某县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作汇报材料

某县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作汇报材料一、基本情况xx县是省上确定的原xx个“插花型”贫困县之一，辖xx个镇和1个城市社区管理委员会，有xxxx个行政村，总人口xx万人，其中农村人口xxx万人。近年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记扶贫重要论述、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧盯xx个贫困村和全县贫困人口，聚焦“两不愁三保障”目标，深入推进精准扶贫精准脱贫，脱贫目标任务全面完成，现行标准下xx万名贫困群众全部脱贫，“插花型”贫困县和xx个贫困村退出贫困序列，xx历史上首次消除了“绝对贫困”。xx年、xx年先后被确定为全省电商扶贫先行先试县，评为全国健康扶贫先进县和全省脱贫攻坚先进集体。二、主要做法（一）坚持县抓落实，切实扛起脱贫攻坚政治责任。县委、县政府坚决扛起脱贫攻坚政治、主体、工作和帮扶责任，紧盯“两不愁三保障”目标，高站位谋划部署、高标准强力推动，高频次组织召开县委常委会、县政府常务会和脱贫攻坚领导小组等会议，全面落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚“双组长”责任制，坚持“五级书记”抓扶贫和遍访贫困户，把责任横向贯通到各部门、纵向压实到各组织。安排xx个市县镇单位帮扶xx个行政村，xx名干部帮扶xx户建档立卡贫困户，举全县之力推动脱贫攻坚任务落实和工作质量整体提升。（二）坚持精准施策，扎实推进扶贫政策落地见效。坚持把促进贫困群众增收作为关键性工作，积极组织实施脱贫攻坚“百日攻坚”行动，督促各镇、各帮扶单位不漏村、不漏户、不漏人、不漏项开展“过筛子”式的大起底、大冲刺行动，结合“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动和挂牌督战行动，全力补齐短板弱项，义务教育控辍保学目标全面实现，县镇村三级医疗机构软硬件设施建设全部配备到位，农村饮用“苦咸水”问题彻底根治，特殊困难群体政策兜底、基本医疗、安全住房实现全覆盖；大力推行村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能的“三个一”扶贫模式，大力推动农村土地田块合并、平整、改造，稳步实施高标准农田建设项目，着力构建以“六大”特色产业为支撑，以“五小”产业为补充的现代丝路寒旱产业体系和“4+1”一体化精准培训就业体系，落实中药材xx万亩、马铃薯xx万亩、高原夏菜xx万亩，xx个贫困村建成中药材种植基地9个，建成马铃薯种植基地3个，全县发展“五小”产业461户，输转城乡富余劳动力xx万人，建档立卡贫困劳动力就业xx人，贫困群众增收致富渠道不断拓宽。（三）健全工作体系，不断提升脱贫攻坚质量成色。构建形成较真碰硬、风险防控、精准选派、程序规范、跟踪问效、常态长效的挂牌督战、防贫监测、帮扶工作、动态管理、问题整改和作分保障“六大”工作机制，全县xx户建档立卡贫困户和xx户挂牌督战户致（返）贫风险全面消除；落实农业保险、光伏扶贫、产业带贫等政策，贫困户投保xx户，发放xx兆瓦和xx兆瓦光伏扶贫项目受益资金xx万元，发放入股到户产业、村集体经济扶持资金xx亿元，覆盖贫困户xx户；按排资金xx万元，为全县xxxx名建档立卡贫困人口和xx名边缘人口购买防贫救助保险；推行帮扶工作队日报告和帮扶干部结对包挂制度，确保帮扶工作精准到村、精确到户；建立扶贫与各镇和教育、医疗等部门数据比对共享机制，适时开展动态监测，确保数据线上线下一致；严格实行一个问题、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制，xx年以来中央巡视和国家、全省成效考核等累计反馈的xx类xx项问题全部整改完毕；聚焦项目落实、资金拨付使用、干部纪律作分等方面，建立健全县镇村三级廉政防护网络体系，从源头上遏制扶贫领域腐败和作风问题，脱贫成色不断巩固提升。（四）坚持统筹谋划，切实保障贫困群众增收致富。坚持把实施xx搬迁工程，统筹推进国家农村产业融合发展示范区、xxxx示范区、城乡统筹发展示范区建设作为补齐全面小康短板弱项、推动群众稳定脱贫的重要抓手，切实从根本上解决群众增收致富难题。全力实施xx搬迁工程。利用3至5年时间，重点将xx浅山区xx万户、xx万人搬迁至国家农村产业融合发展示范园，彻底解决xx浅山区贫困群众返贫风险大、基础设施薄弱、增收致富困难等问题，有效带动贫困群众稳定脱贫、持续发展，确定搬迁群众1万户4万余人，涉及建档立卡贫困群众xx多名。同时依托园区内xx现代农业、建筑领域企业，加大劳动力技能培训力度，实施“百村万岗”培训计划，带动1万余名搬迁群众、贫困群众稳定就业，实现人均可支配收入增加1万元以上。全力构建现代丝路寒旱农业产业集群。坚持把推进农业向智能化绿色化高端化方向发展作为带动产业扶贫的主攻方向，引进xx集团、xx国际投资公司投资xx亿元，实施占地xx亩、总建筑面积约xx万平方米的智能农业项目，规划建设占地5万亩、产值xx亿元的中国xx产业园，着力打造优势农业特色产业集群，实现产业集聚融合，推动现代农业绿色发展、转型升级。全力延伸拓展农业产业链条，引进xx花卉、国电投等大型农业龙头企业参与产业园区创建，建设xx产业中心、xx亩果品园、绿色有机果蔬分包车间和果汁生产加工厂、xx国际农业、xx花卉产业园等农业产业化项目，吸纳1万多名群众稳定就业、增收致富。实施xx浅山区高标准农田建设项目60万亩，促进农村土地打破地埂界线限制，由原来的“一户一块田”变为“一村一块田”，引进北京xx等产业化龙头企业大规模经营土地，深入推进农业向集约化机械化现代化发展，全面推广水肥一体化技术，打造形成以中药材、马铃薯、优质饲草等特色作物为重点，戈壁生态农业为补充的现代丝路寒旱农业产业体系。全力打造国家农村产业融合发展示范区。依托xx搬迁工程，全力推动xx小镇一期、二期住宅小区建设，配套完善教育、医疗、文化、养老等公共服务设施，积极构建“农业+加工业”“农业+旅游业”“农业+现代服务业”等产业联结融合发展格局，引导5000余名搬迁群众、贫困群众积极发展特色农产品加工、商贸流通、餐饮服务等新业态，确保群众稳定增收，推进农业向集约化迈进、农民向职业化转型、农村向城镇化发展。全力打造xxxx示范区。以丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，投资xx亿元，大力实施xx中心集镇建设、万亩花卉园、中药材百草园、地热资源开发利用、景观绿化等重点项目xx项，统筹推进民俗文化村、乡村振兴学院等文化景观建设，完善生产、经营、流通、服务和运行五大功能体系，以空间创新带动产业优化、链条延伸，促进农业产业结构转型升级，带动xx镇及周边xx多名群众发展特色花卉种植、乡村旅游等特色产业。全力打造城乡统筹发展示范区。坚持把发展区位优势明显、资源环境承载能力较强的县城作为改善城乡结构的主攻方向，充分利用区位比较优势发展经济、构建产业、吸引就业，全力打造xx文化产业园、城区5个公园和5个市场，持续推进xx个集镇建设，加快发展电子商务、房地产二级市场、农商直供等城镇产业，全力构建农产品专业市场体系、农产品物流体系、农业科技推广体系，推动形成以城带乡、城乡互补、共同繁荣的新型城镇化格局，带动xx万多名群众在县城和中心集镇发展新的消费业态。三、巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴今年以来，我县围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面贯彻落实中央决策部署和省市工作安排，坚持农业农村优先发展，坚持以乡村振兴为引领，以城乡融合为突破口，深入推进现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，全力打造“百亿级”现代农业产业园，大力实施乡村建设行动，加快推进农村人居环境整治提升五年行动，坚定不移走好生态优先绿色发展之路，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动全县农业向集约化发展、农村向城镇化迈进、农民向职业化转型，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，持续查漏洞、补短板、抓提升。一是保持主要帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策的稳定性连续性，进一步细化民政、教育、卫健、医保等方面的普惠性政策，重点突出“脱贫监测户”“边缘户”和未纳入农村低保的重病患者、重度残疾人，以及因病因残因灾等各项支出较大家庭等特殊困难群体，对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的防贫对象做到应兜尽兜，应保尽保。二是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。制定《xx县防贫监测帮扶实施方案》，对监测对象、监测内容、监测标准、监测程序和帮扶政策、帮扶责任进行细化完善，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故导致基本生活出现困难的农户，开展定期排查，形成快速发现、及时监测、动态管理、精准帮扶、动态清零的防贫监测帮扶体系。进一步调整充实驻村帮扶工作力量，继续安排xx名干部常态化驻村开展帮扶工作。三是强化易地扶贫搬迁后续扶持。制定《xx县易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，从持续提升基础设施和公共服务配套建设、易地扶贫搬迁后续产业体系、搬迁群众稳定就业质量、社区治理体系和治理能力以及搬迁安置区社会融入水平等方面加大扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。全县xxxx户xx名易地扶贫搬迁户中有劳动能力实现就业xx人，其中省外xx人、省内县外xx人、县内xx人，实现了一户一人稳定就业目标。（二）促进农民增收致富。把促进农民增收致富作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的根本之举，大力促进农村劳动力转移就业，持续做好政策有效衔接。一是着力保障脱贫人口稳定就业。加强对农村劳动力就业状态监测分析，进一步摸清监测对象劳动力情况，有针对性地提供技能培训、就业创业服务，不断增强就业增收能力。全县已脱贫人口和边缘人口实现务工就业xxxx人，公益性岗位安置998人。二是健全农村低收入人口常态化帮扶机制。实施动态监测预警，对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口和农村低收入人口定期开展动态监测，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。分类实施社会救助，对脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定给予相应救助。持续推动“防贫保险”政策落实，为全县xx户脱贫户和34户监测户购买“防贫保险”。全面落实农业保险政策，按照“能保尽保、愿保必保”原则，目前已为有投保意愿的xx户农户落实种养产业综合保险。三是持续做好政策有效衔接。制定xx县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点、实施方案等，持续健全县抓落实、乡村抓具体的工作机制，建立起统一高效的决策议事协调工作机制。进一步加强扶贫和乡村振兴工作力量整合优化，强化规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，不断推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。（三）大力发展乡村特色产业。坚持把发展现代丝路寒旱农业作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的重要举措，加快构建“一镇一品、一县一业、连镇成片、跨县成带、集群成链”的现代乡村产业发展新格局。一是着力构建现代农业产业体系。大力实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划，不断壮大中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、草畜“六大”优势主导产业，中药材、马铃薯、高原夏菜、饲草种植面积分别达xx万亩、xx万亩、xx万亩、xx万亩。加快构建现代养殖体系，计划新改建xx农业万只种羊场、xx商品猪繁殖育肥等养殖小区xx个以上，目前已开工建设3个。二是加快推进高标准农田建设。抢抓我县被列入全省高标准农田建设整县推进试点县机遇，积极推广“一户一块田”“一户一台地”“一企一基地”经验做法，计划新建水肥一体化项目示范点xx个，建设高标准农田16万亩，目前一期7.54万亩高标准农田正在加快实施，二期8.46万亩计划于秋后实施。三是推进农业绿色循环发展。按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、两个“三品一标”齐抓的要求，大力发展绿色循环农业，新建绿色有机农产品示范基地15个、认定绿色有机农畜产品3个。大力发展绿色、有机农产品和地理标志农产品，着力构建“甘味”品牌、县域公用品牌、企业商标品牌协调发展、互为支撑的“甘味”农产品系列品牌，创