基层反映：禁止露天焚烧长效监管机制的建议

基层反映：禁止露天焚烧长效监管机制的建议随着农业产业结构调整步伐的加快，农村经济的持续发展和农民生活方式的转变，秸秆及荒草的利用方式正在发生重大变化，作为传统燃料的秸秆和荒草正在被液化气、煤炭、电等取代，秸秆、荒草正在成为农民种田的“负担”。焚烧已成为农民“减负”的“惯习”且根深蒂固。大气污染防治工作的不断持续深入推进，对秸秆焚烧管控工作要求越来越严。每年乡镇都投入大量的人力、财力、物力在巡防管控上，天天围着着火点转，但仍处于屡禁不止的被动局面。如何从根本上改变焚烧的“陋习”是我们亟待解决的课题。为此建议：一是宣传先行。禁烧工作的关键在于农民思想意识的转变。要市、乡形成合力搞宣传。市环保、农业部牵头多渠道、多形式下乡宣传。文化宣传部门也要讲秸秆禁烧列为文化宣传的一项重要内容。乡、村更要充分利用好集市、“大喇叭”等“阵地”和发放宣传“明白纸”的形式，让露天禁烧工作进村入户，入耳入脑入心，全力营造浓厚的管控工作氛围，使露天焚烧的“陋习”成为过街老鼠人人喊打。二是政策扶持。以“抓根本、管长远”为工作出发点，着力解决好秸秆和荒草去处问题。针对荒草，建议市政府拨付专项清理资金，由乡镇统一处置清理，为农民开垦良好的种植环境，使农民不想烧，也没必要烧。针对秸秆，开发秸秆利用的新途径，应用和推广生物肥制造新技术，齐家务乡秸秆生物肥制造项目已进入设备安装阶段，建成后将有力促进秸秆的回收利用，改善露天焚烧的“陋习”，建议市政府在政策、资金、土地、税收等方面对此类项目予以扶持，强化集中收集、集中加工处理，实现农业效益的二次增值。三是强化执法力度。公安、环保等部门要加大对秸秆焚烧“陋习”检查和执法力度，对不听劝阻的农户依法给予处理，起到打击一个，震慑一片的效果。