关于进一步加快推进非公企业党组织建设的提案

关于进一步加快推进非公企业党组织建设的提案­武汉市政协委员邝远平提案主题：“加快推进非公企业中的党组织建设”。提案内容：加快在非公有制企业中建设党组织的步伐，加强党组织对非公有制企业实施思想、政治和组织领导，发挥党组织的政治核心地位和作用。提案人：武汉市政协委员邝远平近年来，非公有制经济在国民经济发展中的比例逐年增大，发展速度也越来越快。经济发展的实践证明，非公有制企业虽非政权组织，但却是党的执政根基所在，是党的阶级基础和群众基础所在。加强党组织对非公有制企业实施思想、政治、组织领导的重要性越来越明显，其政治核心地位和作用无可替代。随着非公有制经济日益发展壮大，大力抓好非公企业党建工作，是摆在当前的一个现实而又紧迫的课题。我谨提议：进一步加快在非公有制企业中建设党组织的步伐，加强党组织对非公有制企业实施思想、政治和组织领导，发挥党组织的政治核心地位和作用，以进一步发展壮大非公经济。一、基于目前非公经济党组织现状权威数据显示，至2011年6月，全国420万户非公有制企业中，只有54.7万户建立了党组织，占比12.9%。这些企业从业人员3亿左右，占就业总人口的比重非常大。近年来，非公有制经济极大地促进了经济的发展。拿湖北省来说，经济目前处于高位、平衡增长的态势，超出全国平均值的4%，位居中部地区第一，民营企业为此也做出了重大贡献。湖北省非公有制经济所创造的经济价值更是占到了全省总量的52%以上，成为湖北省经济发展的主要力量。非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效，但与整个非公有制经济迅猛发展，企业规模不断扩张，组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作滞后的现象依然存在。究其主要原因，有关专家进行了总结：源于民营企业中普遍存在的“三怕”：一是怕，建立党组织后，便会削弱和制约民营企业的权力；二是怕，建立党组织后，需要投入高额的活动经费和大量的管理人员，这样将会加大企业运营成本；三是怕，民营企业如若建立了党组织，其实就等于给自己树立了对立面，最终有碍于自己指挥生产经营。党建组织也因此而弱化，直接阻碍着民营企业党建工作中前进的步伐。有相当一部分非公有制企业党组织还不够健全，党组织组建率低，党员发展少，工作机制还不完善，贯彻党的路线方针政策力度不够，党员管理工作滞后，活动不多，凝聚力和战斗力不强。对于一个企业来说，党建工作的滞后，更将导致企业中信仰的缺失，人心涣散，企业也无法拧成一股绳，效率低下、人浮于事的现象处处可见。另一方面，非公企业主动通过提高认识，加强企业党建工作，实现企业的快速发展，则取得了良好的经济效益。可见，非公有制企业组建党组织是有利于政府和企业双向共赢的正确选择。二、非公企业建设和完善党组织的内在需求目前仍有大量的非公企业没有党组织，游离于体制之外，也因此使得这些企业的发展受到了很大的限制。一些企业家意识到了这里头存在的问题，他们积极要求建设党组织；而仍有一部分企业家虽意识到了问题的重要性，而由于自身素质和思想局限性，使他们一时还认识不到这里面的利害关系。这些企业中发展党组织的需求也是相当大的。特别是如今随着民营企业数量的增多，许多企业只求经济利益而忽视了精神文化建设，如今的信仰缺失、道德滑坡等现象与此也不无关联。我们应该认清楚这些非公企业对于思想建设和引导方面的需求。尚未建立党组织的非公企业，有建立党组织的强烈需求。一是企业主有强烈的要求。不可以完全看低了私营企业主，他们中有许多本身就是共产党员，有许多是原先公有企业的干部或职工，即使一些外资老板也有这个意识和要求。二是企业职工有强烈的期盼，希望有党和工会组织来代表他们的利益。没有这么一个组织，容易发生问题，当前诸如群体性事件的好多问题，多是由于组织不健全工作不到位造成的。所以说，加强非公企业党和工会、共青团组织建设，是巩固党的执政地位和阶级基础的需要。结合以上需求分析，从企业发展角度而言，非公企业建设党组织可以有效提高凝聚力、提升企业办事效率；从社会进步角度而言，建设党组织可以做到重铸精神信仰、提升国人思想水平，有利于构建和谐社会，实现现代化。三、加快非公经济党建的建议在非公经济中建设党组织，最重要的就是要注重企业党组织的“人文关怀”，牢记“以人为本”，以构建和谐企业、营造和谐环境为目标；结合企业自身实际，将党组织建设与企业文化内容相结合，做到两者的有机融合，使党的精神理念与企业文化相得益彰、水乳交融；积极探索平台和载体，将党组织的宣传引导贯穿于企业发展的实际中，以切实可见的活动和其他工作内容的形式展现出来，使思想工作不流于形式，避免“两张皮”现象。坚持以企业文化大发展大繁荣为目标，华人集团严格推行重大投资、重大决策、重大事项征求党委意见，着力加强思想政治工作，引导广大员工坚定信仰、坚守信念、坚持信心，唱响“共产党好，社会主义好，改革开放好”的主旋律。同时积极参与社会公益事业、慈善事业、扶贫助学，累计捐款、捐物数百万元。结合华人集团党建工作的经验，我认为进一步加快推进非公经济党组织建设需要重点做到：第一，加强党组织的人文关怀。首先，加强组织建设，打造“人文关怀”党组织。要做好分类指导，组建党组织；要做到资源共享，党组织联建；要加强派驻指导，强化组建工作。其次，完善帮扶机制，以“人文关怀”凝聚人心。在政治思想上关心，在工作生活上关爱，落实党员帮扶制度。最后，维护职工权益，营造“人文关怀”管理氛围。注重公开公平，注重安全生产，注重民主管理。华人集团经常组织召开入党积极分子和党员培训会议，并积极开展学习活动。如集团党委下发《关于认真学习〈胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话〉的通知》，动员公司全员深入学习胡锦涛同志的讲话，集团内刊、网络等要组织有深度的宣传活动，重点宣传胡锦涛同志重要讲话精神，激励员工更加奋发有为地投身集团建设、加快推进社会主义现代化实践。第二，加强党组织建设与是丰富企业文化相结合。创建学习型企业，全面提高职工队伍的整体素质；通过抓好党建促发展，搞好优秀人物的评选活动，并以人物评选为活动平台，经常地、持续地开展下去，充分发挥党员的先锋模范作用；积极探索新的形式，开展积极向上的文体活动，营造良好的企业环境和和谐氛围。在培养企业文化、葆育企业精神方面，华人集团党委要求党员和中高层管理人员要做到“五个特别”、“一个特殊”。五个特别，即发现特别优秀的典型，挖掘特别动人的事迹，关注特别突出的人员，注意特别需要关注的层面，捕捉特别需要反映的问题。一个特殊，就是要注意发现企业中有特殊困难的人员。第三，结合企业自身的实际，集思广益，加快探索建设各种健康有益的平台，有目的性地、有针对性地将党建工作落到实处，并持续地做好相关平台的建设与拓展。在华人集团董事局的积极支持下，华人集团党委积极倡导和推动，通过搭建相应的平台，开展相应活动，以“让企业发展，让员工受益”为目标，调动员工成长的主动性和工作的积极性。大力开展树“华人之星”、学“华人之星”活动，推动创先争优，充分发挥典型引路的作用，实现企业发展与党内活动的有机结合，开创了有基础、有载体、有特色、有创新的良好局面。此外，党建还要与提高员工素质相结合;建立专门党建工作领导机构；注重党组织覆盖面，消除党建工作空白点；在活动经费上倾斜和支持，搞好党员培训，使党员有自己的真正的家。总之，民营企业党组织开展活动也要有所区别于国有企业，以按照“企业需要，业主理解，职工拥护，党员欢迎”原则开展活动。我相信，在党组织的科学领导之下，越来越多非公有制企业的发展将会更加顺畅，对GDP增长的贡献也将更为喜人，国民经济发展将会更加辉煌灿烂。