常规巡察某人大机关党组工作情况汇报材料

常规巡察某人大机关党组工作情况汇报材料按照本轮工作要求，现将市人大常委会机关党组工作情况汇报如下：一、基本情况市人大常委会机关党组于2019年5月被批准设立。现机关党组班子共7人，分别是：***。市人大常委会现有在职职工81名，其中：厅级6名，处级35名（正处级20名，副处级15名），四级调研员及以下40名。现有党员75名，其中：在职党员59名，退休党员16名。市人大常委会下设14个委办室，其中：**。机关党委下设党支部5个。二、工作开展情况党的十八大以来，市人大常委会机关认真贯彻落实中央和省市委一系列部署，各项工作得到了进一步加强。（一）坚持以政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向。一是坚持把政治建设摆在首位。牢固树立人大机关首先是政治机关的意识，认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党工作格局。二是扎实开展学习教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断推动学习往深里走、往实里走、往心里走。扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“解放思想”和“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪和“不忘初心、牢记使命”等活动，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻与党中央保持高度一致。三是严肃党内政治生活。坚持民主集中制原则，坚持发扬民主，坚持机关党组主要负责同志末位表态发言；严格执行“三重一大”集体决策制度。机关党组成员认真开好班子民主生活会，能够认真开展批评和自我批评，保障党内组织生活常态化，并积极参加支部组织生活会。（二）固本强基，扎实推进机关党建工作。开展党建全面提升工程，为市人大常委会机关在市直机关党的建设伟大工程中走在前列、作出表率，在“都城地”建设进程中展现了市人大常委会机关新形象、新作为。开展星级党组织创建活动，切实提升了市人大常委会机关党的建设整体水平，推动人大常委会机关党组织和党员在实现**全面振兴全方位振兴中发挥了重要作用。全面加强自身建设，修订完善了49项规章制度，目前已经形成用制度管人管事的工作格局。树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进机关基层党组织标准化规范化建设，组织实行“支部工作法”。严格落实“三会一课”制度，不断推进全面从严治党向基层延伸，夯实基层基础，提升基层党建工作质量。（三）坚持正确用人导向，公开公正选人用人。一是坚持好干部标准。在干部任用上树立正确的用人导向，坚持新时期好干部标准，以实绩作为干部任用的标杆，不论资排辈，坚持优者胜、劣者汰的原则，把好钢用在刀刃上，着力打造政治过硬、能力突出、廉洁从政的干部队伍。机关党组成立以来，提拔了3名四级调研员和5名正副科级干部，这些提拔的干部得到了大家的一致认可。二是坚持严格选拔程序。严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，严肃工作纪律，严格工作程序，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，每次提拔使用干部前，都充分征求意见，在此基础上，召开机关党组会议讨论研究，充分体现了公开公平公正的原则。三是注重干部的培养提高。先后派出党员干部到党校学习、到村里挂职锻炼、到驻村工作队扶贫，提高干部的理论素养和实践经验。（四）压实从严治党主体责任，推动党风廉政建设向纵深发展。开展案件警示教育，进一步提高了广大党员干部的政治意识和廉政意识，强化了不敢腐的震慑，扎牢了不能腐的笼子，增强了不想腐的自觉，优化净化了市人大常委会机关的政治生态。开展党风廉政建设风险点排查，建立了岗位风险等级目录，严加防范风险点的发生。开展违规收受礼品问题专项整治，增强了市人大常委会机关党员干部和公职人员廉洁自律意识，提高了拒腐防变能力，维护了市人大常委会机关风清气正的政治生态。三、存在问题虽然我们在工作上取得了一些成效，但按照从严治党的要求，还有很多问题需要解决，概括起来有7个方面24个问题：（一）机关党组主体作用发挥不够充分。一是工作职能定位不清晰。因机关党组成立时间短，成立时，编办没有下发“三定方案”，对工作职能的界定，省内其他地市也没有可借鉴的做法。基于这种情况，只能参照《省人大常委会机关党组议事规则》的相关规定，来探索性地行使市人大常委会机关党组的职能。二是业务工作与党建工作结合不够。因机关党组与其他部门党组的职能不一样，对业务工作的领导相对间接，这就导致在抓党建工作时，无法与业务工作紧密结合，存在就党建抓党建的问题。（二）各委办室在履行工作职责时，作用没有完全发挥到位。一是监督方面。刚性监督不足，如在监督工作中，过多的考虑“一府两院”工作繁重，应该从支持的角度进行监督，因而在工作开展中，程序性监督多、实质性监督少，监督工作的质效不明显。跟踪监督力度不够，如有些调研完成之后，就把问题交给了政府整改，但对整改情况没有督办，整改效果也不明显。二是立法方面。立法能力不足，法工委目前只有5人，都不是专业学习法律的，很难适应工作的需要。地方立法审慎有余、创新不够，照抄照搬上位法条文的现象依然存在，重复率较高，我市已出台的四个条例均是执行性立法，重复上位法条文比例较大。三是代表工作方面。代表作用发挥还不够充分，对代表学习教育和激励引导不够到位，对作用发挥不好的代表缺少刚性约束措施，导致有的代表产生干与不干一个样、干好干坏没区别的消极思想，影响了代表作用的发挥。联系沟通代表还不够密切，对联系代表的目的作用认识不深入、定位不精准、用力不到位，存在为了联系而联系、为了完成任务而联系的工作倾向。代表建议督促落实还不够到位，仍停留电话催办、听取汇报的层面，导致个别办理单位重视不够，认识不到位，造成代表建议落实不理想。（三）党的组织生活制度坚持不经常，党内生活不够规范。一是开展活动缺乏特色。围绕中央及省市委提出的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”等主题，开展了一系列活动，但都是规定动作多、自选动作少，解决问题共性的多，有针对性、有人大特色的少，一定程度上影响了工作的深入开展。二是党支部工作开展不平衡。有的党支部“三会一课”制度坚持不够规范，学习缺乏深度，局限于念念文件，没有通过多种载体活化学习方式和丰富学习内容，没有让大家入心入脑。有的支部党课标准不高，联系实际不够；有的支部学习和活动比较随意、标准低、效果差。三是对支部工作指导不到位。过多依靠各党支部自行开展活动，党组检查、督导不及时，党支部开展活动重形式、轻效果的问题还没有得到根本解决。四是组织生活不够严肃。机关党组成员在参加组织生活会时，碍于情面，开展批评与自我批评辣味不足，未达到“红红脸、出出汗”的效果；在参加支部的组织生活时，存在参加不及时，过后补课不主动的问题。（四）从严治党主体责任落实不够到位。一是对党风廉政建设认识不到位。认为人大是“清水衙门”，没有实权，没有什么大的廉政风险。对廉政教育没有常态化，没有做到坚持不懈，缺乏针对性，总觉得人大各项工作都是按规定程序办，没有必要进行密集的廉政教育，认识上存在误区，导致工作上存在麻痹思想。班子成员“一岗双责”也没有做到两手抓两手硬。二是从严治党的压力传导不够。履行主体责任上，传导压力不够，有对上依靠常委会党组，对下依靠机关党委的想法。党的一些制度、规矩在贯彻执行中存在压力传导层层递减的情况，呈现“上热中温下冷”的现象。三是对党员教育管理不够严格。满足于按照上级规定组织开展廉政知识学习、进行廉政教育和谈话提醒，对党员日常教育管理不到位，没有进行细致入微的思想教育，加上制度建设没跟上，自机关党组成立以来，我单位有3名党员因出现问题受到组织处理。四是财务管理不规范，执行制度不够严格。如2011年市政府接待中心建设工程拨付到人大账户上的工程款2751万元，始终挂在往来款项科目上；损毁待报废的固定资产长期挂账。五是对机关廉政风险防控力度不大。机关党组对廉政风险重视程度不够，认为发生廉政风险的可能性较少，对廉政风险点分析不够，建立的防控措施过于简单，也没有针对这些风险点开展监督检查。（五）落实“中央八项规定”精神、纠正“四风”问题不够彻底。一是学习上还存在不走心不走实的问题。对政策理论和业务法规学习缺乏系统性、实效性，没能按照读原著、学原文、悟原理的要求系统研读、深刻领会，而是存在着“选择性学”、“挑着学”的现象。尤其是对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神的学习不深不透。在学习过程中，注重形式多一些，为完成学习任务而学习，学习与实际工作结合不紧密，存在两层皮现象，影响了学习实效。二是调查研究少。工作职责决定无法下基层，整天浮在机关，很少下基层，对基层工作了解的少，对基层实际工作接触的少，对基层工作中出现的新情况、新问题研究不够。三是文山会海还一定程度存在。虽然大幅缩减了会议数量，精简了文件数量，但以文件落实文件、以会议落实会议情况仍然存在，有不开会，不发文件就不是工作的感觉。四是机关管理存在宽松软现象。对干部日常管理还坚持不够经常，存在“时紧时松”的现象。个别干部自觉性不强，迟到早退等违纪现象没有根本杜绝；个别干部工作拖沓，不注意小事小节，缺少严谨细致的工作态度。（六）干部队伍建设还需加强。一是人才观念树得不牢。业务能手、行业专才培养不够。如法工委是立法机构，专业性特别强，但目前，在人才引进、培养上都做的不够，急需立法专门人才，这在一定程度上影响了工作的开展。二是干部梯次培养缺乏计划性。目前，科级岗位出现断档，有的委办室只有主任和副主任，科级岗位出现了有岗无人的状况，虽然采取了一些措施，但还没有从根本上解决问题。三是干部任前谈话坚持不够好。存在有时间多谈、没时间少谈、个别时候不谈的现象，没有做到常规化。（七）贯彻落实中央和省市委决策部署标准不够高。一是创造性开展工作不够。对上级部署的工作，多数都是参照上级文件精神按步就班的开展工作，缺少创造性，存在上下一边粗的问题。二是跟踪问效不够。重过程轻结果，满足于布置下去，程序走到了，对工作开展的效果督导不够，督办不到位，后续跟进不及时，工作效果打折扣。三是重点工作投入精力不够。如在帮扶工作中，过多的依靠驻村工作队的力量，只是在节日期间给贫困户送送慰问品，很少坐下来为帮扶村发展想办法出主意。四、问题产生原因（一）政治站位还不够高。对新时代党的建设总要求和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识还不够深刻、把握还不够完整，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性和紧迫性还需要进一步提高，贯彻落实中央省委市委重大决策部署的及时性、深入性还要进一步增强，发挥全面从严治党的主体作用还不够充分。（二）理论武装还不够强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习未能做到走心入脑、融会贯通、知行合一，距离学懂弄通做实的要求有差距，对贯穿之中的马克思主义立场、观点、方法认识和把握不够到位，与指导人大工作实践结合不够紧密，灵活运用解决实际问题的能力还不够强。（三）担当精神还不够足。面对一些常规工作，只求过得去、不求过得硬的思想依然存在。对待工作中出现的新形势、新要求、新问题，有时还会墨守成规、因循守旧，缺少一些开拓创新、大胆实践的管用招法，准确识变、科学应变、主动求变的担当意识还不够强。（四）宗旨意识还不够牢。密切联系群众的优良作风仍需要进一步地弘扬，没有始终如一践行全心全意为人民服务的宗旨，没有将更多的时间和精力投入到深入基层、深入群众中去，调研不深、办法不多、措施不实，未能很好地做到问需于民、问计于民、问效于民，与干部职工的期望还有差距。（五）责任落实还不到位。全面从严治党制度执行落实不到位，党建工作的标准化、规范化有待提升，基层党建工作职责落实还有差距，引领作用仍需加强，跳出党建抓党建，在紧贴中心、服务发展中找准工作定位，防止“自我空转”“两张皮”尚有待进一步加强。五、改进措施和努力方向（一）加强理论武装，坚定政治信仰。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神作为根本政治任务，抓好机关党组领导班子政治建设，提高