精心组织 扎实工作 真抓实干

精心组织扎实工作真抓实干切实做好县级政府教育工作督导评估——在盐津县迎接省政府教育督导评估工作动员会的讲话县级政府教育工作督导评估领导小组办公室主任盐津县教育局局长葛祯银各位领导、同志们：刚才，陈副县长就我县迎接省政府教育工作督导评估作了重要讲话，提出了工作要求，明确了这次教育工作督导评估的主要任务。为了切实抓好贯彻落实。下面，我就教育工作督导评估的具体工作作下面的说明：这次县级政府教育工作督导评估的目的意义及评估办法是根据《云南省人民政府教育督导团关于做好2011年县级人民政府教育工作督导评估的通知》（云政教督[2011]1号）要求，我县被列入2011年省政府教育督导团检查评估的对象。这项工作5月中旬要迎接市级复评，6月中旬要迎接省级终评。这次教育工作督导评估是省人民政府教育督导团代表省人民政府对县级政府前三年办学水平的综合评估，目的是督促县级人民政府正确贯彻党的教育方针，落实教育优先发展地位，确保教育经费按时、足额投入到位，确保“两基”水平的巩固提高。这次督导评估对象虽是县人民政府，但主要涉及26个相关职能部门和各乡（镇）人民政府以及各级各类学校。在评估过程中主要是采取听、看、查、访、议的方式进行。主要是听取县级人民政府自检自查报告；查阅有关档案资料；召开各种类型的座谈会；随机抽查有关职能部门、乡镇及学校；汇总督导结果，形成评估意见。评估的指标依据是：6项A级指标，20项B级指标和各项评估要点，其中有四项一票否决的硬性指标。评估的结果分为先进（90分以上）、合格（80—89分之间）、基本合格（60—79分之间）和不合格（59分以下）四个等次。评估结果将报送省委、省政府有关领导，并抄送省发改、财政、教育、人事、监察等领导小组成员单位，作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据；同时作为县级人民政府及领导政绩考核的重要内容；评估为先进的单位将按照《云南省县级人民政府督导评估先进县（市、区）表彰奖励办法》进行表彰奖励；不合格的县（市、区）将在全省进行通报批评，并按要求进行限期整改。对存在严重问题，需追究责任的，省人民政府及有关部门将进行严肃处理。为了胜利完成各项工作任务，下面我讲几点工作建议：一、统筹兼顾，科学安排，认真做好教育工作督导评估的各项准备评估是手段，目的是促进教育事业的持续健康发展。为了做好县级督导评估工作，我们要结合本单位实际，因地制宜，实事求是，创造性地开展好这项工作。（一）加强领导，健全机构。为切实做好省政府教育督导团对我县教育工作督导评估工作，县直相关职能部门及各乡（镇）要成立以主要领导为组长的教育工作督导评估领导工作小组，同时要抽调素质好、业务精、能吃苦的同志专门负责这项教育工作督导评估工作，且各种档案资料要齐备。（二）吃透标准，制定方案。熟悉评估指标，理清工作步骤，制定实施方案，统筹安排工作，是提高工作效率，保证工作成效的关键。这次对县级政府进行督导评估的重点是教育经费投入的“三个增长”情况，“两基”巩固提高主要指标的保持情况，政府的教育决策及其实施情况，学校硬件建设情况，三生教育和安全教育情况，幼儿教育、普通教育、职业教育以及其他教育的协调发展情况和学校现代化教育管理情况等。县人民政府已经出台的教育工作督导评估实施方案和各相关部门的教育职责要求，各个单位要尽快制订教育工作督导评估实施方案，进一步明确本部门和单位督导评估工作的阶段目标、具体任务、工作步骤和措施办法。同时，对各个指标都要认真研究，准确把握、深刻理解，把整个评估阶段的工作想清楚，弄明白，制定出一个详细的工作倒计时方案，明确每个阶段的具体任务。在开展工作时，要突出重点，把握关键，尤其对四个“一票否决”的指标要进行重点研究，确保存在的问题及时整改到位。（三）落实职责，履职到位。这次督导评估，部门职责的履行情况是抽查的重点。各单位要按照县人民政府办公室出台的《盐津县人民政府关于明确乡镇人民政府和县直有关部门教育职责的通知》（盐政通〔2009〕16号）要求对应相关部门履行教育法定职责。各部门要根据该《通知》精神，进一步分解工作任务，认真履行好部门职责，要把近三年的档案资料准备齐备。主要是财政部门要保证近三年的教育经费及时足额拨付；卫生部门要保证近三年配合教育部门开展对学生的健康教育；人事、劳动和社会保障部门要保证近三年在用人用工方面优先保证教育；发展和改革部门要保证近三年把教育事业的发展纳入全县国民经济和社会发展规划，并依法开展对教育收费的执法检查；税务部门要保证近三年依法征收城市教育费附加；建设部门要保证近三年加强学校布局调整、学校规划设计和校安工程建设质量监管工作；公安、司法、工商、文化等部门要保证近三年大力整治学校周边环境，对青少年进行法制教育；各乡镇要保证近三年树立教育优先发展的思想，加强对教育工作的领导，认真落实农村义务教育管理体制，优化资源配置，切实增加投入，使农村办学条件得到不断改善，办学质量进一步得到提高。（四）科学规划，分步实施。我县教育工作督导评估大致分为几个阶段。第一．准备阶段（2011年3月31日以前）。主要工作有以下几项：1.健全机构、落实人员，做好县级督导评估自评前期准备工作，成立领导小组、筹备小组和自评工作小组，拟定实施方案，分解部门和乡镇职责。2.组织召开乡镇学校和县有关部门、有关单位主要负责人参加的动员大会，明确工作职责及责任目标，下达工作任务。3.组织学习教育督导相关政策法规和业务知识，组织召开盐津县人民政府教育工作督导评估自评人员业务学习和培训会，进行业务指导。第二．收集、整理、自评阶段（2011年3月16日—2011年4月10日）主要工作有以下几项：1.各乡镇、各部门按照职责和任务分解情况，对照指标体系准备三年来的档案资料，按照评估的20项B级指标分解表和目标要求各自做好资料的收集、整理和数据的统计工作，完成自查、自评工作，于2011年4月10日前将自评工作报告报县人民政府教育督导评估自查领导组办公室并写出自查报告交政府教育督导室汇总，做好县级督查的准备工作。2．收集、完善、充实相关材料，并按要求分类整理归档。3．完成特色专题片制作初稿。4.完成教育发展资料汇编初稿。5.完成教育发展成果展室的样稿。第三．上报阶段：（2011年4月11日至4月20日）根据各单位、各乡镇自查情况，督导评估领导小组进行综合分析，自我评估，认真撰写好“盐津县教育工作督导评估自查自评报告”、填写“申报表”和基本情况登记表，并在广泛征求意见、不断修改完善的基础上提交有关部门审议和报县人民政府审定。4月20日前向市政府及其上级教育督导部门上报相关材料。第四．复查、整改、完善阶段：（2011年4月21日—2011年5月30日）根据市人民政府教育督导室和县人民政府教育督导评估自查领导组办公室督查反馈的信息进行梳理，按照督导评估各项指标要求，分类整理材料，不断整改完善督导评估的准备工作，召开各有关部门、单位负责人再动员会，按梳理出存在的问题和不足，自查自纠，要求各有关部门、单位立即整改，确保目标任务的顺利完成。主要工作有以下几项：1．完成专题片、教育发展资料汇编、教育发展成果展室的制作。2．深入各校检查、指导，帮助整理、进一步完善督导评估资料。3．参照指标体系自评，对存在的问题进行逐项整改到位。第五．迎检阶段：（2011年6月1日至6月30日）查缺补漏，完善档案资料，认真仔细全面做好迎检工作。主要工作有以下几项：1．完成专题片、教育发展资料汇编、教育发展成果展室的制作。2．深入各校检查、指导，帮助整理、进一步完善督导评估资料。3．参照指标体系自评，对存在的问题进行逐项整改到位。（五）突出重点，狠抓当前。为确保我县顺利通过省教育督导评估团的评估验收，当前要切实抓好以下几项重要工作。一是制作好一个片子。制作好一个能反映盐津县教育改革发展历程的电视专题片显得十分重要。专题片立意要高，内容要精，选材要典型，气势要宏伟，要在短短30分钟之内勾勒近三年来盐津教育的发展历程，突出我县教育的特色和亮点，把电视专题片摄制好。二是撰写好一份自评报告。自评报告是全面反映评估验收情况的综合材料。我们在撰写自评报告的时候，一定要深入研究档案材料，充分挖掘材料的内在价值，反映出教育的特色、精华和亮点。把那些有血有肉的东西凸显出来。同时，自评报告一定要实事求是，要真实地反映教育的发展状况，客观地指出存在的问题和不足。三是汇编一本文件材料，填好两本表册。文件材料分别是《盐津县人民政府教育督导资料汇编》。材料要精心准备，要能体现盐津县教育的亮点和特色。比如，学校现代化教育管理、安全教育、三生教育、义务教育、幼儿教育和高中教育的发展情况、教育综合改革的情况、“公办民助”职业高中教育情况等。填写两本表册，一本是《云南省县级人民政府教育督导评估基本情况登记表》、一本是《云南省县级政府教育工作评估申报表》。四是建好档案室。主要是反映全县教育发展状况的综合性档案。各乡镇、职能部门的档案材料也要建立。主要是反映县人民政府教育经费投入方面的档案和反映学生健康教育、学校卫生和食品安全等方面的档案。档案以B级指标建档，要重点选择能反映县委政府对教育的重大决策、教育管理、教育投入等方面的材料，各乡镇各部门要紧扣部门职责规定和分解的任务来选择材料。一定要精当、典型，一定要对评估标准有支撑作用。同志们，虽然县级教育工作督导评估任务繁重、责任重大、时间紧迫，但我们坚信在上级教育督导部门和县委、县政府的正确领导下，只要我们认真学习，积极探索，群策群力，扎实工作，我们有信心顺利通过省人民政府教育督导团的评估验收，为我县教育事业的进一步发展奠定坚实的基础。谢谢！