2021中小学生五项管理工作清单

2021中小学生“五项管理”工作清单当前中小学生作业负担重、书包重、“校内减负、校外增负”、睡眠不足、依赖手机电子产品、近视率肥胖率升高等问题成为基础教育的痛点难点，中小学教育短视化、功利化等问题依然存在，影响学生身心健康、科学教育评价机制和全面育人导向，同时一定程度上也给家长带来沉重的教育负担。为了深入学习贯彻落实中共中央、***印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，为了进一步规范和落实“中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理”的相关要求，促进学生“五育”健康成长推进中小学“五项管理”是为了更好解决以上问题，回应家长及社会各方面的广泛关注和热切期盼，促进中小学生健康成长和全面发展。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合、统筹推进和精细管理相结合、减轻负担与提升教学质量相结合、“五项管理”与课后服务相结合、解决老问题和化解新问题相结合，因地制宜，因校施策，积极主动，稳妥推进，讲究方法，注重实效，全面落实“五项管理”，并建立学校、家庭和社会协同育人机制，特制工作清单如下。一、教育部文件清单1.手机管理：教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知（教基厅函〔2021〕3号，教育部办公厅2021年1月15日印发）2.睡眠管理：教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知（教基厅函〔2021〕11号，教育部办公厅2021年3月30日印发）3.读物管理：教育部关于印发《中小学生课外读物进校园管理办法》的通知（教材〔2021〕2号，教育部2021年3月31日印发）4.作业管理：教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知（教基厅函〔2021〕13号，教育部办公厅2021年4月8日印发）5.体质管理：教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知（教体艺厅函〔2021〕16号，教育部办公厅2021年4月19日印发）二、学校管理清单（一）手机管理1.制定手机管理有关规定或办法；2.建立学生手机带入校园申请制度；3.设置学生手机保管装置，明确管理责任人和具体责任；4.对智能电话手表建立管控措施；5.建立学生在校内与家长联系的有效措施；6.禁止将手机带入课堂，不得用手机布置或完成作业；7.对学生合理使用手机进行教育引导；8.告知家长学生手机管理有关要求，引导家长加强对孩子使用手机的督促管理。（二）睡眠管理1.不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；2.严格执行上午上课时间规定（小学上午第一节课不早于8：20，中学上午第一节课不早于8：00）；3.合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生必要的午休时间；4.寄宿制学校保障学生有充足的睡觉时间；5.对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导，并调整作业量；6.对学生、家长、教师开展科学睡眠宣传教育；7.指导家长和学生制订学生作息时间表，督促家长保证学生按时就寝，了解学生每天睡眠是否达到小学10小时、初中9小时、高中8小时的要求；8.告知学生和家长校外培训机构培训结束时间不得晚于20：30、不得布置任何形式的家庭作业。（三）读物管理1.按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12个负面清单对校园推荐图书进行清理；2.对在校园内销售课外读物的现象进行有效管控；3.对强制或变相强制学生购买课外读物的行为进行有效管控；4.建立进校园课外读物审查推荐机制；5.每学年推荐一次课外读物并向学生家长公开；6.对家长自主购买推荐目录之外的课外读物进行指导；7.对学生携带进入校园的读物进行管理，发现问题读物及时有效处置；8.优化校园阅读环境，推动书香校园建设。（四）作业管理1.制定作业管理细则；2.建立年级组、学科组作业统筹协调制度；3.建立作业总量审核监管和质量定期评价制度；4.指导小学生基本在校内完成书面作业，指导初中生在校内完成大部分书面作业；5.对每天书面家庭作业总量进行监管（小学1-2年级无书面家庭作业、小学3-6年级不超过60分钟、初中不超过90分钟）；6.教师对作业全批全改，不得要求学生自批自改；7.不给家长布置作业或要求家长批改作业；8.定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩考核评价。（五）体质管理1.按规定开足上好体育与健康课（小学1-2年级每周4节、小学3-6年级和初中每周3节、高中每周2节，有条件的学校每天开设1节体育课），杜绝挤占体育课和学生校园体育活动的现象；2.逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能；3.定期进行集中备课和集体研究学习，适时对体育课的教学质量进行评价；4.落实每天不少于30分钟的大课间体育活动和校内体育锻炼不少于1小时的规定，每节课间安排学生走出教室适量活动和放松；5.落实每天上下午各1次眼保健操的规定；6.引导家长保障学生每天1小时校外体育活动时间，指导体育家庭作业和家庭体育锻炼活动；7.组织开展“全员运动会”“全员体育竞赛”等多种形式的活动，构建完善的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”体育竞赛体系；8.建立中小学生视力状况监测机制，落实每学期2次全覆盖视力筛查；9.建立并落实面向全体学生体质健康测试制度和抽测复核制度，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长；10.建立学生体质健康档案。三、家校协同清单1.学校通过教师会、家长会、“致家长的一封信”、科普讲座、家长学校、微信“科普站台”等多种途径和方式开展宣传教育引导。家长积极配合，主动加强对“五项管理”重要意义的认识，自觉转变育人观念。2.家长配合学校加强孩子手机管理，原则上不得将个人手机带入校园。确有带入校园需求的，需家长同意，并向学校提交书面申请。加强对孩子使用手机的督促管理，防止沉迷网络和游戏，保护好孩子视力。3.家长加强孩子睡眠管理，合理确定孩子晚上就寝时间（小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00）。营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝，保证孩子充足睡眠（小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时）。4.家长配合学校做好孩子课外读物管理，依据学校推荐目录为孩子购买课外读物，避免购买价值导向错误的问题读物，积极引导孩子读好书、爱读书、善读书，提高孩子阅读兴趣，培养良好阅读习惯。5.家长督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践。不额外布置其他家庭作业。6.家长关注孩子体质健康，引导孩子积极开展家庭体育锻炼活动，不提倡安排大强度练习。因病或其他不可抗因素不能参加体育竞赛或孩子属于特异体质不能参加大强度体育锻炼，家长应及时告知学校。四、部门管理清单1.学前小教股、中学教育股、职教办、团队体育艺术卫生股等相关股室和各学区督导办加强对学校“五项管理”制度建设、机制建立的指导，广泛听取意见建议，及时解决学校“五项管理”实施中存在的问题和困难。2.各股室和各学区督导办根据自身职能职责，对分管领域、联系学区、辖区学校常态化开展“五项管理”落实情况进行督查督导，发现问题及时通报，限期整改。3.教育督导部门将“五项管理”工作落实情况作为督导重要内容，确保有关要求全面落实到位。4.将学校“五项管理”纳入素质教育评价，评估结果作为考核学校相关负责人的重要依据。5.通过政府网站公开监督电话，在局机关一楼信访接待室外设置举报信箱，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保各项要求落实到位。XXXXX学校2021年月日