2019-2020学年高中政治 专题四 民主集中制 我国人民代表大会制度的组织和活动原则 第3框 人

-1-第3框人民代表大会制度具有强大生命力知识目标知识重点1.比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。2．理解人民代表大会制度的优越性。3．明确人民代表大会制度适合中国国情。1.民主集中制与人民代表大会制度。2．人民代表大会制度与西方议会民主制度。[学生用书P67]一、民主集中优势明显1．中华人民共和国的成立，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元。人民代表大会制度的确立，为人民行使当家作主的权力提供了根本的制度保障。2．人民代表大会制度作为我国根本政治制度的优越性(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。3．我国是社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我国必须实行民主集中制。判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。我国的人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应，并促进了人民民主专政国家的巩固和发展。二、适合中国国情的好制度1．人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别(1)一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的经济、政治和文化根源。(2)西方国家实行的议会民主制度，是这些国家社会历史发展的产物，反映其各自经济、政治和文化的具体国情。(3)中国的人民代表大会制度产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和-2-国家富强的伟大实践。(4)半个多世纪的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。2．我们要继续坚持和完善这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式。1．教材P65探究问题提示图1反映了我国人民的主人翁精神；图2从法律的制定过程可以看出我国民主的广泛性；文字材料一体现了我国人民更加广泛地参与法律的制定过程；文字材料二体现了人大代表依法行使罢免权。以上材料从不同的角度体现了人民代表大会制度是人民当家作主的政治制度，即人民代表大会制度可以保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有法律规定的广泛的民主权利。2．教材P66探究问题提示造成上述材料中效率高低不同的根本原因，是西方政治体制实行三权分立原则，造成效率低下；我国实行民主集中制原则，保证了国家机关之间高效协调运转。我国人民代表大会制度实行民主集中制的原因如下：这是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求，我国坚持公有制的经济基础，保障安定和谐政治局面和稳定的社会秩序都要求我们实行民主集中制原则；实行民主集中制有利于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。3．教材P67探究问题提示二者的区别主要体现在以下几个方面：一是经济基础不同，一个是公有制，一个是私有制；二是对应的国体不同，一个是人民民主专政，一个是资产阶级专政；三是民主的主体不同，一个是全体人民，一个是极少数人；四是运行的结果不同，一个是高效，一个是低效。4．教材P68探究问题-3-提示实例可以在以下方面选取：三权分立的弊端、多党竞选的弊端、西方“两院制”的缺陷、我国民主集中制的优越性、我国实行人民代表大会制度的好处等。通过实例说明国家的政治制度与本国的政治、经济、文化之间的内在关系，可以得出这样的结论：我们不反对西方的议会民主制，但我们绝不照搬西方的政治制度模式，我们实行的是人民代表大会制度。民主集中制与人民代表大会制度的关系[学生用书P68]1.实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。2．我国是社会主义国家，根本利益的一致性决定了我国国家权力的运行，需要实行民主集中制。3．保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，需要实行民主集中制。4．实行民主集中制的意义：便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。近年来，全国人大在立法过程中，突破了“小范围立法”模式，推行“开门立法”；在立法过程中，越来越注重公众的参与，广泛征求方方面面的意见。这有利于()①增强公民的民主意识②保障人民当家作主③公民直接行使国家立法权④了解民情，反映民意，集中民智A．①②③④B．②③④C．①③④D．①②④[审设问]本题考查人民代表大会制度的优越性。[审材料]全国人大在立法过程中推行“开门立法”，注重公众的参与，广泛征求方方面面的意见，这充分反映了人民代表大会制度的优越性。[定思路]全国人大“开门立法”并不是公民直接行使国家立法权，直接行使国家立法权的只有全国人大及其常委会，故③说法错误；①②④从不同角度阐述了全国人大“开门立法”的意义，均符合题意。[答案]D1．下列对于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述中，正确的是()-4-A．人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质B．人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主C．人民代表大会制度由人民民主专政决定，体现了人民当家作主的社会主义民主D．社会主义民主决定了我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体解析：选C。国体决定政体，政体反映国体。人民民主专政是我国的国体，本质就是人民当家作主，人民代表大会制度是我国的政体，所以它们之间的关系是人民代表大会制度由人民民主专政决定，体现了人民当家作主的社会主义民主，故选C。A中“决定了社会主义民主的性质”是错误的；B中“人民代表大会制度决定人民民主专政”说法错误；D说法错误。人民代表大会制度与西方议会民主制度的异同[学生用书P69]比较人民代表大会制度西方议会民主制度不同点经济基础生产资料社会主义公有制生产资料资本主义私有制组织活动的原则民主集中制三权分立服务的国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家体现的本质维护广大人民群众的利益和意志维护和实现资产阶级的利益实施效果既有利于民主，又有利于集中，效率高相互牵制，互相扯皮，效率低下相同点都是国家政权组织形式，都由国体决定，都属于代议制阅读下列材料，回答相关问题。材料一邓小平同志指出：“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”“这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。”材料二一个国家实行什么样的政治制度，必须与这个国家的国情和性质相适应。中国的社会主义民主政治，之所以是最适合中国国情的民主政治，是最能够把中国13多亿人民的意志和力量凝聚起来共同奋斗的民主政治，关键在于它植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。(1)分析说明材料一“保持这个优势，保证社会主义的优越性”中这个优势是什么，并说明保持这个优势的决定因素是什么？(2)结合材料二，说明我国为什么绝不能照搬西方政治制度的模式。[审设问]本题考查我国实行民主集中制和不能照搬西方政治制度模式的原因。[审材料]材料一是邓小平对民主集中制的评价，材料二分析了我国政体确立的依据。[定思路]-5-设问(1)：干一件事情，一做出决议，就立即执行――→说明国家权力机关与执行机关协调高效运转――→反映出人民代表大会制度的优越性――→原因权力运行实行民主集中制原则设问(2)：[答案](1)这个优势是民主集中制。我国是建立在生产资料公有制的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我国国家权力的运行必须实行民主集中制原则。(2)①这是由我国的国情决定的，它植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是最适合中国国情的民主政治体制。②这是由我国的国家性质决定的，我国的人民代表大会制度建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，体现人民民主专政的国家性质。③实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。[方法技巧]材料事例型主观题的特点及解答思路该类型的题目，文字阅读量大；材料信息量多；设问含蓄，角度多变；题在书外，理在-6-书中。突出一点就是以现实生活中生动、鲜活的事例作为背景材料，体现高考试题贴近社会、贴近生活的原则，讲究理论联系实际。近几年，首先对事例材料的选取呈现出大热点、小切口的特点，即事例依托当今国际和国内的重大热点、焦点问题，结合国家大政方针，选取社会生活中经济、政治、文化领域等的典型事件、事迹、行为、措施等。其次对事例材料的考查和利用灵活多样，既有“是什么”角度(如事例体现、反映了、说明了等)，又有“为什么”角度(如原因、意义、必要性、重要性、现实状况等)，还有“怎么办”角度(如解决措施、启示、借鉴等)，更有综合性角度(如认识、评价、看待某个问题等)。解答该类型题目的关键是全面、深入地阅读好材料，解读和挖掘出其中各种有效信息，并在答题过程中利用好这些信息。大致思路如下：首先，要看清事例材料中的主体，是某一国家机关、党组织，还是其他。其次，对事例材料进行全面剖析，既要根据关键字、词、句从整体上把握其主要指向性，又要根据材料的组成分析出其中所蕴含的各层次的解题信息，还要注意各层次信息之间的内在联系。再次，要注意与设问要求相结合，在设问指引下分析材料事例，在设问指引下调动知识、组织答案。2．材料一2019年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京闭幕。会议听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。材料二2010年5月6日，英国议会选举出现“无多数议会”。经过5天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持，达成联合执政协议。保守党领袖卡梅伦随后接受女王任命，出任新首相，组建新内阁。战后英国首个“联合政府”诞生。材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？解析：本题要结合材料信息和教材知识回答问题。材料一主要是针对中国政体的运行特点，要明确中国的最高国家权力机关及它的运行特点即民主集中制；材料二是针对英国政体的运行特点，要明确国王、议会和首相之间的相互关系。答案：(1)我国的政体是人民代表大会制度，实行民主集中制。全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使最高国家权力，其他中央国家机关对它负责，受它监督。(2)英国的政体是君主立宪制，奉行分权、制衡的原则。国王形式上有权任命首相。内阁是国家最高行政机关，从议会中产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。[学生用书P70])必须把人民代表大会制度坚持好完善好党的十八大报告指出，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，支持和-7-保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督，在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。贯彻党的十八大精神，必须把人民代表大会制度坚持好完善好，绝不能照搬西方政治制度模式。►视角1：我们为什么要坚持和完善人民代表大会制度？分析(1)这是历史的必然、人民的选择，是中国民主革命实践的产物。(2)这是由我国社会主义国家性质决定的。(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，它决定着国家的各种具体制度，是我国人民当家作主的最高形式和重要途径。(4)人民代表大会制度作为我国根本政治制度具有巨大的优越性。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的