全县脱贫攻坚工作自评报告

全县脱贫攻坚工作自评报告全县脱贫攻坚工作自评报告xx虽不是国定贫困县，但贫困人口多，脱贫攻坚的任务十分繁重，为了打好打赢脱贫攻坚战，近年来，我县坚持以习近平总书记精准扶贫重要论述为根本遵循和行动指南，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“核心是精准，关键在落实，实现高质量，确保可持续”的要求，夯实基层基础，强化组织保障，完善工作机制，创新工作举措，精准施策帮扶，尽锐出战攻坚，全县脱贫攻坚工作向着更高质量发展、更高水平迈进，有效衔接了乡村振兴战略。今年以来，面对突如其来的新冠疫情，我县坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进，扎实做好脱贫攻坚的“必答题”，全力做好疫情突发的“加试题”，打出了疫情防控和脱贫攻坚的系列组合拳，努力克服了新冠疫情对脱贫攻坚的影响，取得了“战疫战贫”的决定性胜利，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了更为坚实的基础。一、基本情况xx地处xx南部，是xx毗邻xx版图最大、人口最多的县，全县国土面积xxxx平方公里，辖xx个乡镇、x个省级高新技术产业园区、xxx个村（居）委会，总人口约xx万。截止2020年xx月xx日，全县建档立卡贫困户xxxxx户xxxxx人，其中已脱贫xxxxx户xxxxx人（2020年脱贫xxx户xxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxx人），全县xx个“十三五”省级贫困村全部脱贫退出，贫困发生率由20xx年的%降为x，今年预计农村居民人均可支配收入达xxxxx元，比20xx年增加xxxx元，年均增长%，其中全县建档立卡贫困人口人均可支配收入达元，比20xx年增加元，增长xx%，高于全省、全市平均水平。201x年、201x年连续两年在xx省市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中被评为“好”等次。二、主要做法和成效（一）建立“五大体系”，攻坚机制更加高效一是建立了横向到边、纵向到底责任体系。成立了高规格的精准扶贫工作领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委、县政府相关分管领导为副组长，有关部门、单位主要领导为成员，逐级签订脱贫攻坚责任书；为进一步压实各级领导干部的责任，县委全委会审议通过了《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的实施意见》，明确了县四套班子领导、大村长、行业部门、各帮扶单位、乡镇党委政府、村“两委”班子、第一书记、结对帮扶干部等各个层面的责任，特别是县、乡、村三级书记的工作责任，制定下发了《关于进一步压实行业扶贫部门责任凝聚脱贫攻坚合力的意见》《“两不愁三保障”问题整改考核办法》，进一步明确了各扶贫行业牵头负责县领导和责任单位，细化了各扶贫行业部门以及帮扶干部的职责任务，形成了横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。二是建立了精准扶贫、精准脱贫政策体系。脱贫攻坚期内，全县每年根据实际均制定了脱贫攻坚“1+N”的政策文件，既有宏观性的理论指导和激励约束，也有行业部门的实施方案和政策支持，涵盖了基础设施建设、易地搬迁、教育扶贫、产业发展等方面的具体帮扶政策，脱贫攻坚确定了时间表、任务书、路线图，形成了全员抓落实的链条和合力。尤其是今年我县为了努力克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响，研究出台了《2020年脱贫攻坚“大比武”行动实施意见》《关于对2020年初未脱贫对象实行多重帮扶的通知》《关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战xx条措施》《脱贫攻坚全面巩固提升实施方案》等一系列政策文件，细化工作分工，为疫情防控期间打赢脱贫攻坚战压实了责任，明确了任务，提出了举措，指明了方向，为打赢脱贫攻坚收官之战夯实了基础。三是建立了贫困村、贫困户帮扶体系。严格落实“县领导联系乡镇分片包乡、乡镇领导包村、县直单位定点包村、干部结对帮扶贫困户”的要求，开展结对帮扶。每名县处级领导都安排了定点乡镇帮扶，每个“十三五”省级贫困村均安排x名县级领导挂点帮扶，每个行政村都安排了一名“大村长”。按照“x·;x·;x”的结对帮扶要求，全县落实了xxx个单位xxxx名干部结对帮扶贫困户，实现了单位结对帮扶村、干部结对帮扶贫困户“双向全覆盖”。全县各级领导干部真正把脱贫责任扛在肩上、把脱贫工作抓在手上，各乡镇党政主要领导先后开展了“访遍贫困户”行动，各大村长、村书记主任，驻村第一书记也相继开展了遍访本村贫困户的专项行动，各帮扶干部连续三年以“机关干部下基层，连心连情促脱贫”活动为抓手，下到村组一线、深入贫困户家中同吃同住同劳动，在脱贫攻坚战一线抓项目、强产业、保民生、解难题，以实际行动和成效带领贫困群众共赴小康。四是建立了脱贫攻坚督查调度体系。建立了县委常委会、县政府常务会、县精准扶贫工作领导小组定期听取汇报、调度进度、研究脱贫攻坚工作的常态机制。县委、县政府主要领导“挂帅出征”，经常性深入贫困村、挂牌督战村，察真贫、找问题、谋对策。县分管领导常态化深入到乡（镇）、村采取“四不两直”形式进行明察暗访，到工作进度偏慢的乡（镇）、单位进行现场调度、督促整改，及时协调解决有关困难问题。尤其是从20xx年x月开始我县又建立脱贫攻坚月调度机制，对行业扶贫部门和乡镇每月进行比武排名，既保证了各项脱贫攻坚工作任务的落实，又做到了与乡村振兴的有效衔接。五是建立了脱贫攻坚考核奖惩体系。建立了以减贫成效为导向的考核机制，将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与单位绩效考核、干部实绩考核直接挂钩，进一步压实各级领导干部及相关单位、部门的责任。加大督查问责力度，组建x个脱贫攻坚督查组，由县四套班子相关领导带队，对全县各乡（镇）、各部门脱贫攻坚工作进行全覆盖拉网式督查，对发现的问题立即下达整改通知单，要求限时整改到位，并组织开展“回头看”。对整改不力甚至涉嫌消极腐败的，一律将问题线索移交监督执纪问责组予以严肃问责，力促各项脱贫攻坚政策有效落地，近年来共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起xxx人。坚持正向激励，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据，对拟提拔重用的干部，需征求县分管领导和县精准扶贫办的意见，并要求出具书面审核意见，无扶贫工作实绩或工作实绩未达要求的，原则上不予提拔使用，对在脱贫攻坚中埋头苦干、表现优秀、符合条件的扶贫干部优先提拔重用。近年来，全县在脱贫攻坚一线共提拔重用干部xx多人，极大地激励了全县扶贫干部在脱贫攻坚伟大战场上披荆斩棘、建功立业。（二）聚焦“五项保障”，脱贫底线更加牢靠一是义务教育保障进一步夯实。全面落实“双线控辍保学责任制”，分类制定了控辍保学措施，对残疾儿童，实行了“一人一案”，送教上门，确保不因贫因病因残失学辍学。建立了从学前教育到中职教育“全覆盖”的贫困学生资助体系，20xx年至今共发放贫困学生困难补助资金万人次、亿元，其中今年发放补助资金xxxxx人次、万元，全县未出现因贫辍学、因贫失学现象。在落实教育扶贫政策的同时，拓宽贫困家庭学生资助渠道，设立了“奖教助学基金”平台，全县筹措“奖教助学基金”高达xxxx余万元，20xx年以来累计奖励资助师生共xxxx人次、万元，让少数不能享受政策的边缘户家庭孩子有学上，有效阻断了贫困代际传递。二是基本医疗保障进一步筑牢。贫困人口“四道保障线”实现了动态全覆盖，就医全部实行了“一站式”结算、“先诊疗后付费”，住院个人自付比例稳控在xx%以内，全县所有定点医疗机构全面开展门诊统筹，方便群众就近就医；加强乡村医生人才队伍培养，县财政出资定向培养乡村医生xxx名，优先配齐“空白村”；投入xxxx万元新建xxx所产权公有村级卫生室，在全市率先实现了全覆盖，按照“七有八规范”的运营标准，配备了医生、药物和医疗设备，对常住人口少、偏远山区的村卫生室，采取下派医生进行巡诊，确保贫困群众就近就医；深入开展“万名医生进万家”活动，简化认定流程、主动上门审核，为xxxxx名贫困患者办理门诊特殊慢性病认定服务；组建xxx个家庭医生服务团队，为xxxxx名建档立卡贫困对象进行家庭医生签约履约服务并发放服务手册，切实做到签约一人履约一人满意一户。三是住房安全保障进一步巩固。建成xx花园等xx个易地扶贫搬迁集中安置点，帮助xxxx户xxxx人建档立卡贫困人口“挪穷窝”；切实加大后续帮扶的力度，按照“宜农则农、宜商则商、宜业则业”的原则，通过引进就业扶贫车间、发展特色产业、社会兜底保障、开发公益性岗位等方式解决搬迁群众后续发展问题，保证群众搬得出、稳得住、能致富。推进农村危房改造和农村保障房建设，xxxx户农村无房特困户等“四类人员”搬入新居，过上了幸福美满的生活。开展了贫困户住房安全鉴定，所有贫困户均住上了安全房。四是饮水安全保障进一步提高。投入亿元新（改、扩）建农村集中供水工程xx处，受益人口万人，其中贫困人口万人，建档立卡供水入户率为%。积极开展贫困户饮用水安全监测检验工作，对全县所有自来水厂和行政村的xxxx件水样进行了检测，检测合格率达xxx%，全县所有贫困群众均喝上了“安全水、放心水”。五是基本生活保障进一步加强。开展了以清理“漏保”“错退”等为重点的专项整治，及时将符合条件的农村困难群众纳入农村低保和特困人员救助供养，实现“应保尽保”；逐年提高保障标准和补差水平，全县农村低保人均保障标准提高到每人每月xxx元，月人均补差水平提高到xxx元，农村特困对象集中和分散供养标准均提高到每人每月xxx元，农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月xxx元，落实了建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养工作每人每月xxx元补贴，基本生活保障进一步兜牢；今年疫情期间全县还落实了xxx余万元临时救助金，让因疫情防控导致基本生活陷入困境的家庭得到及时救助。今年以来，全县已发放农村低保资金万人次万元、农村分散供养资金xxxx人次万元、特困人员护理费万元、残疾人“两项”补贴万人次万元。（三）提升“四项动能”，脱贫底色更加靓丽一是产业扶贫提质增效。按照“五个一”的产业扶贫模式，着力强龙头、抓基地、建协会，充分发挥xxx、xx集团等国家级龙头企业以及富硒蔬菜品牌带动引领作用，采取土地流转、订单农业、入股经营、基地务工等多种方式，辐射带动贫困户发展脐橙、蔬菜、生猪等三大主导产业，着力将主导产业打造成“摇钱树”“黄金菜”和“富民肉”。发挥资源禀赋和特色优势，因地制宜发展烟叶、玉米、葛根、红瓜子、半夏等乡镇区域特色扶贫产业，通过建立健全“公司（合作社）+基地+贫困户”等利益链接机制，不断拓宽贫困人口的脱贫致富渠道。全县发展新型农业经营主体达xxxx家，认定产业扶贫基地xxxx家，带贫x万多人。20xx年至今为贫困对象发放产业奖补资金万元，其中今年以来为xxxx户贫困对象发放产业奖补资金万元，全县通过贫困户直接发展产业或与新型农业经营主体联结等方式，做到了户户有增收项目、人人有脱贫门路；稳步推进了光伏扶贫工程，全县建成xx个村级光伏电站和x个集中式光伏电站，覆盖贫困人口xxxx户xxxxx人，不仅增加了贫困户收入，还壮大了村集体经济。截至目前，全县扶贫产业呈现出有龙头支撑、有基地带动、有协会引领、有大户经营、有贫困户参与、有加工营销的“六有”发展新态势。尤其是我县在大力发展脐橙产业带动果农致富奔小康方面，国务院扶贫办给予充分认可，xx脐橙第一人xxx同志荣获了“全国脱贫攻坚奉献奖”，受到了国家领导人的亲切接见。二是就业扶贫拓展扩面。开展了技能培训、转移输出、公益岗位安置、创业带动四大专项行动，累计培训有就业意愿的贫困群众达xxxx人次；充分发挥我县工业优势，在全市率先出台了《鼓励实体企业吸纳贫困劳力就业实施方案》，对吸纳贫困劳力就业的园区实体企业，给予招工、宣传、荣誉评选等优惠政策，共安置贫困人口xxxx人。针对不能离家或仍有就业能力与意愿的超龄贫困人口，我县大力开发公益性岗位和建设扶贫车间就近安置就业，累计安置贫困人口xxxx人次，仅今年开发各类岗位xxxx个；建成扶贫车间xx家，其中今年新增xx家，共吸纳贫困劳力xxx名，发放扶贫车间各项补贴xxx万元。着力培育和选树了一批创业致富带头人，全县共选育创业致富带头人xxx人，累计带动贫