组织部党员发展工作

1规范程序、把握重点切实做好党员发展工作党委组织部王波2011年12月15日2一、为什么要重视大学生党员的发展二、大学生党员发展工程的主要程序与问题三、提高做好大学生党员发展的水平与能力3一、为什么要重视大学生发展党员的工作1、历史选择的需要2、大党治理的需要3、现实发展的需要4《中国共产党党章》（2007年10月21日）《中国共产党发展党员工作细则》（1990年８月）《关于加强高等学校党的建设的通知》《关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》51、历史发展的需要教育部直属高校1990年大学生党员比例为1·2%2005年大学生党员比例为8%2008年大学生党员比例为11%,截至2009年底，中国共产党党员总数为7799.5万名，在校大学生党员214.5万名，占党员总数的2.75%，占普通高等学校在校生人数的9.67%。高校在大学生中发展党员118万人,占全国党员发展总数的38·5%“高等学校党组织要高度重视学生党员发展工作,坚持标准,保证质量,把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。”16号文件(2004)62、大党治理的需要20世纪90年代开始,世界上一些执政多年的大党、老党(如苏联共产党、墨西哥革命制度党、印度国大党、日本自民党等)为什么纷纷失去垄断多年的执政地位,有的甚至走向解体消亡。？政党组织规模与党力“负和”化政党发展困境:在达到其政党规模的最高顶峰时却陷入衰落执政党规模过大是否会造成国家社会资源浪费或是执政成本趋高;规模过小能否胜任？执政近60年的中国共产党面临着超大政党自身治理的现实严峻问题：部分基层党组织处于瘫痪和半瘫痪的状态,组织、宣传、动员功能严重弱化;一些党组织的活动没有正常开展等。73、现实发展的需要成绩：发展了一批党员、形成了一套的制度、发挥了一定的作用、不足：（1）少数入党积极分子入党动机不够端正。（2）少数党支部对入党积极分子的教育培养不到位。（3）考察入党积极分子的标准把握不够全面。（4）少数党支部履行入党程序和执行入党纪律不够严格。（5）对学生党员发展后的教育管理监督不够。8原因：1、学生党员个人因素2、党组织教育培训制度因素3、党组织自身人员因素9学生党员比例：江苏新党员比例：高校占50%以上连云港市新党员比例：淮工占20-25%左右淮工新党员比例：大学生占98%左右2011年6月全校大学生党员比例：7.19%2009年，全校延长预备期32人；2010年全校延长预备期31人；2011年上半年，全校延长预备期39人。10新党员发展数量及比例范围2008200920102011上半年平均年发展比例东港2323302681572829.40%3000人本部11501435101154110726.70%1600011电子工程学院近8年党员发展情况表时间学生数党员数党员比例时间学生数党员数党员比例年度发展党员总数2004.061057605.70%2004.121119635.60%772005.0611191049.30%2005.121153645.60%772006.06115312410.80%2006.121139978.50%882007.06115015913.80%2007.12114011610.20%1002008.06114317115%2008.12133016312.30%1122009.06132922617%2009.12131716012.10%1332010.06132526620.10%2010.12156621813.90%1122011.06156029819.10%2011.12159822113.80%10812二、大学生党员发展工作的主要程序与问题13一个方针：二个原则：三个方面：四个环节：五个阶段：六个问题：141、党员工作的方针是什么？坚持标准保证质量改善结构慎重发展151.坚持标准：严格坚持党章规定2.保证质量：正确处理数量与质量、需要与可能的关系，质量第一3.改善结构：逐步改善党员队伍的文化和年龄结构与分布状况4.慎重发展：成熟一个，发展一个161.坚持入党自愿原则：对没有入党要求的人不能采取说服动员的方式，使其在并非自愿的情况下提出入党申请2.坚持个别吸收原则：对入党积极分子要逐个进行考察和审查；发展入党时，要逐个履行入党手续；支部大会讨论时，要逐个讨论和表决；党委审批时，要逐个审议和表决17三个方面：思想方面、表现方面、材料方面既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念；既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。真的假材料与假的真材料：培养人意见、入党介绍人意见、组织员谈话意见代写、代签字，支部决议表决情况不清、盖章随意等；四个环节：培养、吸收、归档、接转18五个阶段：申请积极分子发展对象预备党员正式党员发展党员各阶段步骤详解19党员发展流程图向党组织提出入党申请确定入党积极分子入党积极分子培养教育和考察党校培训确定发展对象推优进行政治审查广泛征求党内外群众意见报上级党组织预审填写《入党志愿书》支部大会讨论通过上级党组织派人谈话上级党组织审批预备党员教育和考察举行入党宣誓仪式向党组织提交转正申请材料归档上级党组织审批支部大会讨论通过转正公示征求党内外群众意见20向党组织提出入党申请党员发展流程图第一阶段第一阶段：申请211.申请人起码条件：年满十八岁、中国公民（党章第一条）2.28周岁以下未入团的青年可以申请入党3.入党必须有书面申请4.入党申请书一般由本人亲自写；也允许用打印，但必须亲笔签名或按手印22提出书面申请向党组织提出入党申请能否打印：不可。亲笔工整书写。格式要求：书信体裁书写要求：钢笔、签字笔，黑色或蓝黑色墨水231．称谓写“××党支部”或者“敬爱的党组织”2．正文（1）写明要求入党事项对党的认识,入党动机个人的政治、思想、学习、工作等方面情况主要优点、缺点及今后努力方向真诚的入党愿望和如何以实际行动争取入党（2）自传即个人及家庭情况自己的姓名、性别、出生年月、家庭出身、籍贯、本人成分、文化程度、入团年月、所在系、所学专业、现任职务等家庭主要成员和主要社会关系的基本情况本人有无政治历史问题，受过何种奖励与处分其他需要向党组织说明的问题3．署名及日期写明：部门、班级、“申请人××”和年、月、日24入党申请书模式入党申请书敬爱的党组织：对党的认识表明自己的入党志愿个人的政治、思想、工作、作风今后努力方向及措施………………………请党组织予以审查。申请人：××××年×月×日正文结尾称呼范例25递交入党申请书后一时未被吸收入党的：一般不必再写入党申请书，可继续通过书面或口头方式汇报思想。若时间较长，或有重要问题需要补充说明，或对党有更深刻认识，也可以重新写申请。申请人学习或工作调动的：原单位党组织应及时将其入党申请书和有关材料转给调入单位，申请人一般不必重写；若因某种原因，调入单位党组织未收到申请人的入党申请书和有关材料，申请人重新写申请26向党组织提出入党申请确定入党积极分子党员发展流程图第二阶段：积极分子27入党积极分子的主要条件1.提出书面入党申请的人2.对党有比较明确的认识3.拥护党的路线方针政策4.政治觉悟高，努力学习工作5.作风正派、人品好28确定入党积极分子1、党小组推荐2、支部组织委员听取团支部和群众意见3、支部委员会（不设支委会的支部大会）研究决定4、报上级党组织（党总支/分党委）备案5、派人谈话，告知，提出要求，指出努力方向29党支部要做的工作：派人与其谈话，指出努力方向、要求报上级党组织备案研究落实培养考察的措施（包括指派2名正式党员做其培养联系人）对尚不具备积极分子条件的同志，也应及时谈话，指出不足，引导和鼓励其进步，具备条件后适时列为入党积极分子30本人政治历史与现实表现XXX同志政治历史清白，思想上积极要求进步，能认真学习党基本理论和基本知识，学习认真刻苦，成绩优良，曾荣获**学年度*等奖学金，工作积极主动，有较强的组织协调能力，多次获得学院表彰，关心集体尊敬师长，团结同学，是一名品学兼优的学生31确定为积极分子的意见XXX同志在思想上一贯积极要求进步，靠近组织，认真学习党的基本理论和基本知识，按时参加政治学习。工作认真负责，能较好完成自己的任务。学习刻苦，成绩优良。善于团结同学，虚心接受批评，不断克服自身弱点，进步较快。经支部委员会讨论，同意将XXX同志列为入党积极分子。党支部书记（签名）：XXX2010年3月10日党总支意见经XXXX年XX月XX日总支部委员会讨论，同意将XXX同志列为入党积极分子。党总支书记（签名）：XXX2010年3月20日32党员发展流程图向党组织提出入党申请确定入党积极分子入党积极分子培养教育和考察33入党积极分子培养教育和考察1、指定培养联系人（2名正式党员）2、组织学习（上党课、学理论、学党章、读共产党宣言）3、参加党内有关活动（党员发展、党日活动、宣誓大会）4、交任务、压担子培养教育的方法341、指导填写《建党对象考察表》。2、听取思想汇报和个别谈心，经常观察入党积极分子的思想、工作、学习等表现和存在的问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。3、听取党内外有关群众的意见。4、培养联系人每半年要填写一次考察意见，向支部汇报所联系的入党积极分子进行教育和考察的情况。5、在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。入党积极分子培养教育和考察考察的主要任务：35应注意的问题1、每三个月写一次思想汇报。2、每半年培养人结合积极分子的现实表现、思想汇报等考察情况填写一次考察意见。培养人填写考察意见时间一般应迟于递交思想汇报时间，与第二份思想汇报时间一般相隔不太长。3、每半年支部要对入党积极分子队伍状况进行分析，针对存在的问题，改进措施。入党积极分子培养教育和考察36思想汇报内容①对党的路线、方针、政策或对党在一个时期的中心任务的认识，包括不理解的问题。②完成某项重要任务后的收获和提高。③参加某项重要活动，或学习了某篇重要文章，或观看了某部影视片后，所受到的教育和体会。④在平时的工作、学习和生活中，遇到的困难和矛盾，产生的想法。特别是个人利益与国家、集体利益发生矛盾时的思想。⑤对本单位发生的重大问题、社会上的热点问题、国内外重大事件的认识和态度。37思想汇报写作和要求要求入党的同志应积极主动地向党组织汇报思想，一般情况下，每季度应至少口头或者书面汇报一次格式和内容：标题。居中写“思想汇报”称谓。一般顶格写“敬爱的党组织”，后面加冒号正文。（见上一部分）结尾。可写自己对党组织的请求和希望。一般用“恳请党组织给予批评，帮助”、“希望党组织加强对自己的培养和教育”作结。最后，要署名、注明汇报日期。38党组织要通过多种形式对要求入党的同志进行培养和考察，全面分析一个同志的情况，不能简单用汇报次数的多少衡量他是不是积极向组织靠拢。要真实，体现自己的具体情况；切记空话、套话，作表面文章。不要长篇大段地抄录党章、领导讲话或报刊文章的内容，防止形式主义要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步予以肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。39填表注意：“培养人意见”和“党支部意见”不能直接填写“同意”、“同上”或“同意培养人意见”，“同意该同志为党积极分子”等字样。积极分子考察期为半年一次，考察内容既肯定半年进步表现，也要指出不足与希望。第一次考察时，一般应对积极分子提出需要改进的方向；第二次考察时，明确提出入党积极分子条件是否成熟，可否成为发展对象并拟于近期发展不应出现“自我鉴定”和“培养人意见”由同一人填写或者本应由同一培养人填写的培养意见由不同的人来填写的情况40培养人考察意见XXX同志自定为积极分子以来，经过半年的考察，较前段表现有较大进步，积极向党组织靠拢，有意识地培养自己作为一名党员应有的素质，认真学习了****、