北大西洋公约组织(北约)

北大西洋公约组织（北约）【成立经过】第二次世界大战后，美国为了遏制苏联，维护其在欧洲的主导地位，联合西欧一些国家于１９４９年４月４日正式成立了北大西洋公约组织（NorthAtlanticTreatyOrganization--NATO）（北约）。冷战时期，北约的对立面是苏联与东欧国家于１９５５年组成的华沙条约组织（华约）。【宗旨】作为军事政治集团，北约的宗旨是：成员国在集体防务和维持和平与安全方面共同努力，通过政治和军事手段，促进欧洲－大西洋地区的民主、法治和福利，保卫成员国的自由与安全。【组织机构】北约曾被称为北大西洋联盟或北大西洋集团。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外长、国防部长组成，常设理事会由全体成员国大使组成。秘书长安诺斯·拉斯穆森，２００９年４月被任命。【总部】北约总部设在布鲁塞尔。【北约的扩大】２０世纪９０年代初，随着华约解散和苏联解体，美国为遏制俄罗斯的战略复兴乘机调整欧洲战略，提出北约东扩主张。１９９４年１月，布鲁塞尔北约首脑会议正式通过美国提出的北约东扩计划。从本质上说，北约扩大的最主要原因是美国欲通过继续控制欧洲，达到称霸世界的目的。【成员国】北约成立之初只有１２个成员国，包括美国、比利时、加拿大、丹麦、法国、冰岛、意大利、卢森堡、挪威、荷兰、葡萄牙和英国。后来北约经过６次扩大，成员国逐渐达到２８个：１９５２年２月，土耳其和希腊加入；１９５５年５月，联邦德国加入；１９８２年５月，西班牙加入；１９９９年３月，波兰、匈牙利和捷克加入；２００４年３月，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚加入；２００９年４月，阿尔巴尼亚和克罗地亚加入。【北约战略构想】北约战略构想是指导北约全部活动的总方针。北约在１９９１年和１９９９年先后通过两份新概念，根据冷战后变化的安全形势做出战略调整。【北约军事委员会】北约军事委员会是北约政治决策机构的咨询机构，负责就北约防务问题向北约秘书长、北大西洋理事会和防务计划委员会等提供建议，由参加军事一体化指挥系统的各成员国参谋长组成（１９６６年７月，时任法国总统戴高乐将军担心美国对北约的控制有损法国军事独立性，宣布退出军事一体化机构，但保留北约政治成员身份。１９９５年１２月法国在北约秋季理事长会议上宣布它将重新参加北约军事委员会，并参加北约国防部长会议。２００９年３月下旬，法国国民议会（议会下院）经过辩论和表决，决定重返北约；冰岛因无国防军，派文官参加；西班牙派常驻代表参加），并对下属各主要战区司令部实施领导。从１９６３年起，军事委员会主席由该委员会成员选举产生，任期为３年，均由非美国人担任。现任主席是意大利前国防参谋长、海军上将詹保罗·迪·保拉。委员会的日常事务由各国参谋长任命的常驻军事代表组成军事代表委员会负责办理。委员会下设国际军事参谋部，负责实施军事委员会的政策和计划。委员会下辖三个地区性军事指挥机构：欧洲盟军司令部、太西洋盟军司令部和美国－加拿大区域联合防空计划小组。【主要活动】１９９０年７月，北约第１１届首脑会议在伦敦宣布冷战结束。冷战后北约战略的调整１９９１年１２月，北约在罗马首脑会议上决定与部分中东欧国家成立北大西洋合作委员会。自１９９２年起，波兰等东欧国家相继提出加入北约的请求。同年，北约批准了一项原则，允许它的军队离开成员国领土到其他地方参与维和行动。当年年底，北约便决定以军事力量介入南斯拉夫危机。2002年11月在布拉格举行的北约首脑会议。１９９４年１月，北约布鲁塞尔首脑会议通过了与中东欧国家以及俄罗斯建立“和平伙伴关系”计划，１２月开始向波黑派出维和部队。１９９６年９月，北约公布了《东扩计划研究报告》。１９９７年５月，取代北大西洋合作委员会、旨在加强北约同欧洲和欧亚大陆的非北约成员之间的安全关系的欧洲－大西洋伙伴关系理事会正式成立。２００３年６月，北约成员国国防部长会议决定通过精简军事指挥机构提高北约的应变能力。根据计划，北约未来的军事指挥系统分为战略指挥部、战区指挥部和战术指挥部３个层次。北约现行的２０个军事指挥机构将在未来精简到１１个。在战略层次，北约欧洲盟军司令部和大西洋盟军司令部将合并为盟军作战司令部，它将是北约“唯一的”最高军事行动指挥部，总部设在比利时的蒙斯市。另外，北约将建立一个职能性的盟军改革司令部，负责促进和监督军事改革，目标是加强培训、改善军事能力、检验和发展军事原则、通过实验评估新概念。该司令部的总部设在美国弗吉尼亚州的诺福克。２００９年４月，法国总统萨科齐宣布法国重返北约军事一体化机构并提出由法国人领导北约盟军改革司令部，并增加在该司令部工作的法国人人数。２００９年９月，法国将军斯特凡·阿布里亚尔接替美国海军陆战队将军詹姆斯·马蒂斯担任该司令部司令，成为北约历史上首名担任最高级别指挥官的非美籍军官。目前（２００９年９月），盟军改革司令部拥有７２０名军事人员和１２２名文职人员。在战区层次，现有的５个战区司令部将精简为两个常设联军司令部，直属盟军作战司令部。这两个战区司令部一个设在荷兰的布仑森，另一个设在意大利的那不勒斯。此外，在葡萄牙首都里斯本设立“精悍的”常设联军总部，只负责海上部署任务。在战术层次，现有的１３个下级作战司令部将精简为６个，它们分布在德国、英国、西班牙和土耳其等国，隶属于上述两个常设联军司令部。同年９月１日，北约欧洲盟军最高司令部司令正式更名为北约盟军军事行动司令部，全面负责北约所有军事行动的指挥与协调。２００９年５月，北约任命詹姆斯·斯塔夫里迪斯为最高军事长官。２０１０年２月，北约秘书长拉斯穆森在第４６届慕尼黑安全政策会议上提出了北约未来战略的一系列构想。他提议，为使跨大西洋联盟更有效地应对恐怖主义、黑客攻击、能源供应、遏制海盗及气候变化等非传统威胁，北约成员国应该联手中国、印度、俄罗斯等有重要影响力的国家，共同磋商国际安全事务。他还表示，建立一个“以北约为中心、更加强大、更有包容性的安全联盟”，并不会与联合国形成竞争。北约历次首脑会议北约军事委员会北约“和平伙伴关系计划”北约—俄罗斯理事会欧洲—大西洋伙伴关系理事会北约的发展历程北约60年几大节点北约60年角色几多变北约前路难行北约建成战区导弹防御系统测试中心北约同意与俄罗斯恢复高层政治对话北约与俄罗斯同意恢复军事合作俄罗斯可能加入北约吗格鲁吉亚和北约成立合作委员会北约成员国同意提高可派驻海外的军队比例2011年北约秘书长称2011年北约将加强与中国的合作北约秘书长拉斯穆森24日表示，2011年，北约将加强与中国的合作。拉斯穆森当天在布鲁塞尔北约总部举行新年首个月度的新闻发布会，阐述北约在2011年的三个工作重点，其中之一是扩大与全球伙伴国家的合作。拉斯穆森说，世界面临诸多新的安全挑战，北约难以单独应对。为此，北约将扩大和加深与中国等新兴国家的合作，以共同维护世界和平与安全。拉斯穆森还说，北约与中国将在维护包括阿富汗在内的中亚地区安全与稳定领域展开合作。他还强调，北约与中国的合作将是一个全球战略，将超过中亚区域概念，合作的领域会包括反恐、打击海盗、能源安全、核不扩散等。北约2011年另外两个工作重点是阿富汗和北约机构改革。有关阿富汗，拉斯穆森说，北约里斯本峰会之前确定的从今年起北约向阿富汗武装力量移交防务的计划不会有变化。有关北约机构改革，拉斯穆森说，北约计划在未来两年内完成北约的“精兵简政”改革，改革后的北约军事战斗力将更强、指挥系统将更加高效、军费支出将更加节省。