【工作报告】2021年区人民代表大会常务委员会工作报告区人大常委会主任在xx区人民代表大会会议上的讲

2021年区人民代表大会常务委员会工作报告——区人大常委会主任在xx区人民代表大会会议上的讲话各位代表：我受区xx届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。一、2020年主要工作2020年，区人大常委会紧扣区委中心工作，严格依法履职，召开常委会会议x次、主任会议xx次，开展“三查（察）”xx次、形成报告xx篇，听取审议工作xx项、作出决议决定审议意见xx个，配合省市人大开展工作xx次，圆满完成xx届人大x次会议确定的工作目标任务，为推动xx高质量发展、全面建成小康社会做出了积极贡献。（一）坚持“三个始终”，在贯彻区委决策上体现新担当。坚守正确的政治方向，坚定不移贯彻区委决策部署，党的领导贯穿人大工作全过程全方位。始终坚持强化理论学习，提高政治站位。区人大常委会党组把学习好、宣传好、贯彻好新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织常委会成员、人大代表和人大干部在学思践悟中，领会精神实质，明确目标方向，激发工作热情，强化为民情怀，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持响应区委号召，推动决策落实。落实区委抗疫决策，迅速发出战疫倡议，人大代表主动作为，xxx名人大代表下沉社区、村屯抗疫，深入卡点值守，聚力联防联控；代表积极融入大局，推进复产复工复学，助推经济社会复苏。持续助力脱贫攻坚，扎实开展“包帮联驻”，开启消费扶贫专项活动，巩固提升脱贫攻坚成果。领题破解乐尔肉兔产品流通瓶颈问题，请示省市人大启动法律解释，合力探索解决措施，收到较好成效。始终坚持党管干部原则，依法有效任免。严格执行《区人大常委会人事任免办法》，坚持任前法律知识考试，任中议案提请、供职发言、审议票决、宪法宣誓，任后工作监督，确保任免合法有效，任职人员履职尽责。一年来，共任免国家机关工作人员xx名、人民陪审员xxx名，实现党委意图与人民意愿的有机统一，为xx振兴发展提供坚强的组织保证。（二）锁定“三个导向”，在探索依法监督上展现新作为。创新监督形式，推进工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、跟踪监督与联动监督相结合，依法履职行权。锁定发展导向，扭住经济社会发展大局抓监督。听取和审议国民经济计划工作，深入分析经济运行面临的形势和压力，指出经济运行中存在的问题，督促政府深入做好“六稳”工作，落实“六保”任务。健全全口径预算监督方法，听取和审议财政预算执行、预算调整、决算工作，实现财政预算监督全覆盖全过程，推动政府深化预算改革，提高预算编制科学性，提升财政资金使用绩效。听取和审议审计和审计查出问题整改工作，针对查出问题，健全人大监督、政府主责、部门整改的跟踪监督机制，促进了xx个审计查处问题整改落实。突出专项监督，听取和审议行政事业性国有资产管理工作，促进国有资产规范管理，保值增值。听取和审议畜牧业发展工作，推进畜牧业发展服务体系建设，提升畜牧业发展质效。听取和审议秸秆综合利用工作，做出健全责任体系、强化工作合力，聚焦重点工程、推进政策落实的意见。视察农田水利设施建设工作，形成审议意见，为政府科学规划、统筹兼顾、精准施策，抓好农田水利设施建设提供依据。锁定民生导向，扭住人民群众关切热点难点抓监督。围绕民生事业中全局性现实性问题开展监督，听取和审议社区文化建设工作，助推政府加强社区文化建设，提升社区文化设施承载功能，扩大社区文化成果惠及面。听取和审议民兵组织建设工作，提出“精准建设、精细管理、精确动员”意见，促进民兵组织建设工作扎实开展。听取和审议学前教育工作，建议政府优化教育资源要素配置，积极探索创新办园模式，推进学前教育均衡发展。听取和审议城乡居民最低生活保障工作，客观分析存在问题，持续跟踪问效，推进城乡居民最低保障工作纵深发展。畅通信访渠道，依法交办转办督办来信来访xx件次，维护群众合法权益。听取和审议生态环境状况和环境保护目标完成工作，推进环保问题整改，助力政府打赢“蓝天、碧水、净土”攻坚战。锁定法治导向，扭住民主法制建设主线抓监督。落实省人大依法加强新冠疫情防控工作的决定，寓监督于支持之中，为全域抗击疫情提供坚强的法制保障。加强法治领域重点监督，审议“一府两院”扫黑除恶专项斗争工作，促进“一府两院”增强扫黑除恶责任意识，健全扫黑除恶长效机制，保障社会安定有序。深入执行《省人大规范性文件备案审查条例》，备案审查规范性文件xx件。立足促进司法改革，听取和审议民商事审判工作，敦促法院强化民商事审判工作体系建设，提升民商事审判工作能力，保障司法公平公正。落实就业优先战略，检查《就业促进法》实施情况，支持政府坚持积极就业政策，提供全方位公共就业服务，鼓励创业带动就业，实现更高质量更充分就业。（三）强化“三个突出”，在发挥代表作用上凝聚新合力。发挥代表主体作用，狠抓代表工作制度建设、代表活动开展、代表建议提办，助推发展大局。突出制度建设，代表履职服务日趋科学化。落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，完善代表参与常委会、“一府一委两院”相关活动制度，坚持国家机关年度工作测评制度，扩大代表知情权、参与权、表达权、监督权。成立代表履职服务中心，提升服务代表履职能力。实行代表履职全过程管理，建立代表专属履职档案，细化代表小组活动计划，开展代表述职评议工作。突出工作重点，代表活动开展日趋常态化。开展“助力脱贫攻坚、人大代表在行动”“密切联系人民群众，为xx高质量发展做贡献”“消费扶贫”“招商引资”等主题实践活动，广大代表立足岗位、踊跃参与、发挥优势，彰显了为民情怀，展现了使命担当。突出提办实效，代表建议工作日趋规范化。坚持建议“提得准、抓得紧、办得好”，强化调研环节，前置审核关卡，提升了建议提出质量；健全建议收集交办机制，优化建议办理流程；综合运用领衔督办、联合督办、重点督办、测评督办等方式，加强建议跟踪督办，提高了办理质效。五次大会以来，转交建议xxx件，办复率xxx％、满意率xxx％、办结率达xx.x％。（四）围绕“三个紧扣”，在加强机关建设上树立新形象。着眼“建机制、转作风、强宣传”，持续加强自身建设。紧扣初心使命，建机制明责任。落实区委加强新时代人大工作意见，明晰常委会工作职责，保障尽责有章可循、尽职有的放矢，提升履职尽责能力。紧扣目标任务，转作风抓落实。精选监督议题，定责定时定标，深入调查研究。视察调查去繁就简，审议检查去虚就实，意见建议针对性可操作性更强。深入落实“一岗双责”，严格执行法纪法规。紧扣时代要求，强宣传促履职。讲好人大故事，激励代表履职。总结抗击疫情、复产复工复学、助力脱贫攻坚、推进消费扶贫中代表先进事迹，向各类媒体推荐，省市级媒体刊发xx篇。在xx之声开设“抗击疫情人大代表在行动”专栏，刊发代表事迹xx篇，编印《抗击疫情人大代表风采录》。各位代表，成绩的取得是区委坚强领导、高度重视，“一府一委两院”和社会各界鼎力支持、密切配合，全体代表、常委会组成人员和乡镇人大主席团通力协作、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表区人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！面对新征程、新任务、新要求，区人大常委会工作与区委的要求和人民的期盼还有一定差距，主要是：监督工作的跟踪督办机制需要进一步探索，服务保障代表履职的载体需要进一步拓展，自身建设还需要进一步加强。各位代表，区人大常委会将坚持问题导向，认真研究措施，努力加以解决。二、2021年主要工作任务2021年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会再扬帆再起航之年，区人大常委会要深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持以法治思想为指导，按照区委xx届x次全会部署，围绕“六大提升工程”，把握根本点、聚焦关键点、抓住基本点、强化支撑点，积极作为，为开创xx振兴发展、高质量发展贡献人大力量。（一）把握根本点，以更高的站位服务发展大局。始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，确保人大工作正确的政治方向，奋力开创新时代人大工作新局面。旗帜鲜明讲政治，坚定努力方向。坚定不移地贯彻党的路线方针政策，自觉维护党委“统揽全局、协调各方”的领导核心地位，认真落实重大事项重要工作请示报告制度。坚持“党委领导、人大主办、部门配合”原则，扎实做好区乡人大换届选举工作。紧紧坚持区委领导，严格依法选举任免，确保党的主张依法实现。立足大局定目标，明确工作重点。围绕区委中心，确定工作重点，努力做到监督重点紧扣中心，推进区委决策部署贯彻落实。着眼事关改革发展稳定、人民切身利益、长远发展规划，发挥人大制度优势，及时启动监督程序，推动发展成果全民共享。勇于担当抓落实，健全监督措施。坚持讨论问题先学法，做出决议决定符合法，开展监督执行法，制定措施依据法，担当实干促落实。针对不落实或落实不力的部门单位，采取责令限期整改、询问、质询等刚性监督方式，推动区委决策部署得到有效落实。（二）聚焦关键点，以更实的举措履行监督职责。坚持以人民为中心，抓住发展第一要务，突出民主法治建设，探索创新监督举措。聚焦经济高质量发展，落实常态监督。持续开展监督，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政决算、财政预算执行、审计、审计查出问题整改、国有资产管理等工作，督促政府深入实施“十四五”规划，创新发展举措，补短板强弱项，推进三次产业融合发展。聚焦人民群众关切，加强专项监督。听取和审议退役军人服务保障体系建设、职业教育、中医事业发展、环境状况和环境保护目标完成情况等工作，视察城市市容环境综合整治工作，加快社会建设，改善民生事业。聚焦民主法治建设，开展重点监督。听取和审议“七五”普法规划实施情况和“八五”普法工作安排意见，依法审议做出决议。听取和审议规范性文件备案审查工作，检查《兵役法》实施情况，促进政府依法行政。开展“一府一委两院”年度工作测评，强化国家机关工作监督。（三）抓住基本点，以更优的服务保障代表履职。抓住代表工作基点，强化服务保障意识，增强服务本领，提升保障水平。搭建服务平台，为代表履职“充电续航”。明确代表服务中心职责，健全代表服务中心制度，发挥代表服务中心职能；细化代表培训计划，丰富代表培训内容，有针对性地组织代表培训，提高代表履职能力。搭建活动平台，为代表履职“接通天线”。强化“代表之家”建设，持续健全工作机制；不断畅通民主渠道，邀请代表列席常委会会议，参加“一府一委两院”相关活动，保障代表“四权”；不断拓展代表活动形式，深化“巩固拓展脱贫攻坚成果、人大代表在行动”主题活动。搭建监督平台，为代表履职“拓宽路子”。组织代表开展调查视察，收集群众意见建议，加强建议撰写指导，确保代表提出高质量建议。不断改进建议办理工作，优化建议办理督促机制，着力解决“重答复轻落实”的问题。（四）强化支撑点，以更高的标准加强自身建设。着眼思想作风机制支撑，不断加强自身建设。强化思想支撑，提升政治能力。以政治建设为引领，抓好思想政治学习，增强使命感责任感，保持工作激情干劲，做贯彻执行党的路线方针政策的“捍卫者”。强化作风支撑，提升服务能力。以机关建设为抓手，大兴学习之风，改进调查之风，弘扬实干之风，筑牢思想防线，谨守廉洁底线，严守法纪红线，做遵守作风建设的“执行者”。强化机制支撑，提升创新能力。坚持守正创新，完善工作机制，优化工作程序，用制度管人管事，推动工作纵深开展。组织常委会成员、人大机关干部开展学教活动，培育创新思维，做到知行合一、学以致用，做推动工作创新提高的“开拓者”。各位代表，回首历程，我们“践行初心、扛紧使命”，放眼征程，我们将“乘风破浪，坚毅前行”。让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委坚强领导下，团结带领全区人民，以更加强烈的使命担当，以更加高昂的斗志豪情，以更加饱满的勇气干劲，为开启xx全面振兴全方位振兴新征程，建设富裕xx、美丽xx、和谐xx、幸福xx而努力奋斗，向建党一百周年献礼！