G356安全生产管理制度

G356茶陵浣溪至太英段公路改建工程安全生产管理制度茶陵县交通建设投资经营有限公司二〇二〇年九月-1-目录一、总则……………………………………………2二、安全生产会议制度……………………………………3三、安全生产责任考核制度………………………………6四、安全生产专项费用管理制度…………………………10五、安全生产检查评价制度………………………………13六、安全事故隐患排查治理制度…………………………20七、施工安全风险评估管理制度…………………………25八、生产安全事故报告制度………………………………39九、危险性较大分部分项工程安全管理制度……………43十、“平安工地”考核评价制度…………………………51十一、安全生产奖惩制度…………………………………54十二、安全生产应急管理制度……………………………58十三、安全生产责任制及考核制度………………………62十四、安全生产教育培训制度……………………………68-2-一、总则第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》等国家部门的法律法规和国家、湖南省等有关安全生产方面的规定，特制定本制度。第二条安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。-3-安全生产会议制度为了规范公路工程安全生产会议管理，结合公司的安全生产实际情况，制定本制度。一、公司设立安全生产会议领导小组，其构成如下：组长：谭志雄副组长：陈志刚、全敏成员：段鸿波谭勇亮彭占辉二、安全生产会议制度：1、安全生产会议的形式主要包括定期、不定期的领导小组会议、安全例会、安全生产专题工作会议、年度安全生产工作会议和各级领导临时决定在我公司组织召开的安全生产工作会议。在遇到安全紧急情况时，召开安全生产紧急会议。2、安全生产会议由公司质安部负责组织，监理办积极配合，共同做好会议筹备和会务工作，确保会议顺利召开，取得实效。3、公司每季度至少组织召开1次安全生产专题会或领导小组会议，会议参加对象为各部门负责人及各参建单位负责人。4、紧急会议视情况由部门领导决定召开。5、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发-4-会议纪要。6、被通知需要参加会议的人员，必须按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。7、安全会议上决定的情况，各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。8、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，按公司管理规定对其进行处罚。三、会议主要内容：1、研究、贯彻党中央、国务院、地方人民政府和上级主管部门有关安全生产的方针、政策和要求，指导公司和各参建单位安全生产管理工作。2、总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。3、落实上级相关部门和青海省收费公路管理处的各项安全工作标准、条例、规章制度，并发布实施。4、研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。5、研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进单位和先进个人的表彰。6、针对事故案例，找原因，查危害，定措施，按照“四-5-不放过”的原则，认真分析，使责任者和全体职工受到教育，吸取教训，制定防范措施。-6-安全生产责任考核制度一、目的为认真贯彻执行中华人民共和国《安全生产法》及上级有关安全生产的法律、法规，坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针。保障职工的安全与健康，树立公司良好形象，为工程施工创造一个良好的安全环境，全面落实安全生产管理制度，特制定本责任考核制度。二、考核范围本制度适用于公司旗下所有新建改建公路工程项目。三．安全生产责任目标考核小组组织机构与职责1、组织机构组长：谭志雄副组长：陈志刚、全敏成员：段鸿波谭勇亮彭占辉2、职责公司安全生产考核小组负责各参建单位的安全目标、责任考核。四、安全生产责任考核内容1、公司主要负责人是安全第一责任人,对公司安全生产工作负全面责任。各项目工程师是所管公路工程建设安全-7-第一责任人,对公路工程建设的安全生产工作负全面责任。2、安全责任制考核内容，主要是项目工程师是否采取有关措施控制公路工程建设中安全事故的发生，以及各参建单位安全责任人实现安全责任制及履行安全生产职责情况等。3、安全责任人履行职责考核的具体内容包括：①安全责任制履行情况；②安全教育与培训情况；③安全会议情况；④安全检查及隐患整改情况；⑤事故调查处理情况；⑥危险作业管理情况；⑦安全活动情况；⑧安全管理考核情况等。五、考核方式1、安全考核小组负责对本项目安全责任制的综合考核。2、项目工程师负责对本项目安全责任制考核情况进行审批。3、安全目标每半年考核一次。4、对其范围人员每半年考核一次。六、奖惩办法1、安全考核时，应认真听取被考核负责人的工作陈述、-8-通过了解现场情况、查阅有关资料和记录进行考核。2、考核应与被考核负责人当面交换考核情况，提出整改意见，并报请领导审阅。3、存在重大事故隐患整改不力的，取消当年度安全奖励资格，并对责任人进行通报批评。4、考核结束后，应及时向上级领导进行汇报。对考核情况较好的，给予一定数额奖金，较差应进行通报批评。七、安全责任制考核项考核标准1、发生安全责任事故的一次扣0.5分；2、出现一人次轻伤事故扣0.2分；3、出现一人次重伤事故扣0.3分；4、出现重伤以上事故，按照《事故管理制度》中有关规定追究有关人的责任，触犯刑法的，由国家有关部门依法追究刑事责任；5、岗位人员应正确使用安全器具，查出不会使用扣0.1分；6、岗位人员应正确熟练运用事故应急处理预案，处置事故险情。查出对事故处理预案不能正确运用扣0.2分；7、安全台帐不健全、记录不规范扣0.2分；8、安全活动日发现缺少活动次数扣0.2分八、相关支持文件1、《安全生产责任制》-9-2、《公路工程“平安工地”考核评价标准》（试行）-10-安全生产专项费用管理制度为加强新(改）建公路工程安全生产费用管理工作，保证安全生产资金的有效投入，确保安全费用切实改善从业人员的工作条件和工作环境，保障职工职业健康安全，进一步实现安全生产、文明施工和安全生产标准化管理，防止和减少生产安全事故的发生，结合本项目的实际情况,特制定本制度。一、要求施工单位建立健全安全生产费用管理台帐，且用于安全的物资设施，要建立入库、出库台账，做到账物相符，入库、出库、使用记录台账一一对应，保证安全生产物资、设施真正用于安全防范工作，确保工程安全。二、施工单位安全生产费用相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用凭证，应包括：1、发生的采购凭证和物资使用凭证（包括购买结算协议、发票、出入库记录、现场使用记录、影像资料等）；2、发生材料使用消耗的凭证；3、发生机械设备、设施使用签认的凭证；4、发生人工签认的凭证；5、发生工资性质的凭证；6、其它与安全生产投入相关的凭证。三、安全费用应当用于以下安全生产事项：1．安全技术措施工程建设；-11-2．安全设备、设施的更新、改造和维护；3．安全生产宣传、教育和培训；4．劳动防护用品配备；5．安全生产检查与评价支出；6．配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；7．完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指工区、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。8．重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9．进行应急救援演练支出。10．其他与安全生产直接相关的支出。四、各参建单位应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。五、安全生产费用支付须与工程计量挂钩，同期进行。工程施工过程中的每期工程计量支付时，须同时提供当期工程安全生产经费投入的相关材料，根据承包人当期实际投入-12-的安全费用（经发包人审核确认）予以计量支付。六、主管领导对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。七、质安部和财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。八、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制本项目安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。九、安全生产费用实行专户核算。各参建单位应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。十、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。十一、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司上报市质安处讨论决定。十二、本制度由我公司负责解释。-13-安全生产检查评价制度第一章总则第一条、为规范新（改）建公路工程安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，确保各参建单位安全生产目标的实现，切实做好本项目安全生产工作，特制定本制度。第二条、安全检查的目的在于了解各参建项目的安全生产管理状况，发现施工作业现场（设备、设施、作业人员等）的不安全因素、不安全的工作环境、不安全的行为及潜在职业危害，以便于采取措施及时纠正，改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的发生。通过查思想、查管理、查制度、查措施、查隐患、查事故、查教育培训，及时发现和总结交流安全生产的好经验、不断提高安全管理水平。第三条、安全生产检查的内容主要包括安全体系（安全内业资料）、临时用电、高边坡防护、施工保通、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用和查处事故隐患等。第四条、安全检查采取日常、定期、专项、不定期四种检查方式。公司质安部以巡查为主；专项检查时，以监理办为主；日常检查以施工单位为主。-14-第五条、公司质安部的安全检查主要采取不定期，监理办的安全检查每月分上下旬各一次，施工单位的安全检查每周一次，施工单位的班组安全检查每日一次。第二章安全检查的组织实施第六条、安全检查组织及实施1.日常检查，日常检查由项目部专职安全人员负责，每天对所管辖施工区域进行巡回检查。2.专业检查，由监理办组织所监管单位有关部门开展有针对性的安全检查。3.综合检查，由各级领导组织的、进行的全面大检查。第七条、定期安全生产大检查：项目部每月进行安全生产大检查，每月至少一次，一般在每月月末进行，由项目经理或主管生产的副经理带领安全领导小组成员进行检查。第八条、日常安全生产检查是指：班组班前、班后、岗位安全检查；作业工序转换时安全检查；各工区安全员每天对施工现场进行巡视；各级管理人员在检查生产的同时检查施工安全。第九条、专项安全生产检查是指：特殊气候条件下施工专项安全检查，包括冬季、雨（雷）季大风、汛期等；临时停工后复工前专项安全生产大检查；大型吊装前、大型结构体系转换前、特种设备、大型临时设备设施投入使用前专项安全生产检查；对施工现场定期或不定期的进行专项安全生-15-产大检查；根据上级要求每周一次专项安全生产大检查；其它特殊情况下的专项安全生产大检查。第十条、安全检查主要方式有：1.现场巡检；2.查阅文件、记录、报表、资料；3.听取汇报、召开座谈会等。第十一条、开展安全检查（督查）活动，单位主要负责人必须组织进行规范策划，编制检查（督查）计划。第三章安全检查的主要内容第十二条、日常检查主要是：1.督促各项安全技术措施和管理制度的有效实施；2.发现在管理和施工中存在的问题和事故隐患危险源，提出重大隐患整治的