全县组织工作要点

12010年全县组织工作要点2010年我县组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、全省组织部长会议和全市组织工作会议的部署和要求，认真贯彻实施省委《关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》，围绕市委十届七次全会提出的建设“四有”领导班子和“四实”干部队伍的目标，紧扣县委、县政府的中心工作，推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气，全面推进基层党组织建设为重点，改革创新，狠抓落实，统筹推进各项工作，努力提高选人用人公信度，努力提高组织工作科学化水平，努力建设过硬组工干部队伍，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。按照这一总体要求，2010年要重点抓好七个方面工作。一、以创建“四有”领导班子活动为抓手，努力建设善于领导科学发展、促进社会和谐的各级领导班子。根据新形势新任务新要求，把各级领导班子建设成为“四有”领导班子，即善抓机遇，开拓创新，在推动科学发展上有新成效；统筹兼顾，依法行政，在促进社会和谐上有新局面；立党为公，执政为民，在惠民利民上有新作为；勤奋学习，弘扬正气，在抓班子带队伍上有新气象。21.抓学习，推动学习型领导班子建设。督促各级领导班子以党委（党组）中心组和领导班子务虚会为平台，紧紧围绕加快发展、维护稳定、践行宗旨、加强党建等方面，每个季度至少开展一次专题学习研讨。各镇（街）党（工）委、县直机关党（工）委、县直正科级单位党组织每个季度的第一个月将上季度学习情况和本季度学习专题报县委组织部备案，县委组织部定期检查并通报学习情况，并把学习情况作为评价领导班子的重要内容。2.抓考核，树立正确的政绩导向。围绕党委政府的中心工作，科学制定量化考核指标，进一步完善《镇（街）经济社会发展责任目标考核办法》、《县直机关单位领导班子年度工作责任目标考核办法》，使考核评价结果具备准确性、真实性和公正性，真正全面反映被考核单位和考核人的工作业绩。在干部考核中，建立推行干部绩效征询制度、建立民意调查制度和干部情况定期沟通制度，广泛听取不同层面的评价意见，全面客观地掌握被考核对象的一贯表现，在考准考实上下足功夫。3.抓选配，优化各级领导班子结构。及时做好领导班子空缺职位调整补充和干部试用期满确认工作。加大培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部的力度，合理使用各年龄段干部。4.抓督查，提高各级领导班子贯彻执行民主集中制的水平。会同有关部门督促各级领导班子建立定期务虚制度，健全县委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，完善领导班子3议事规则和决策程序，规范权力运行机制，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。会同纪检部门组织指导各级领导班子开好党员领导干部民主生活会。5.抓管理，强化干部监督。认真落实中共中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》，强化对各级领导班子和领导干部的监督管理。落实领导干部报告个人重大事项制度，加强对重要部门经济责任审计。实行干部预警监督办法，对新提拔领导干部实行学习提示，对主要领导干部在职位变动时实行温馨提示，对有投诉反映问题但未达到立项查核条件的领导干部实行训诫明示。二、以建设“四实”干部队伍为目标，切实抓好各级干部的教育培养管理工作。树立做老实人用老实人的良好社会氛围和正确用人导向，努力建设一支对党忠实、为人诚实、工作务实、生活朴实的“四实”干部队伍。6.建立老实人考核评价机制。进一步加强和改进年度考核，强化日常考核，切实加强干部的考察考核。组织开展老实人标准讨论，在此基础上，探索建立旨在发现和使用老实人的考核评价机制，建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。7.继续做好大规模培训干部工作。配合上级组织部门办好中青班、乡镇党委书记培训班等主体班次，大规模培训各级领导干部、后备干部。利用省内外高等院校、干部培训机构、知4名专家学者等资源开展干部培训。创建XX县党政机关干部网络教育平台，切实抓好干部自主选学和网上考核评议工作。8.加强后备干部队伍建设。加强后备干部的日常培养和管理，制定后备干部培养规划，重点抓好党政正职后备干部培养，有针对性地加强党性锻炼、实践锻炼和业务培训。建立后备干部交流培养制度，对缺乏基层历练的后备干部，优先安排去艰苦地区、复杂环境、重点工程经受锻炼和考验。坚持备用结合，对经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀的后备干部，及时提拔使用。加强选调生日常管理和跟踪服务工作。9.提高干部人事档案管理工作水平。组织学习和落实新修订的《干部人事档案材料收集归档规定》，严格执行干部档案审核四个“单项否决”等制度。抓好干部档案的综合利用。三、深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度。健全干部选拔任用监督机制，加大整治用人上不正之风力度，营造风清气正的选人用人环境。10.完善干部选拔任用工作监督机制。探索建立选任干部事前审核、考察对象报告个人有关事项等办法。规范干部选拔任用初始提名权。加大对领导干部函询力度。加强组织工作满意度民意调查，运用好民意调查结果。落实干部选拔任用“一报告两评议”制度，落实干部任后向上级组织部门报备案制度。11.出台干部选拔任用工作流程和质量控制标准。完善《县管干部选拔任用工作规程》，从空缺职位预告、初始提名、民主5推荐、确定考察对象、考察对象公示、组织考察、酝酿、讨论决定、任前公示、征求意见、任职、试用期满确认等十二个方面进一步规范干部选拔任用规程，提升干部选拔任用工作质量。12.加大干部选拔任用信息公开力度。加大对《干部任用条例》及有关干部政策法规的宣传力度。扩大干部工作信息公开，开展干部选任原则、条件、方法、程序、职数、空缺职位和拟任人选基本情况“七公布”工作。坚持将民主推荐情况在单位领导班子内部通报，推行将民主推荐、民主测评和考察情况在参加民主推荐的干部中公开。落实干部选拔任用征求意见制度、干部考察和任职“双公示”制度。13.落实特邀部风监督员制度。4月，启动第二期特邀部风监督员选聘工作。发挥好特邀部风监督员对各级领导干部、干部选拔任用工作以及组织部门自身建设等方面的监督作用。14.落实组织部门与执纪执法部门联席会议制度。建立健全《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的意见》、《干部监督联席会议成员单位沟通信息内容与办法》。12月，召开2010年度干部监督工作联席会议，通报全年干部监督工作情况，与执纪执法单位交流干部监督信息，探讨干部监督难点热点问题的破解方法。15.加大违规违纪用人问题的查处力度。完善信访、电话、网络“三位一体”的群众举报网络，严格执行违规用人立项督查制度。对群众来电来信来访反映属于《进一步加大查核用人6上不正之风工作力度的通知》规定情形的举报件，尤其是反映拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为的，一个星期内启动调查工作，一般一个月内完成查核工作，做到发现一起处理一起、通报一起。16.抓好组织工作满意度调查。3月，做好对2009年度组织工作满意度调查结果的分析整改工作。年底，协助统计部门开展2010年度组织工作满意度调查，并认真分析调查结果，找准问题和原因，提出改进措施，及时整改落实。四、统筹抓好各类人才队伍建设，为科学发展提供人才保障和智力支持。根据我县经济社会发展需要和人才队伍现状，抓紧完善促进人才队伍建设的政策措施，强化对各类人才的管理服务，不断提高党管人才工作水平。17.完善和落实人才政策。争取在第一季度出台《XX县加快引进培养高层次人才的实施办法》及其配套措施。落实好人才待遇以及管理、服务、激励、保障等政策措施，整体推进各类人才队伍建设。全面开展对全县人才资源状况的调研，协调指导相关部门编制我县“十二·五”人才发展规划。建立县党政领导班子成员联系拔尖人才和高层次人才制度，不断优化人才服务。18.积极盘活本地人才。开展县委联系的高级人才工作，积极推荐我县的优秀拔尖人才参加中央和省、市委高级人才评选工作，开展全县“享受特殊津贴及相关待遇拔尖人才”的跟7踪管理工作，进一步完善人才激励保障政策体系，切实加强对高级人才的培养和服务。充分发挥XX县农村实用人才的作用，加大对各类人才的培训力度，为他们发挥作用提供学习实践、创新创业的平台。五、认真做好抓基层打基础工作，夯实党的执政根基。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。19.认真落实基层党建工作责任制。将抓党建工作情况纳入基层党（工）委书记、分管副书记的“干事档案”中，进一步强化抓党建意识。全县每个镇（街）选择一个村作为试点，推广“四议两公开”（“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。）和“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）工作法。各基层党（工）委每年至少召开一次党建工作专题会议，每年至少确定一个调研课题进行调查研究，每年至少推出1—2项亮点工作，进一步加大抓党建工作力度。建立基层党（工）委书记抓党建工作述职评议会议。建立基层党建工作考评机制，对抓党建工作有突破、有创新、有亮点、有典型的，予以表彰奖励；对抓党建工作态度不端正、工作不到位、成效不明显的，取消单位及党（工）委成员评优评先资格，对所在党组织不予划拨党建工作补助经费，对其负责人进行通8报批评、诫勉谈话、职务调整等处理。20.扩大基层党组织覆盖面。3月底前，完成“两新”组织建设党组织和党员情况调查摸底，“七·一”前具备建立党组织条件的实现应建尽建；暂不具备建立党组织条件的建立工作台账，采取挂靠有关党组织的办法，全面开展党的工作，一旦条件成熟，及时单独建立党组织。采取单独建立党组织或就近挂靠村党支部的办法，抓紧在行业协会、农民专业合作社建立党组织。21.加强基层党组织带头人队伍建设。做好县直机关党委换届选举工作，重点选好配强党组织书记。注重把优质干部资源向镇（街）倾斜，特别是选好配强镇（街）党政一把手。拓宽农村（居）基层干部来源，选拔优秀党员担任村（居）党组织书记。建立基层党组织书记轮训制度，突出抓好村（居）党支部书记培训。22.抓好党员队伍教育培训工作。研究制定《2010-2013年全县党员教育培训实施意见》，和《2010年全县党员教育培训工作规划》，利用党校、现代远程教育网和党员创业示范基地等资源，开展多层次培训教育，不断提高党员队伍素质。23.做好党员队伍管理服务工作。深化拓展“民情日记”、“民忧档案”、“双培双带”、“双定双为”、“支部加协会”、“农村党员创业示范工程”等活动，不断创新和丰富党员发挥作用的载体。建立流动党员联络站，加强流动党员管理。继续组织9开展党员互助金捐赠活动，加强对老党员、生活困难党员关怀帮扶。注重发展党员的质量，不断优化党员队伍结构。24.抓好党员干部现代远程教育网络建设和“学用”工作。继续推动现代远程教育向社区、机关、企事业单位、培训基地、驻外流动党组织等领域以及有条件的党员干部、种养大户、农村新经济组织、非公有制企业党员、个体工商户等延伸。落实《XX市党员干部现代远程教育督查办法》，进一步规范站点管理。围绕基层站点的实际需要，进一步加大教学资源整合开发力度。按照《XX县进一步深化农村党员干部现代远程教育“学用”工作实施方案》，认真组织开展“学用”工作。25.推进城乡基层党组织互帮互助活动。结合“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，坚持一手抓扶贫一手抓党建，推动城乡基层党组织互相促进，建立推行党员联系困难党员、党员联系困难群众帮扶责任制，力争2011年我县贫困村全部实现脱贫目标。26.建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。探索建立通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，研究制定县、镇（街）基层党组织党建经费筹措划拨制度。27.健全村（居）干部激励保障机制。在落实村（居）“两委”干部同工同酬的基础上，努力提高农村“三定”退职干部补贴。1028.抓好2011年村（居）“两委”换届准备工作。组织开展学习新修订