纪委书记在政法系统廉政党课筑牢政治忠诚常怀敬畏戒惧

纪委书记在政法系统廉政党课：筑牢政治忠诚，常怀敬畏戒惧筑牢政治忠诚常怀敬畏戒惧努力打造秉公执法干净干事的高素质政法队伍同志们：作为曾经在政法战线上工作过的我来说，今天有机会与政法系统的同志们一起学习交流，感到非常高兴，也非常荣幸。近期，中央、省市分别组织召开政法队伍教育整顿部署会议，全面安排部署政法队伍教育整顿工作，彰显了中央及省市加强政法系统党风廉政建设和反腐败工作的坚定意志和坚强决心。依法治国是我国的基本治国方略，司法公正是依法治国、建设法治社会的根本价值准则，是维护社会公平正义、有效防止和惩治其他领域腐败的强大武器和最后防线。如果司法领域出现腐败现象，直接冲击的就是司法公正，不能平息纠纷，甚至使矛盾更加激烈，既违背了司法本质，也不能实现司法目的。同时，司法腐败滥用职权，对法律权威性和严肃性造成巨大侵害，最终导致群众对法律失去信任，影响社会主流风气。作为社会公平正义的最后一道防线，有人讲，司法腐败污染的是水源，不仅仅是侵害了人民群众对法治建设的信仰，更主要损害的是党和政府在人民群众中的威信，与其他领域腐败相比是社会危害最大的腐败现象。正是基于这样一种认识，党中央作出开展政法队伍教育整顿的重大决策部署，这不仅是一项重大政治任务，也是一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。希望同志们一定要思想上重视、行动上坚决，要认真贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神以及习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神等四项任务，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，全面正风肃纪、反腐强警，使全县政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。下面，我结合当前党风廉政建设和反腐败工作实际，从以下几个方面，谈谈自己的认识和学习体会。第一个方面，新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新任务、新要求十九大报告提出了新时代党的建设总要求和八个方面的重点任务，把“全面从严治党”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想、写入党章，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟，为实现管党有方、治党有力、建党有效提供了科学指南。具体有4个方面新的部署，概括书就是“四个强调”：一是强调把党的政治建设摆在首位。十九大提出，要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在党的建设的首位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。今年1月22日，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上再次强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治建设的目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。政治建设的首要任务，是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。2018年11月，中央通报的秦岭北麓西安境内违建别墅问题中，陕西省委及西安市委贯彻落实习近平总书记6次重要批示拼凑数据、弄虚作假，既是严重破坏生态环境的典型，更是严重违反政治纪律和政治规矩的典型。二是强调把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局。十九大首次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列，纳入党的建设总体布局。在大会通过的党章修正案中，也充实了纪律建设相关内容。比如，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限等。中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。现行中央党内法规共有242部，除党章外，准则3部，条例32部，规则14部，规定135部，办法45部，细则12部；其中，党的十八大以来制定修订145部，占总数的60%。这些都是我们必须严格遵守的。三是强调惩治腐败“三个坚持”要求。“三个坚持”，就是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。无禁区、全覆盖、零容忍，是说反腐败不定指标、上不封顶、不留死角，有腐必查、有贪必肃，党纪国法面前没有例外。从严肃查处周xx、薄xx、郭xx、徐xx、令xx等严重违纪违法案件，到今年1月4日，也是2021年第一个工作日。中央纪委国家监委网站同时发布中粮集团有限公司原党组成员、总会计师骆xx被“双开”，原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡xx被开除党籍，青海省原副省长、海西州委原书记、柴达木循环经济试验区党工委原书记文xx被“双开”，重庆市原副市长、公安局原局长邓xx被“双开”，4名省部级干部均被移送检察机关依法审查起诉，……党的十八大以来，“刑不上大夫”“届末之年反腐将要收官”“退休意味平安着陆”等所谓“规律”被一一打破。坚持重遏制强调有效遏制腐败增量；强高压重点在于力度不减、节奏不变，决不给腐败反弹回潮之机;长震慑着力点在坚韧和执着，强调永远在路上，把“严”的主基调长期坚持下去。坚持受贿行贿一起查，重在进一步压缩“围猎”空间，从源头上阻断腐败行为发生。“三个坚持”，使反腐败工作的维度更加丰富完善，有力指导、推动了反腐败斗争向纵深推进。四是强调实现“三不”一体推进的战略目标。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上提出，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。在中央纪委五次全会上再次强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。“三不”一体推进深刻揭示了反腐防腐的基本规律，充分体现惩与治的辩证统一，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。“三不”是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。一是坚持靶向治疗、精确惩治，持续强化不敢腐的震慑。惩是治的基础和前提，没有惩的威慑，治也难见实效。因此，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱。要准确把握“树木”与“森林”的关系，聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。紧盯腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等，综合施策、精准惩治，强化不敢、知止氛围。二是坚持以案促改、补齐短板，扎紧扎牢不能腐的笼子。在严厉惩治的同时，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。做好审查调查“后半篇文章”，坚持一案一总结，针对发现的体制机制问题和制度漏洞，发出纪检监察建议，督促责任单位建章立制。重点是要从对滋生腐败的源头入手，从体制机制上加以研究，健全相关制度。三是坚持固本培元、涵养正气，有效增强不想腐的自觉。充分发挥正面教育和反面警示作用，引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟，做到知敬畏、存戒惧、守底线，从思想源头上消除贪腐之念。加大不同历史时期先进典型挖掘和宣传力度，传承和弘扬优秀传统文化、革命文化，让党员干部筑牢政治信仰之基、砥砺理想信念之魂、坚守人民立场之本。第二个方面，对当前反腐败斗争形势以及我县政法队伍存在问题现状的认识和判断习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。总书记对党风廉政建设和反腐败斗争的评价，由之前的取得压倒性胜利表述为取得历史性成就，这是最大的肯定，但同时，总书记用形势依然严峻复杂告诫我们必须保持清醒坚定，反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性、艰巨性依然共存。一是严峻性。虽是春前，但严冬未去，要做好防寒防冻准备，甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力；二是复杂性。问题多发，矛盾交织，简单地一因一果、一措一策之法来应对，恐怕会“头痛医头，脚痛医脚”，难以从根本上解决问题；三是长期性。反腐败斗争不能有毕其功于一役的想法，容不得一丝一毫的松懈，我进敌退，我退敌进，反腐败斗争是一场刺刀见红的持久战，必须做好长期战斗的准备；四是艰巨性。作为一个拥有9000多万党员的执政大党，我们党所面临的反腐败斗争任务之重、困难之多是任何一个政党都不曾遇到的，在这一点上，我们必须有充分的认识和充足的准备。要看到，高压之下，腐败问题依然存在，“四风”问题远未绝迹。有的仍不收手、不收敛，变着花样收钱敛财，甚至欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处；“四风”问题面上有所收敛，但“惯性”未消、病根未除，有的躲进“青纱帐”、由明转暗、更趋隐蔽；有的穿上“马甲”，改头换面、翻新花样。要看到，严管之下，一些地方、部门和单位党组织主体责任落实不力，管党治党宽、松、软的问题依然存在，一些党员干部党的意识薄弱，党纪观念淡漠。有些党组织和领导干部依然热衷于作表面文章、反腐败不动真刀真枪，甚至对问题遮捂掩盖、为违纪者说情开脱。要看到，历经“扫黑除恶打伞破网”专项行动、政法战线仍有个别干部顶风违纪，有的以案谋私、徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案；有的不作为、乱作为，有案不立、拖案不查、久执不结；有的作风霸道、吃拿卡要，随意办案、任性执法；有的利用职务影响，违规插手、干预办案；有的违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行，甚至搞“纸面服刑”“提‘钱’出狱”。2020年，包括公安部党委委员、副部长孙xx，上海市副市长、公安局局长龚xx，重庆市副市长、公安局局长邓xx，江苏省委常委、政法委书记王xx等省部级干部在内的多名政法系统领导干部落马。党的十九大以来，政法系统至少有8名中管干部、150余名厅局级干部被查处。这些问题虽然发生在少数政法干警身上，但严重损害了人民群众利益。正如党中央所指出的，反腐败斗争是一个长期的历史过程，相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。回归聚焦我们县的政法队伍自身，与大背景、大环境一致，好的主流不代表一方净土，绝大多数的背面还有个别少数。从近年来全市和我们查办的政法系统违纪违法案件情况来看，口大气粗、粗暴执法的有之；心存侥幸、掩耳盗铃的有之；胆大妄为、顶风违纪的有之；不知敬畏、目无法纪、不收敛不收手的有之；与不法商人、不良律师相互勾连，徇私枉法的有之；更有甚者，为了一己私利，与黑恶势力沆瀣一气，充当保护伞、马前卒，欺行霸市、欺压群众。曾经有人这样讲，每一个暴利行业背后，都有政法干警的身影，虽然有所片面、存在偏颇，但同志们反思一下，县里的矿产砂石行业、房地产领域、各类专业市场、娱乐场所等等，不管是合法经营的还是违规经营的，不管是白的还是黑的，是不是背后确实有我们政法干警的身影，在座的都扪心自问一下，从我们纪检监察机关掌握的情况看，从之前查办的案件情况看，这不是空穴来风，更不是危言耸听。应当看到，我们政法队伍的主流是好的，是党和人民值得信赖的，之所以开展政法队伍教育整顿，是我们这支队伍太重要了、太关键了，和平年代政法队伍是奉献最多、牺牲最大的队伍，这一点，不仅我个人，包括全体纪检监察干部都感同身受。但摆在我们面前的一个个鲜活的案例和沉痛的教训，时刻警醒我们，政法系统滋生腐败的土壤依然存在，政法干警腐败问题依然易发多发，隐藏在我们队伍中的害群之马还有不少，司法腐败减存量、遏增量的问题的还比较突出，清除害群之马、整治顽瘴痼疾的任务还十分繁重。这次政法队伍教育整顿提出，要充分运用“四种形态”，依纪依法适用“自查从宽、被查从严”。按照上述精神，纪委监委对违纪违规人员会综合分析，恰当处理：有问题，自查出来，主动向组织说明情况，我们会用足用活“四种形态”的转换；有问题，自己不查不