民主管理共创幸福生活

公民可以通过哪些渠道参与民主决策?民主决策的方式间接决策（人民代表）直接决策（四种方式）社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?一、基层民主自治历程回眸在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？我国发展基层民主有什么重大意义？实行基层民主自治的重大意义2）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式二、最广泛的民主实践•城市居民自治•－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》•农村村民自治•－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》村民委员会居民委员会（1）村民自治的机构——性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。1村民自治①村委会是村民的自治组织，非政府，非国家机关；是基层民主，非基层政权村民委员会②村委会干部不是国家公务员；其最高代表是村委会主任③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？民主选举：村民直接选举村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径民主决策：通过村民会议，按少数服从多数的原则民主管理：村民自治章程或村民民约——有效途径民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作村民选举村官村务公开栏群众观看帐务公开栏村民认真打分（村干部民主评议会）（结合P24－25三个镜头）在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？通过理财小组对村中的事务进行监督通过民主质询会对村委会工作进行监督通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况村民自治的内容意义自治内容自治形式直选村干部选举自治的基础、主要途径村民会议决策重要途径自治章程、村规民约管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化（1）城市居民自治的机构——性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。2、城市居民自治居民委员会是民主管理机构，不是国家机关•维护居民合法权益•管理居民的公共事务和公益事业•调解居民纠纷•协助社区治安•反映居民意见、要求和建议等（2）居民委员会的作用：2城市居民自治居委会干部深入社区慰问贫困居民（3）城市居民自治的内容及意义自治形式自治内容意义居委会干部居民选民主选举社区大事居民定民主决策日常事务居民管民主管理各项工作居民监督民主监督•调动了居民参与社区建设的积极性•提高了居民参与政治生活的能力2城市居民自治村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导都是选民直接选举产生探究：比较村民委员会与居民委员会的异同居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。2、青年学生应如何自觉参与民主管理中学生应该采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。阅读P26三个镜头，这些做法对你有何启示？三、共建祥和文明社区知识框架民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义｛发展基层民主自治的意义自觉参与基层民主管理活动“北京开全国人大，我们开‘村人大’。”2013年3月8日，湖北省某市“村务公开日”在全市170多个村统一举行。村民代表听取村务公开报告、听取村财务工作报告、评议村干部等规范程序一个也不少。据此回答1、2题：1.在我国，村民参与民主管理的主要途径是（）A.选举村委会成员B.实行村务公开C.民主评议村干部D.制定村规民约2.材料说明了（）A.我国具有完善的社会主义民主制度B.扩大基层民主是我国社会主义民主最直接、最广泛的实践C.我国公民当家作主，管理国家和社会事务的权力已经实现D.直接选举是我国选举制度的特色3.我国城市居民委员会和农村村民委员会的相同之处是（）A.前者是城市居民的自治组织，后者是基层的国家机关B.前者有权维护社会治安打击犯罪，后者主要是调解邻里纠纷C.都是农村群众性自治组织D.都是依据相关法律而实施的基层民主管理形式九江市浔阳区湓浦梅绽坡社区，前几年案发率一直较高。近年来在居委会的领导下，广大居民齐心协力，共同管理自己的家园。居民们通过自治，不仅邻里关系进一步融洽，社会环境也变得更加和谐，从高发案社区变为零发案社区。据此回答4、5题：4.对居民自治理解正确的是（）A.是居民自我管理的政府机关B.居民会议定期向居委会汇报工作C.涉及居民利益的大事由社区办公室决定D.居民委员会成员由居民民主选举产生5.在我国，完善城市居民自治，有利于（）①调动居民参与社区建设的积极性②提高居民参与政治生活的能力③居民依法进行自我管理④居民创造自己的幸福生活A.①②B.②③④C.①②④D.①②③④