投资增幅明显回落 保七争十面临压力

-1-投资增幅明显回落保七争十面临压力——前三季度丽水市固定资产投资分析今年以来我市固定资产投资历经一波三折，一季度形势低迷，全社会固定资产投资累计完成43.90亿元，比去年同期下降1.6%，二季度快速回升，累计完成119.30亿元，同比增长11.7%，但三季度出现明显回落，累计完成192.59亿元，增幅回落至7.8%。其中限额以上投资累计完成179.89亿元，增长5.6%，增幅分别比1-8月和上半年回落5.7和3.8个百分点。一、前三季度固定资产投资运行情况及特点（一）农村投资快速增长随着新农村建设步伐的不断加快，农村危旧房改造工作的不断推进，农村基础设施投入不断增多，我市农村投资增势强劲。1-9月，全市限上农村投资完成27.94亿元，增速高达94.9%。根据市农村危旧房改造领导小组办公室提供的统计数据，1-9月，全市实施农村危旧房改造26819户，完成12955户，启动旧村丽水统计分析(68)二OO九年十月十日丽水市统计局未经同意请勿转载-2-改造村268个，完成投资15.96亿元，但各地进展差异悬殊。图一1-9月各县（市、区）农村危旧房改造投资完成额4.853.601.681.251.091.071.031.030.360.001.002.003.004.005.006.00青田松阳龙泉庆元莲都景宁遂昌云和缙云本年累计完成投资额(亿元)（二）基础设施投资力度加强1-9月，全市限上基础设施投资累计完成71.32亿元，增长9.6%。九大类基础设施投资呈六升三降格局。受城市道路、景区设施、农民饮水工程等项目带动，水利环境公共设施管理投资完成30.51亿元，增长32.1%。交通运输业摆脱“两龙”高速公路项目竣工后留下的高基数影响，在康庄工程、云景高速等项目推动下，完成投资15.94亿元，增长11.9%。受青田人民医院迁建工程、市人民医院门诊医技楼、市中心医院综合病房大楼、市妇保院迁建项目以及一批乡镇卫生院建设项目推动，卫生设施投资掀起新高潮，1-9月累计完成2.17亿元，增长2.2倍。电信和其他信息传输服务业在3G等项目带动下，完成投资2.78亿元，增长74.4%。电力燃气及水的生产供应业投资13.49亿元，同比减少4.04亿元，降幅达30.6%，其中滩坑电站和-3-周公源梯级电站二项目同比减少3.87亿元，影响该行业投资增幅19.9个百分点，影响限上基础设施投资增幅5.9个百分点。表一限额以上基础设施投资完成情况指标名称1-9月投资额(亿元)去年同期(亿元)增幅(%)基础设施投资71.3265.089.61.水利、环境和公共设施管理30.5123.0932.12.电力、燃气及水的生产供应业13.4919.45-30.63.交通运输、仓储和邮政业15.9414.2511.94.电信和其他信息传输服务业2.781.5974.45.教育设施4.124.86-15.36.广播、电视、电影和音像业0.000.34-100.07.文化艺术业1.650.55198.98.体育设施0.650.27144.89.卫生设施2.170.68221.0（三）工业投资低迷徘徊今年我市工业投资一直未能扭转下滑局面，1-9月，限上工业投资累计完成59.22亿元，下降15.5%，降幅分别比1-8月和上半年扩大5.2和9.8个百分点。其中制造业投资45.02亿元，电力、燃气及水的生产和供应业投资13.49亿元，降幅分别达11.2%和30.6%。工业投资完成额全市仅市本级、景宁和云和三地保持增长。-4-表二1-9月各县（市、区）限上工业投资完成情况指标名称本年累计完成投资额(亿元)去年同期(亿元)增长（%)全市59.2270.13-15.5市区10.8212.06-10.3其中:市本级0.830.795.1莲都区2.963.95-25.1经济开发区7.037.32-4.0青田县11.6714.77-21.0缙云县10.3811.92-12.9遂昌县3.635.16-29.6松阳县6.347.94-20.1云和县4.793.8923.3庆元县2.553.31-22.9景宁县1.371.1815.4龙泉市7.679.91-22.6工业投资降幅不断扩大的主要因素：一是本年新开工项目不多。1-9月新开工项目214个，同比减少6个，其中7-9月动工项目85个，同比减少30个；二是受大项目同期高基数影响。滩坑电站、周公源梯级电站、岩樟溪电站等10个水电项目1-9月投资额同比减少6.27亿元，影响工业投资增幅10.6个百分点，浙江新元焊材有限公-5-司气保焊丝生产线、浙江东方铜业有限公司铜带生产线、浙江瑞阳特钢有限公司高合金钢生产线等43个制造业项目1-9月投资额同比减少11.56亿元，影响工业投资增幅19.5个百分点；三是土地、资金、市场前景、投资意愿及信心、节能减排压力等因素也对工业投资形成较大制约。（四）房地产开发投资重现跌势今年以来房地产投资下滑局面曾一度得到遏制，但进入9月后再度出现下滑。1-9月，房地产开发投资累计完成33.39亿元，下降3.1%，增幅比1-8月回落13.1个百分点。全市仅市区和青田保持增长，其余各地均大幅下降。表三1-9月各县（市、区）房地产开发投资完成情况指标名称本年累计完成投资(亿元)去年同期(亿元)增长（%)全市33.3934.44-3.1市区20.4914.9437.1青田县9.167.7717.8缙云县0.150.68-78.4遂昌县1.062.00-47.0松阳县0.651.05-38.1云和县0.540.82-34.3庆元县0.201.09-81.7景宁县0.061.75-96.6龙泉市1.084.33-75.0-6-房地产开发投资增幅大幅回落有二方面原因：一是今年前8月房地产开发投资呈反弹态势主要由土地购置费拉动，1-8月土地购置费达14.86亿元，同比增长47.1%，对房地产开发投资增长的贡献率达174.3%，若剔除土地购置费因素，房地产开发投资则下降11.7%；二是去年9月金龙蔚蓝水岸项目有4.52亿元土地购置费，对1-9月房地产开发投资增幅的影响达14.7个百分点，对全市限上投资增幅的影响达2.9个百分点。与房地产开发投资低迷局势形成鲜明对比的是，房地产销售出现了久违的火爆行情。1-9月，商品房屋销售面积97.89万平方米，增长103.2%，其中住宅83.82万平方米，增长125.3%。市区商品房因蔚蓝水岸等去年以认购方式订购的楼盘于今年办理正式销售手图二2009年各月房地产开发投资增幅-25.73.311.54.31.416.110.0-3.1-21.1-7.7-15.0-15.2-13.7-8.6-11.7-9.1-30.0-20.0-10.00.010.020.02月3月4月5月6月7月8月9月本年累计完成投资增幅(%)扣除土地购置费后增幅(%)-7-续，销售面积陡增，达45.26万平方米，增长2.3倍，其中商品住宅3217套共38.47万平方米，增长3.2倍。表四1-9月各县(市、区)商品房销售面积指标名称本年销售面积(万平方米)上年同期(万平方米)增幅(%)全市97.8948.18103.2市区45.2613.66231.3青田24.1910.80123.9缙云1.363.34-59.4遂昌4.903.7929.3松阳5.233.1366.9云和3.483.0414.7庆元0.740.4276.6景宁7.505.0349.2龙泉5.244.975.4（五）民间投资出现下滑1-9月，全市限额以上民间固定资产投资累计完成88.60亿元，同比下降6.6%，比全部限上投资增幅（+5.6%）低12.2个百分点，比限上国有控股投资增幅（+21.6%）低28.2个百分点。其中，制造业完成投资43.54亿元，下降11.4%，房地产业完成投资37.03亿元，-8-下降0.7%，电力行业（水电站）完成投资2.56亿元，下降45.9%。如何发挥民间投资积极性，尽快扭转民间投资下滑局面，已成急待破解的难题。（六）县域投资进展呈非均衡状态全市9个县（市、区）的全社会固定资产投资呈八增一降格局。增长较快的是景宁和市区，增幅分别达19.1%和17.1%；龙泉、缙云、松阳、遂昌及云和小幅增长，分别增长8.0%、6.7%、4.8%、4.6%和2.5%，青田有所下降，降幅为2.1%。增速最低县与最高的县相差21.2个百分点，差异较为明显。图三1-9月各县（市、区）全社会固定资产投资完成情况58.6830.6624.1418.5015.3112.9112.7711.178.4517.1-2.18.06.74.64.82.519.15.37.0017.0027.0037.0047.0057.0067.00市区青田龙泉缙云松阳遂昌云和景宁庆元-10.0-5.00.05.010.015.020.025.0全社会投资额(亿元)增幅（%)二、对全年投资增长形势判断（一）有利因素一是10月份为全市重点工程督查服务月，市政府将对进展不顺-9-的一些项目进行强化督查、跟踪服务，从而促进项目的推进力度；二是随着丽水经济开发区景宁民族工业园动工建设、一批新开工项目启动以及农村危旧房改造投资的深入推进，支撑我市投资增长的基础会有所加强。（二）不利因素一是受各种问题和困难影响项目进展不顺，有些在建项目进度较慢，有些项目不能如期开工；二是我市房地产开发企业实力普遍较弱，房地产开发投资增长后劲不足，目前全市在建的房地产开发项目屈指可数，而且绝大部分已近尾声，后续投资极其有限；三是我市民间投资积极性不高，政府要扮演项目投资主角难堪负重。年初全市人代会提出确保全社会固定资产投资增长7%，力争增长10%。要保持全社会固定资产投资增长7%，意味着四季度的投资额要达到73.67亿元，月均投资至少24.56亿元。如要保持全社会固定资产投资增长10%，意味着四季度的投资额要达到81.14亿元，月均投资至少27.05亿元。但从1-9月的情况看，月均投资额只有21.40亿元，形势不容乐观。因此，必须千方百计加快现有在建项目的建设进度，同时要尽早在年内动工一批新项目，尤其是争取重大项目能如期开工，否则要完成保七争十目标将面临较大压力。