关于开展基层党组织建设工作提升年活动

关于开展基层党组织建设工作提升年活动的实施方案各党委、总支、支部：为认真贯彻党的十七届四中全会精神，市委把2010年确定为全市“基层党组织建设工作提升年”。按照市委的要求，委党委决定在全委开展基层党组织建设工作提升年活动，以进一步加强全委基层党组织建设，夯实党执政的组织基础，促进城乡建设事业发展和稳定。现结合我委实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，围绕城乡建设大发展、大整治的工作目标，扎实开展基层党组织建设工作提升年活动，进一步发挥全委基层党组织的战斗堡垒作用，营造良好的政治生态，不断增强服务大局、服务大建设功能，为推动城乡建设事业健康发展提供坚强的组织保证。通过活动开展，使基层组织的生机活力有新的提升，党员队伍整体素质有新的提升，服务城乡建设水平有新的提升。二、主要内容和工作重点（一）加强组织建设，切实增强基层党组织的生机活力1、科学设置基层党组织。优化基层党组织设置，实现党的工作在全委系统全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。按照党章规定，正式党员3人以上的，均要建立党支部，不足3人的单位应与工作性质相近的单位合并建立党支部。积极推进非公有制企业党组织设置。2、配齐配强基层党组织负责人。按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，配齐配强基层党组织负责人。根据党员人数和单位工作性质配齐配强书记。书记因调动、退休等原因欠缺的，及时配齐。同时，按照有关规定交流党务工作人员，注重从优秀年轻干部中培养选拔党务工作人员。3、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合召开专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。4、完善考核激励机制。坚持党支部年度目标考核制度，对软弱涣散的支部要进行整顿，促使转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议、党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党组织和优秀党员，及时处置不合格党员。（二）重视队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质1、积极开展建设学习型党组织活动。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市委的统一部署，在全委基层党组织中普遍开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习城乡建设管理所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。要创新学习形式，完善学习制度，通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习型党员标兵和先进党组织等方式，激发党员学习的积极性和主动性。2、认真抓好党务干部和党员的教育培训，坚持不懈地提高党员队伍素质。从2010年起，用5年左右时间将党务干部、党支部书记和党员普遍培训轮训一遍。培训轮训采取分层分级负责的办法，党务干部和党支部书记的培训由委机关或上级机关组织，各单位党组织负责党员的教育培训。3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进基层党务公开，健全基层党组织定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。4、抓好党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，保证党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台1、积极开展争创“五好”基层党组织活动。用5年左右时间使全委80%的基层党组织达到“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求，其中2010年达到20%。2、开展丰富多彩的主题实践活动。委将在全委开展“立足岗位做贡献，我为城乡建设添光彩”主题实践活动，激发党员的党性观念和宗旨意识，争做群众离不开的党员，争为淮南崛起当先锋。各单位要结合工作特点广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者服务、党员文明承诺等丰富多彩的主题实践活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员的先进性，发挥党员的先锋模范作用。（四）加强阵地建设，全力夯实党务活动的基础1、建立健全党员活动室。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》，在充分利用各类院校、培训机构、革命纪念馆和科技示范基地的基础上，注重加强党员活动场地建设。各单位要结合实际建立党员活动室，利用活动室开展党内学习、党务公开、党史陈列、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。党员活动室可与其他党员活动场地合并，在室内悬挂党旗、党徽，摆放党章及党内文件、党建书籍、党内制度等。各单位要提供活动场所，并在经费上提供适当补助。2、完善党建网站（页）。按照党的十七届四中全会关于推进基层党组织工作信息化的要求，委在新建的网站上开辟党的建设专栏，各单位党组织应在本单位网站上开辟党的建设网页（专栏），使其成为党员学习、活动、党务公开的园地，充分发挥网络党建的作用。3、继续办好各类党建宣传橱窗和简报。充分发挥传统宣传阵地的作用，办好各单位宣传橱窗、墙报板报和简报，公开党务事项，宣传党的知识和党组织生活。（五）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党内监督制度，党务公开制度等等。2、联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。三、组织领导和推进措施（一）提高认识，加强领导。全委各级党组织和广大党员要充分认识开展基层党组织建设工作提升年活动的重大意义，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保基层党组织建设工作提升年活动丰富多彩、取得实效。委成立党组织建设工作提升年活动领导小组，负责活动的组织指导。领导小组由委党委书记、主任范德喜同志任组长，党委副书记李辉同志任副组长，委组织人事科、宣传教育科、机关党总支、监察室以及委直属单位党组织负责人为成员。领导小组下设办公室，委组织人事科科长梁昌保同志任办公室主任。各单位要也成立相应的组织机构。（二）制定方案，组织实施。基层党组织建设工作提升年活动范围包括全委各级党委、总支、支部。各单位要从实际出发，制定具体实施方案，认真组织实施，务求取得实效。（三）交流经验，深入推进。委在党建网站、《城乡建设简报》开辟“基层党组织建设工作提升年活动”专栏，宣传各单位开展活动好的做法，营造良好氛围。（四）认真总结，评比表彰。各单位于2010年11月中旬对开展党组织建设年活动进行认真总结并将有关情况报委组织人事科。委党委将在建党90周年前夕表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。二〇一〇年四月二十一日党员开展创先争优活动领导点评表姓名性别出生年月职务或职业入党时间点评领导及职务记点评时间地点前段小结领导点评主要成绩下阶段工作建议点评领导签名：年月日注：此表一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。