抽时光学习,利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么,与工作关系密切的学的多,与工作关系不大的学的少,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些专业知识和业务知识,不能高质量完成工作。4.思想僵化、因循守旧方面。创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。过多重视完成任务,而轻视工作实效。观念滞后,创新意识不够。有时只是为了工作而工作,只能满足领导交办的工作完成,习惯用老办法、老经验来处理工作,不能开创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。过多重视完成任务,而轻视工作实效。观念滞后,创新意识不够。有时只是为了工作而工作,只能满足领导交办的工作完成,习惯用老办法、老经验来处理工作,不能开拓性的开展工作,缺乏工作主动性和能动性,不能勇于打破老框框、老套路。二、整顿重点以解决问题,转变作风,优化环境为总目标,猛药去疴,重点聚焦“四风”新表现,集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足、监管不力等影响营商环境的突出问题。(一)解决政府失责失信、不依法行政问题。具体表现为:行诺不一问题,重点是:不讲诚信、不守信用,随意给投资者许愿、搞政策变通,责任不履行、承诺不兑现,新官不理旧账,对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行,致使企业和投资者正当权益受到损害;自由裁量权过大问题,重点是:执法随意性强,利用法律与他人合谋等方式坑害企业谋利;以权代法问题,重点是:基层干部工作方法简单粗暴,不守规不守法,领导干部以权代法,干扰司法机关依法履行职责;政出多门问题,重点是:部门、科室间权责不清、相互制衡、互为前置,东边日出西边雨,相互踢皮球、打太极,政策运用断章取义、以偏概全,拿部分条款勒卡企业和群众。(二)解决政策梗阻、弄权勒卡问题。具体表现为:人为设障问题,重点是:地方保护主义盛行,部门利益至上,人为设置审批前置条件,要求企业出具各类无谓证明,利用部门政策规定的条条框框设置“软钉子”,约束企业发展;政策空转问题,重点是:执行落实国家、地方优惠政策打折扣,搞变通,优惠政策、扶持资金不落地,对上轰轰烈烈,对下轻描淡写,宣传服务不到位,企业不得利,群众不知情;刁难勒卡问题,重点是:以稽查、执法名义变相报复、勒索企业,随意查封企业财务账册、关停企业,干扰企业正常经营。企业、群众投诉处理不及时,解决问题推诿,要人情,不给好处不办事、给了好处乱办事,正常事不正常办。(三)解决流程不优、机构臃肿问题。具体表现为:审批环节“路障”多问题,重点是:窗口服务大厅多头受理、授权不充分,审批权限未完全移交政务大厅,搞“前店后厂”,窗口工作人员只有受理权没有审批权,审批权限在后台,股长、副局长、一把手层层审,一站式服务徒有虚名,形式大于内容;阳光政务不阳光问题,重点是:办事流程不公开,“四零”承诺服务不兑现,一次告知、首问负责、限时办结、延时服务等制度不落实,将本应由工作人员承担的责任转嫁给服务对象和群众,故意让企业和群众“多次跑”“往返跑”;流程繁冗效率低问题,重点是:个别单位或涉及多部门事项审批环节多、周期长,行政审批效率低下,铁路警察各管一段,不能有效衔接形成合力。机构臃肿责权交叉问题,重点是:有些单位不按三定方案设岗,机构重叠、因人设岗,设置过多过散,职责交叉、权责脱节、管办不分、工作失序。(四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。具体表现为:穿新鞋走老路问题,重点是:表态多调门高、行动少落实差,办事拖沓敷衍、推绕拖,工作浮于表面,“门好进、脸好看、事难办”,迟到早退、精神懈怠、慵懒散漫;文山会海泛滥问题,重点是:以文件落实文件,以会议贯彻会议,落实工作任务走形式,以发文和开会传达代替贯彻落实;不谋事、不干事、不担当问题,重点是:照抄照搬,出台制度决策依葫芦画瓢,不研究解决问题,在其位不谋其政,只求过得去、不求过得硬,“当一天和尚撞一天钟”混日子。中庸保守,干事怕担风险,深化改革不积极,攻坚克难不主动,工作得过且过;服务意识不强问题,重点是:为企业服务不主动,怕与企业走的太近产生非议,不敢与企业接触,企业找上门也“退避三舍”,没有真正建立“亲”“清”的政商关系;做“门面”搞“包装”问题,重点是:搞政绩工程、形象工程,做表面文章,调研像“走秀”,项目搞“盆景”,数字造假、虚报浮夸,报喜不报忧,搞材料政绩、文字经验,讲起来头头是道,做起来轻轻飘飘。(五)解决不细不实、能力不足问题。具体表现为:业务不专问题,重点是:眼高手低、本领不强、专业不精,业务不钻研,现学现卖,工作无章法、遇事没办法、效率低下;跑粗成风问题,重点是:基本功不扎实,家底不清,情况不明,政策研究不透,方案制定不实,一知半解,忽悠成性;思想僵化问题,重点是:思想观念和工作方式方法陈旧,遇事拿惯例当依据,指导和推动工作拿不出新思路、新措施,适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足,只能照本宣科,不会活学活用。(六)解决扰乱市场秩序、监管协调不到位问题。具体表现为:营私舞弊问题,重点是:公职人员利用行政审批、行政征收、行政强制等权力寻租,变相参与经营活动与民争利,暗示推荐中介服务,勾结“黑中介”寻租谋利,搞设计、施工、监理、材料“四指定”,插手工程项目,为黑恶势力充当“保护伞”;监管不力问题,重点是:监管部门懒政庸政怠政,对不正当竞争监管不到位,对扰乱市场秩序、侵害群众合法权益、不规范经营、无证无照经营或以隐蔽方式经营的中小企业缺乏有效监管,查处力度不够,不担当、不碰硬、睁一只眼闭一只眼。三、方法步骤全县深化机关作风整顿优化营商环境,从201x年x月开始至xx月底结束,按三个阶段安排。各阶段工作可统筹考虑、整体推进、交叉进行。(一)思想发动,方案制定(201x年x月份)。各乡(镇)、县直各单位要结合本地实际和部门特点,找准突出问题,明确整顿重点,列出清单,对标对表,科学制定实施方案。1.深入调查研究,细查深剖找准问题。坚持开门查摆,各乡(镇)、县直各单位要认真对照本方案整顿重点,通过调研、座谈、问卷等灵活多样的方式,全面了解本地本部门工作作风和营商环境方面现状,找问题要准、抓要害要实,为精准发力、集中突破做好准备。2.突出问题导向,严密制定实施方案。立足实际以实为实,各乡(镇)、县直各单位要认真分析各地差异和行业部门特点,在聚焦共性问题的基础上,明确各自整顿重点,按照“有什么问题就解决什么问题”的原则,坚持针对性和实效性并重,实施方案要有可操作性,力戒照搬照抄、“上下一般粗”。3.层层传导压力,提高思想行动自觉。加大宣传发动的广度和力度,力戒照本宣科形式主义。各乡(镇)、各单位深化机关作风整顿优化营商环境动员大会要充分准备,必须严肃认真的向干部职工讲清深化机关作风整顿优化营商环境的重大意义、目标要求、整顿重点和方法措施,必须把压力传导到每一名干部职工,引导干部职工以饱满的热情投入到深化机关作风整顿优化营商环境中来,切实提高思想自觉和行动自觉。各乡(镇)、县直各单位要将具体实施方案和思想发动情况x月xx日前报全县深化机关作风整顿领导小组办公室综合协调组。(二)聚焦问题,集中攻坚(201x年x月初至xx月底)。强化措施,全面深入开展专项清理整治。要拿出铁齿钢牙啃硬骨头,一锤接着一锤敲,一步紧跟一步干,从严从实、较真碰硬,坚决做到问题不查清绝不放过、责任不追究绝不放过、整顿不彻底绝不放过。1.开展政府失信违诺专项清理。推行“最多跑一次”改革。各乡(镇)、县直各单位要进一步完善权力清单和权力运行流程图,科学分析,找准影响运行效率的症结和问题,大胆改革创新,简化办事程序、压缩审批时限、落靠责任主体、广泛向社会公开办事流程,主动接受各界监督,同类事项涉及多层审批限时办结。要分级汇总政府对企业失信违诺清单,逐企逐项依法依规限期解决,建立政府和工作人员失信记录,作为考核评优、提拔使用的重要参考,不断优化招商服务环境,对外来投资企业实行全程跟踪服务,做好企业的“店小二”,解决好“最后一公里”上存在的问题,坚决查处侵害投资者利益的不正之风,打造诚信政府形象,带动社会诚信建设。2.开展机构编制专项清理。深入贯彻落实党的十九届三中全会精神和中共中央关于深化党和国家机构改革的决定,结合新一轮党政机构改革,优化政府机构设置和职能配置,整合职责交叉、重复设置、分工过细、人员偏少的内设机构。深化事业单位机构改革,按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,压缩规模、优化结构,节约集约配置资源。3.开展司法执法环境专项整治。提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。全面清理涉企积压案件,对执行难问题集中攻坚,坚决惩治经济领域违法违规活动,严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市、随意执法等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”。严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为,依法保障市场主体合法权益,营造公正、透明、稳定、可预期的法治化营商环境。4.开展不作为乱作为专项整治。加强对经济管理、执法监督等重点领域,基层一线权力运行等关键岗位的监督,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象。整治行政执法人员干扰企业正常生产经营、任意设定霸王条款、强迫企业接受不合理条件、违规向企业收取配套费、“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等行为。重点盯住服务大厅、办事窗口,整治公职人员勾结“黑中介”,权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题,促进中介市场健康发展,改善企业和群众办事环境。整治机关事业单位工作人员不遵规矩、纪律松弛、我行我素、工作松散、不务正业,做事不上心,在岗不敬业,履职不尽责问题。5.开展中层梗阻为官不为专项整治。强化股级干部监管,规范股级干部研究、报批、任免、监管行为,让作风整顿成效落实到“末梢神经”。重点整治机关事业股级岗位中层干部存在的“衙门好进,小鬼难缠”、“雁过拔毛”和人为“设障”,影响服务群众“最后一公里”问题。整治基层干部、窗口工作人员不思进取、不学无术、不求甚解,专业干部不专业问题,整治违规设岗、不执行任职交流制度、超职数配备股级干部等违规选人用人行为。各牵头部门要制定专项整治工作方案,明确整治重点、工作措施、成员单位和完成时限,负责专项整治工作牵头抓总、督导指导
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