杜热乡基层组织建设先进材料

杜热乡基层组织建设先进材料杜热乡党委下设2个党（总）支部，25个党支部，444名党员，79名“三老”人员，428名团员。近年来，杜热乡党委按照“抓党建、激活力，抓党建、推发展，抓党建、保民生”的思路，把基层组织建设放到夯基层、打基础的重要位置来抓，积极发挥乡党委的领导核心作用，基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进了全乡经济社会各项事业的健康、快速发展，形成了经济快速发展、社会政治稳定、人民安居乐业的良好局面，先后荣获州级五好乡乡党委等荣誉称号。2010年实现农村经济总收入2.62亿元，农牧民人均实现增收390元，达到5688元。一、抓关键，提升党建水平，构建活力杜热乡近年来，该乡把党的建设作为一切工作的基础来抓，从党委班子、基层党支部和党员队伍建设三个关键点着手，探索新做法，开拓新路子，充分发挥“三个作用”，实现了党建工作上水平、干部队伍有活力的良好效果。（一）加强领导班子和干部队伍建设，充分发挥核心作用。致力于各项制度建设，用完善的制度规范人、引导人、激励人，着力建设坚强领导班子和过硬干部队伍。一方面，落实制度抓班子。在班子内部大兴“民主、团结”之风，坚持定期学习制度，做到理论联系实际；坚持定期组织开展民主生活会和民主评议活动，切实改进工作方式方法；坚持重大事项坚持民主集中制，认真履行一把手“一岗双责”；坚持客观公正调整干部，做到人尽其才、才尽其用，通过完善制度、落实制度，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子。另一方面，规范制度带队伍。按照建设“规范、勤政、务实、高效、廉洁”政府的要求，规范完善了乡机关干部学习、考勤、财务管理和党风廉政建设等各项制度，创新周一集中学习、业务轮讲、季度岗位大练兵的形式与载体，重点开展了反腐倡廉警示教育和爱岗敬业教育，推动了干部作风转变；在机关干部中推行“一线工作”法，开展“进百家、解难题、办实事”百日下访活动，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地为大局服务、为农村服务、为群众服务，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。（二）加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是通过“请进来”的办法，定期举办“村官讲座”，邀请有关领导、县党校教师和农村致富带头人为村干部讲课，提高农村干部的综合素质。二是通过“走出去”的办法，组织村干部到发达地区、城市参观学习企业发展、城乡建设和新农村建设，解放思想、开阔眼界，学习先进的理念和经验，对照先进找差距，激发村干部干事创业的热情。三是加强党风廉政建设，推广完善“四议两公开”工作法和村务监督委员会制度，同时加强对矛盾纠纷多发、班子软弱、战斗力不强，干群关系不太和谐的“难点村”、“重点村”的督促指导整顿，通过和村干部谈话、座谈等形式，开展思想教育，加强班子团结，改善干群关系。定期举办廉政教育讲座，邀请相关领导为党员干部讲课，提高党员干部的廉政意识。（三）加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用。一是实施“共产党员”挂牌活动，全乡党员户都挂上了“先锋户”牌子，自觉接受群众监督，争当发展致富的带头人、文明乡风的倡导人、困难群众的贴心人。二是广泛开展农民党员设岗定责活动，给无职党员明任务、压担子，科学设定政策宣传岗、民意收集岗、科技示范岗等10余类岗位，择优定岗，责任到人。三是坚持将远程教育与党员“三会一课”相结合，增强了党员干部群众的“自富”和“带富”能力。开展农村党员干部为群众办实事好事活动，带动发展温室大棚3座、大型养殖小区24个，帮助1000余名农民群众找到了新的致富门路。二、围绕中心、服务大局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用（一）以扎实的基层党建工作推动发展。紧紧围绕“科学发展，造福群众”的主题，扎实落实中长期整改任务，按照整改问责、整改通报等“六项制度”的要求，采取“挂号销号”的方法，逐件整改。完成中期整改任务2件，长期整改任务1件。创新基层组织设置，扩大基层党组织覆盖面，实现组织资源共享。紧扣产业特色抓组建。依托经济组织、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动特色优势产业做大做强。以新农村建设为契机，全面开展农村“三级联创”活动，将新农村建设与“三级联创”有机结合起来，按照以点带面，全面推进的要求，把基础条件好、党组织凝聚力、战斗力强和群众积极性高的有色村作为新农村党建示范点重点打造，不断在提升层次上下功夫，提高了“三级联创”水平，基层党组织服务科学发展的能力不断增强。按照“抓两头、带中间”的工作思路，认真抓好后进村党组织整建工作，积极落实“2+1”(强村带弱村，机关支部与村党组织结对共建)工作机制，采取召开党建推进会、现场观摩会等形式，进一步规范提升了后进村基层党组织建设各项工作。(二)以有效的基层党建工作维护稳定。深入落实“四知四清四掌握”工作机制，进一步健全领导机构和责任体系，按照“两明确、三覆盖”的要求，党组织书记带头分片包户、带头包重点户等八项制度，全面推行了“七步工作法”，开展不间断走访排查宣传服务工作，干部对群众、群众对干部“双知晓”不断深化。按照全面覆盖、作用突出的要求，进一步加强十户长、信息员“两支队伍”建设，推荐产生十户长65人、信息员14人，群防群治网络进一步健全，基层基础工作进一步夯实。开展了“双语”培训工作，提高了党员、干部互相交流、掌握基层信息的能力。(三)以深入的基层党建工作服务群众。以天山先锋主题实践活动为载体，深入开展了党员积分制管理、党组织党员承诺和“亮身份、树形象、作表率”共产党员户挂牌活动。评选挂牌“党员先锋户”42户，党员示范户38户，“共产党员户”432户。扎实开展党员联系服务群众活动。联系各类人员、帮扶困难党员（群众）230人次，开展各类服务14次，为民办好事、实事四类60余件。推行党代表任期制，充分发挥党代表作用。制定落实九项配套制度，抓好党代表常任制的制度建设、党代表学习培训和履职能力提高等工作。党代表列席党委会12次，提出意见建议13件。落实党内激励、关怀、帮扶机制。建立“党员扶贫基金”、“贫困党员管理台帐”，积极开展节日慰问活动，走访慰问“三老”人员113人、生活困难党员25人，流动党员8人，送去慰问金和慰问品2.94万元。全面推行发展党员票决制、责任追究制和预审制，发展党员17名,按时足额发放了农村三老人员生活补贴。三、抓住关键，带好队伍，切实加强干部队伍建设（一）常抓不懈，认真落实党委抓党建工作责任制。落实各党总支定期向乡党委汇报抓党建工作制度、实行副科级领导干部党建联系点及“五联系双帮带”制度、机关干部（站所）联系帮扶村组、党建指导员制度，落实党建工作“旬提示、月督查、月通报、季考核和半年专题汇报”工作机制，强化督导考核，提高基层抓党建工作的水平。强化季度民主生活会制度，有效改善领导干部工作作风，提高工作效能，增强创先争优使命感，为更好地服务群众打下坚实基础。(二)严格管理，着力建设高素质领导班子和干部队伍。全面开展“科学发展好班子”创建活动，结合综合目标考核工作，对全乡13个村级领导班子和51名村两委成员的综合考核评价工作。制定《杜热乡村干部考核暂行办法》，建立村干部绩效工资制，在村干部中大力开展“干事创业”活动，通过学习培训、外出考察、重点工作任务考核，争创一流业绩、争当群众满意好村官、作风整顿等系列活动，提高了村干部能力、转变了村干部作风；实施“两述三评四挂钩”绩效管理，调动村干部工作积极性；加强后备干部管理，通过“四推一考”，共选拔出村级后备干部11名，高中以上学历占82%，平均年龄34岁。在机关干部中开展“爱岗争先”活动，以“热爱工作岗位、改进工作作风、创优服务水平、提升工作效能、争创一流业绩”为目标，通过季度“岗位大练兵”业务技能大赛、干部每周业务轮讲、“大结对、大谈心、大宣讲”，有效提高了机关干部的综合素质。通过以上三个层面的综合管理,建立起了行为规范、运转协调、锐意进取的干部管理体制，形成“按制度办事、用制度管人、紧张有序、团结和谐、狠抓落实”的良性运行机制。四、拓宽领域，强化功能，着力提升基层组织建设整体水平（一）强化落实“干部素质工程”。强化干部培训，提高干部综合素质。落实乡党委中心组学习、机关干部每周一集中学习、村干部定期学习、党员“三会一课”、党员活动日、党员奉献日等制度，鼓励引导优秀年轻村后备干部、入党积极分子等参加脱产学习，采取集中领学、分散自学、座谈促学、电教讲学、观摩互学、脱产专学等方式，全面落实党员学习制度。乡村两级先后举办各类村干部培训班28期，培训人数300余人次，依托11个远程教育站点，组织党员群众学习158场（次），培训1500人次;选派干部参加县级以上培训14人。（二）积极推行村两委班子及其成员目标承诺制。分四个层面对25个党支部、444名党员中开展承诺活动，推行党员承诺“一帐双卡”机制，对有一定能力的无职党员进行“设岗定责”，全乡412名农民党员认领了相关岗位，帮助群众了解党在农村的方针政策，促进农村经济发展。（三）严格落实民主监督制度，扎实开展“四议两公开一监督”工作。把“四议两公开一监督”工作纳入党建工作整体布局，摆到突出位置，作为“三级联创”考评的主要内容。全乡通过“四议两公开一监督”落实重大事项13件。以民主评议为抓手，进一步完善民主评议党员制度，扩大民主评议党员群众参与面，将民主评议结果作为党员考核主要手段，提高党员联系服务群众的主动性和积极性。争取资金，完善村级办公用房及配套设备，完成杜热村文社区改造工程，开办远教培训中心和老年大学；积极争取项目支持，2011年9月16日铁斯甫阿坎村文化室全面完工。同时，扎实推进机关、学校党建工作。（四）突出特色，扎实创先争优活动。以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕“深入挖掘‘三大优势’，着力推动‘四大跨越’，扎实抓好七项重点工作，努力提高文化名乡、经济强乡建设水平”的工作思路，以“科学跨越、富民强乡”为目标，通过强化活动保障，强化责任，强化目标，强化氛围，精心设计活动载体，创新活动形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力推动创先争优，树立了“新农村建设示范村”、“节水灌溉示范村”等5个党建示范点，选树了党务工作先进个人、党员科技致富带头人等23名先进典型。深入开展了“学身边人、做身边事”主题活动，通过经验交流、事迹报告等形式，大力弘扬先进典型事迹，形成了学先进、赶先进、争先进的良好氛围。党员干部建设新农村的热情得到了激发，基层党组织发展经济的能力得到显著提升，以高标准农田建设示范工程为重点抓好节水农业，落实加压滴灌5.8万亩；以特色设施林果业为重点抓好设施农业，通过党员科技示范户领办、农科人员承包、引进投资等多种办法，提高了示范和经济效益。在乡党委、政府的带领下，杜热乡的经济社会各项事业不断取得新的成就，人民群众的生活水平不断得到新的提高，乡党委的工作也受到了各级领导和广大干部群众的充分肯定和一致好评，一个“平安、富裕、文明、绿色、和谐”的杜热乡新形象正逐步显现在世人面前。