公路路政管理对区域经济的影响

公路路政管理对区域经济的影响公路管理对区域经济的影响关键词：公路管理，区域经济，公路，影响，管理公路路政管理对区域经济的影响本文简介：摘要：交通运输是国民经济的主动脉，交通建设尤其是基础设施建设能够为经济发展提供强大的驱动力和服务支撑。公路作为交通基础建设的主要表现形式，在区域经济发展过程中发挥着桥梁和纽带的作用。公路重在建设，贵在管理。充分发挥公路的服务功能，维护公路的正常运行，保障公路的安全畅通，提供优质的交通保障，离不开公路公路路政管理对区域经济的影响本文内容：摘要：交通运输是国民经济的主动脉，交通建设尤其是基础设施建设能够为经济发展提供强大的驱动力和服务支撑。公路作为交通基础建设的主要表现形式，在区域经济发展过程中发挥着桥梁和纽带的作用。公路重在建设，贵在管理。充分发挥公路的服务功能，维护公路的正常运行，保障公路的安全畅通，提供优质的交通保障，离不开公路路政管理。因此，本文就公路路政管理对于提升公路服务效能的价值进行了分析，进一步论证了公路路政管理对于区域经济发展的影响。关键词：公路路政管理；区域经济；交通建设“要想富，先修路”。这是改革开放初期公众对于交通建设价值的认识和肯定，充分体现了公路作为交通基础设施在促进经济发展过程中的重要性。庞大完善的公路网络，健全的交通服务保障，为广大人民群众生产生活提供了优质便捷的通行环境，有力地促进了国民经济的可持续发展。在此，本文站在公路路政管理者的视角，分析了公路路政管理在公路运营中的重要价值，在此基础上分析了公路路政管理对于区域经济发展的影响。1公路路政管理的重要性分析1.1有助于创建优质高效的公路通行环境俗话说：公路“三分建设，七分管理”。路政管理工作在公路事业发展中的重要性可见一斑。依据《公路法》、《公路安全保护条例》和《路政管理规定》等法律法规规章，路政管理工作包括行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可、行政监管等内容和环节，路政管理人员主要职责：一是坚持日常上路巡查，对公路及其附属设施等路产进行例行检查，保证路产完好、正常使用；二是依法对损害路产路权涉路违法行为进行查处，通过行政处罚、行政强制等手段对违法当事人进行惩戒，彰显公路路产路权的不可侵犯性；三是按照《行政许可法》有关规定，根据当事人提交申请，依法行使公路路政许可审批权，准许其从事特定涉路活动；四是依法对公路用地、公路建筑控制区和路政许可事后行使行政监管权力，保证相关法律的贯彻实施。实际工作中，路政管理人员依照法定职权对公路路域环境始终保持高压执法、严格管控态势，开展行之有效的集中整治行动，并建立常态化长效机制。通过对公路沿线摆摊设点、杂乱招牌、私搭乱建、违法堆料、倾倒垃圾、排放污水、污损公路、非法施工等涉路违法行为进行集中治理，进一步改善和优化了公路路域环境。为了增强执法合力，保证治理成效，公路路政管理部门还适时与公安交警、城管等职能部门和基层乡镇政府协调联动，对路域环境进行综合整治，以此提升当地公路形象和品位，改善公路通行能力和服务保障水平，为社会公众出行提供“畅、安、舒、美”的便捷交通条件。1.2有助于保护交通基础设施完好和正常运营我国高速公路的设计使用寿命一般为20年，但是这是在正常合理、科学规范使用下的理论期限。实际上由于超限运输等外部恶劣因素的泛滥肆虐，使得公路路面、路基尤其是桥梁遭到极大破坏，公路平均使用寿命不到10年，大大缩短了公路预期使用年限，难怪超限运输被称为公路的“头号杀手”。相比较之下的普通国省干线、农村公路技术等级均低于高速公路，前景更令人担忧。为了保证公路完好和正常运营，保障公路的服务功能和使用价值，作为“公路卫士”的公路路政管理部门对超限运输采取“零容忍”态度，高压监管、严厉打击，力求将违法行为遏制在萌芽状态。1.3有助于预防和减少重大交通安全事故超限运输对公路尤其是桥梁的巨大破坏，以及对车辆自身性能的严重损害，这些潜在安全隐患因素极易诱发重大交通安全事故的发生，对广大人民群众生命财产安全造成严重威胁。日常生活中，我们经常感受到“百吨王”车辆经过桥梁时的心有余悸，也时常听说“大货车”下坡时刹车失灵冲破栏杆翻越公路的悲剧。据权威部门统计，货运载重车辆85%以上的交通安全事故与超限超载运输有关。公路路政管理部门作为治理超限运输的法定职能部门，义不容辞，责无旁贷。1.4有助于维护公正和谐的运输市场秩序治理超限运输的根本手段是源头监管与路面执法有机结合，确保货运车辆规范装载、合法经营。公路路政管理部门通过对超限运输违法行为进行有效治理，能够降低运输成本、稳定运价，充分发挥市场的调节和导向作用，促进运输市场公平竞争，维护正常的运输市场秩序，有利于现代交通运输物流体系的发展和完善。2公路路政管理对于区域经济的影响2.1公路路政管理能够为社会提供优质交通服务保障通过开展公路路政管理，保障公路作为交通基础设施完好、安全、畅通，保护了国家公路路产路权，其服务功能和使用价值得到充分释放、有效利用。一方面通过路域环境整治，改善了公路通行能力，提升了公路使用效能，切实为公众营造了“畅、安、舒、美”的公路环境，满足了广大群众日常生产生活出行需要。二是通过对超限运输违法行为的治理，在一定程度上保护了地方政府投入巨资建设的公路交通基础设施的安全，预防和减少了道路交通安全事故的发生，促进了区域运输市场的和谐发展。总之，公路路政管理为区域经济发展提供了动力保证和服务支撑。2.2公路路政管理能够改善招商营商环境招商引资是地方政府的重要工作，也是发展区域经济的主要抓手。公路等交通基础设施建设对投资环境有着深远的影响，一个区域的交通基础建设是否功能齐全、设施完善，往往对投资者的投资心理、动机和最终决策产生根本性的作用。对于投资者来说，兴办企业首要关注考虑的是原材料和产品的运输问题，所在区域是否有安全畅通便捷的通行路线，是否有费用成本合算的运输方式，是否有公平有序的运输市场等等。公路路政管理有针对性地有效解决了投资者最为关注、担忧的问题，能够在一定程度上影响其最终投资决定和方向。公路作为交通基础设施是区域招商引资的硬件，是营商的条件和基础；与之配套的公路路政管理作为软件能够为招商引资提供优质的交通服务，是营商的保障和支撑。这两个“抓手”都要抓，而且要抓好抓实，只有这样才能改善投资营商环境，吸引更多的投资者来创业，从而拉动区域经济发展。参考文献[1]白玉.谈如何加强公路路政管理、服务经济发展[J].科技展望，2016（36）.[2]李越.公路路政管理存在的问题及解决对策[J].中国市场，2018（06）.[3]任敬叶.谈如何加强公路路政管理、服务经济发展[J].财经界（学术版），2018（02）.作者：周爱东单位：秦皇岛市公路路政管理处