浙江省美丽城镇评价体系解析

2020年2019年2018年2017年2020~2022年:美丽城镇3年建设2020年2019年2018年2017年2020~2022年:美丽城镇3年建设2020~2022年:美丽城镇3年建设浙美镇办：关于做好2020年全省美丽城镇建设样板创建工作的通知车俊：全面推进新时代美丽城镇建设，把初心使命写在城乡大地上浙江省委办公厅：关于高水平推进美丽城镇建设的意见浙环境整治领导组、浙美镇办：浙江省美丽城镇建设指南、评价办法浙美镇办、省广电局：关于在美丽城镇建设中开展“最多跑一次进客厅”行动的通知全程参与重点部署共同制定建设美丽城镇总体目标：“环境美”“生活美”“产业美”“人文美”“治理美”“五美”是“五位一体”总体布局在美丽城镇建设中的体现,是相辅相成、耦合联动的,必须集成推进主要目标：以全省所有建制镇（不含城关镇）、乡、独立于城区的街道及若干规模特大村为主要对象，以建成区为重点，兼顾辖区全域，统筹推进城、镇、村三级联动发展、一二三产深度融合、政府社会群众三方共建共治共享，推进1000个左右小城镇建设美丽城镇。2020在1000个左右小城镇高水平全面建成小康社会的基础上，100个左右小城镇率先达到美丽城镇要求。2022300个左右小城镇达到美丽城镇要求，其他小城镇达到美丽城镇基本要求，初步构建以小城镇政府驻地为中心，宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈，城乡融合发展体制机制初步建立，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。2035美丽城镇建设取得决定性进展，城乡融合发展体制机制更加完善，全省小城镇高质量全面建成美丽城镇。环境美塑造清丽山水、净美人居的城镇风景1、首要的是打造大中城市提供不了的优美生态和宜居环境。2、将小城镇环境综合整治和“三改一拆”行动进行到底，扎实抓好厕所、垃圾、污水“三大革命”，深入抓好治危拆违，坚决整治违建别墅，统筹抓好“大棚房”清理整治和乡村旅游提质发展，做到防控治理长效化。3、美丽城镇建成区力争建成A级景区，样板镇建成3A级以上景区镇，鼓励创建旅游风情小镇。要把美丽城镇建设融入大花园总体布局，突出连接城乡的交通网和绿道网建设，打造现代版的“富春山居图”生活美创造既有城市文明、又有田园诗意的城镇品质1、突出镇村联动打造生活圈,统筹建设15分钟建成区生活圈、30分钟辖区生活圈，保障公共服务城乡全域覆盖。2、有条件的小城镇要建设“邻里中心”，提供“一站式”社区公共服务。3、突出供需相适补短板,重点建设“十个一”标志性工程：一处商业综合体、一处便民利民服务中心、一处文化休闲广场、一处康养中心、一条示范街、一处农贸市场、一处街头绿地、一批公交站亭、一批公共厕所、一处污水处理设施4、增强土地管理灵活性，对产业基础好、人口集聚意愿强的小城镇，适当增加商住用地供给，提升住房供给品质，满足居民安居乐业需求。抓好老旧小区和镇中村、镇郊村改造，探索群众认可、多方共赢的改造模式，让家园更加美好。产业美培育既有特色集群、又有新兴业态的城镇经济1、对特色产业集群全力扶持改造,统筹推进产业、园区有机更新，高质量建设小微企业园和产业创新服务综合体,走小而精、特而强的产业高质量发展之路。2、高质量推进特色小镇建设，培育数字经济、先进制造、文化创意、健康养生等新业态,形成新的支柱产业。3、要积极发展农产品加工，构建覆盖城乡的现代物流体系，推进农村电商发展和“快递下乡”，延长农业产业链和价值链，发挥带动乡村产业振兴的龙头作用。人文美讲好既有乡愁古韵、又有文明新风的城镇故事1、历史文化是城镇的灵魂，是生生不息的根脉。要保护和利用好历史文化名镇名村，加强历史文化遗产保护，挖掘文化内涵，打造有乡愁的小镇、有记忆的街区。2、整体保护城镇空间格局、景观风貌、街巷系统和空间尺度，推广“浙派民居”，注重风貌协调，让传统与现代交融共辉。3、建设好文体综合服务中心、使用好，打造镇村居民精神家园。引导城镇居民养成良好生活方式和行为习惯，以“最美人物”塑造城镇“最美形象”。治理美实现既有党建统领、又有“三治融合”的城镇善治1、坚持把加强党建作为贯穿基层治理的红线，完善“党建+”模式，把基层党组织建成领导基层治理的坚强战斗堡垒。2、深入推进“最多跑一次”改革向镇村延伸，全面深化“基层治理四平台”建设，整合基层审批服务执法力量，实现群众化解矛盾、信访“最多跑一地”，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。3、提升基层治理智能化水平，加强城镇管理数字化平台建设，实现“一端在手、全网通办”，积极推进平安乡村、智安小区建设和出租房“旅馆式”管理，促进城镇治理精细化。都市节点型县域副中心型特色型文旅特色农业特色商贸特色工业特色一般型丽水地区147-392020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数莲都区93龙泉市154青田县297云和县63庆元县163缙云县176遂昌县193松阳县176景宁县194金华地区118-512020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数婺城区136金东区105兰溪市133东阳市167义乌市94永康市116浦江县125武义县168磐安县146金华开发区41衢州地区81-392020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数柯城区84衢江区1810龙游县134江山市178常山县116开化县147嘉兴地区48-312020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数南湖区42秀洲区54嘉善县75平湖市74海盐县75海宁市84桐乡市96嘉兴港区11湖州地区44-232020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数吴兴区43南浔区84德清县96长兴县124安吉县116温州地区137-652020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数鹿城区33龙湾区10瓯海区21洞头区54瓯江口产业集聚区10浙南产业集聚区20乐清市229瑞安市229龙港市33永嘉县156文成县166平阳县157泰顺县189苍南县178宁波地区106-812020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数海曙区88江北区33镇海区55北仑区64鄞州区86奉化区98余姚市1712慈溪市1512宁海县1611象山县169东钱湖11大榭11杭州湾11台州地区105-432020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数椒江区52黄岩区155路桥区74临海市174温岭市139玉环市105天台县124仙居县177三门县83台州湾集聚区1绍兴地区80-332020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数越城区74柯桥区126上虞区188诸暨市216嵊州市124新昌县94滨海新城11舟山地区26-102020~2022年:美丽城镇3年建设区域申报总数三年样板数区域申报总数三年样本数定海区72普陀区74岱山县62嵊泗县62都市节点型--63县域副中心型--84特色型一般型--267文旅特色-297农业特色-155商贸特色-36工业特色-108美丽城镇建设评价对象和评价程序（一）一般基本型乡镇评价程序县（市、区）自评，设区市初审后报省美镇办进行综合评价，省美丽城镇办组织开展对其他乡镇综合评价，乡镇需达到美丽城镇基本要求，即满足美丽城镇共性指标105分的要求。省美丽城镇办确定并公布达到美丽城镇基本要求乡镇名单。（二）省级样板评价程序都市节点型、县域副中心型省级样板共性指标须达到120分以上，特色型省级样板共性指标须达到105分以上。省美丽城镇办负责组织开展省级样板综合评价。依据评价结果公布省级美丽城镇样板名单，定期发布美丽城镇发展指数。每年市区负责申报，省美镇办组织专家综合审定。县（市、区）自评，设区市初审后报省美镇办进行评价赋分，综合计算美丽城镇发展指数，经综合评定后，提出拟授予“浙江省美丽城镇省级样板”的建议名单，报省委省政府同意后以适当方式褒扬激励。美丽城镇建设评价指标构成共性指标：对应美丽城镇建设的基本要求，为所有城镇都必须达到的约束性指标，含环境美、生活美、产业美、人文美、治理美以及城乡融合体制机制六方面共55项指标。个性指标：（含自主申报指标）为美丽城镇样板评价指标，突出特色发展及增量评价，为引领性加分指标。其中都市节点型、县域副中心型、文旅特色型城镇有25项个性指标；商贸特色型、工业特色型城镇有24项指标；农业特色型城镇有23项个性指标；自主申报指标为城镇结合自身创建特色可自主申报的指标。满意度指标：反映城镇居民对美丽城镇的满意程度，包括20项指标。美丽城镇建设评价得分根据评价指标的重要性、难易程度综合赋值，其中共性指标150分；个性指标200分（含自主申报项10分）；满意度100分。美丽城镇发展指数美丽城镇发展指数=共性指标得分*0.2+个性指标得分*0.25+满意度得分*0.2美丽城镇发展指数满分为100分一级指标二级指标序号三级指标分值评价环境美（50分）（一）深化环境综合整治（9分）1保护生态格局2生态要素得到有效保护2创建“无违建”乡镇1达到市“无违建”创建要求3综合治理河湖水域2水体得到有效保护4固体废弃物处置1固体废弃物得到有效处置5建设美丽载体3开展多种形式美丽载体创建活动（二）构建现代化交通网络（11分）6畅达对外交通3城镇与重要对外交通节点实现快速接驳7优化城镇内部交通2建成区路网结构合理2停车服务设施完善、停车秩序良好1交通安全设施完善，运维使用情况良好8加快建设“四好农村路”1农村公路技术状况评定符合相应优良中等路率要求美丽城镇建设共性指标解读一级指标二级指标序号三级指标分值评价环境美（50分）(二）构建现代化交通网络（11分）9倡导公交优先2实现与县城、中心城市及镇域行政村公交联系（三）推进市政设施网络建设（21分）10统筹推进各类市政管线敷设2建成区市政管线设施完善，设施运维良好11保障供水安全2镇域饮用水水质全达标12加强污水处理设施建设3建成区雨污分流全覆盖2实现农村生活污水处理设施规范化运维1污水处理设施出水水质全达标13完善生活垃圾分类处置体系1实现生活垃圾分类投放全覆盖1实现生活垃圾分类收集全覆盖1实现生活垃圾分类运输全覆盖1实现生活垃圾分类处置全覆盖美丽城镇建设共性指标解读一级指标二级指标序号三级指标分值评价环境美（50分）（三）推进市政设施网络建设（21分）14加强公共厕所建设管护2公共厕所布局合理，得到有效运维管护15加强防灾减灾设施建设2消防设施健全完善1防洪排涝设施完善，地质灾害防治举措落实到位1人防、避灾设施完善，白蚁防治工作落实到位16建设海绵城镇1运用海绵理念建设海绵工程设施（四）提升城镇数字化水平（9分）17整治提升电力通信设施2实施电力通信杆线提升改造18推广智慧广电2全面普及4K超高清电视19推进“雪亮工程”建设1实现重要公共区域视频监控全覆盖20实施平安乡村、智安小区建设1平安考核符合相应要求1建设智慧安防小区美丽城镇建设共性指标解读一级指标二级指标序号三级指标分值评价环境美（50分）（四）提升城镇数字化水平（9分)21建设城镇管理数字化平台2建立综合、跨部门、标准统一和资源共享的数字化平台生活美（30分）（一）提升住房建设水平（7分）22塑造特色城镇风貌3整体风貌协调有序、富有地方特色23大力提升住房市场供给品质2统一开发建设居住小区或农房集聚区2普及与规范物业管理（二）加大优质商贸和文体设施供给（10分）24加强商贸设施建设2便民商业设施配置完善2建设星级农贸市场与放心农贸市场25加强文体设施建设2完善城乡文化设施2完善城乡体育设施2实现文体设施免费向公众开放美丽城镇建设共性指标解读一级指标二级指标序号三级指标分值评价生活美（30分）（三）提升医疗健康服务水平（5分）26全面推进县域医共体建设2完善县域医共体医疗服务设施27提升基层医疗服务水平3基层医疗服务能力强，服务便捷（四）促进城乡