关于完善社会治安防控体系扎实推进平安建设的经验材料

关于完善社会治安防控体系扎实推进平安建设的经验材料促进社会平安,维护社会稳定是基层党委和政府的主要任务和目标。在新的发展历史时期，社会治安形势也会日趋复杂，群众对治安环境的要求愈来愈高。在这种形势下,构建社会治安综合治理防控体系具有深远意义。近年来，在区委政法委的正确指导下，我街道从维护社会稳定需要出发,充分发挥街道、社区、网格以及公安派出所职能作用,运用各种手段科学整合现有力量和社会资源,把打击、防范、管理、控制、建设等多种措施有机结合,实现统一指挥、快速反应、整体联动,对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程.近年来，我街道牢固树立“大防控、大安全”理念，按照中央、省、市、区政法综治布局，把社会治安防控体系建设作为平安建设工作的基础性、系统性、战略性工程，聚焦快递、住宿、餐饮、印刷四个重点行业，着力打造立体化社会治安防控体系行业版。通过坚持科技引领、健全机制、问题倒逼，不断抓实抓牢，推动治安防控体系建设整体升级提档，有效提升了驾驭社会治安局势的能力。地区刑事案件，包括八类主要案件、三类可防案件、凶杀命案以及多发性侵财案件均呈下降趋势，地区居民群众安全感和满意度持续不断提高。一、坚持科技引领，提升防控效能一是大力推行“探头站岗、鼠标巡逻”防控模式。坚持主动作为，通过争取政府专项资金投入，将全街原有140处普通标清探头全面替换称高标准、高清晰探头，实现了主要街路、背街小巷、小区口部全覆盖。做强各级联控平台，整合街道综治中心治安防控室与信息和营商服务分中心资源，利用监控视频开展网上巡逻，为警情研判、指挥处置提供科技支撑。二是建立微信群阵地防控网。建立了物流快递、宾馆旅店、餐饮娱乐业负责人及从业人员、社区干部、网格工作者等多个微信防控群，广泛吸纳各界群众参与其中。以寄递物流行业为例，作为新兴的服务行业，快递业具有运送快、运费低的特点，适应人们快节奏的现代生活方式和习惯，然而在快递业服务迅速崛起并促进经济社会发展的同时，其行业本身的特点和经营方式还蕴含着很多安全隐患,易被违法犯罪分子利用形成治安问题。我地区有注册登记寄递许可企业5家、寄递企业分支机构3家、末端网点1处，街道组织社区、网格对企业进行认领，配合公安机关通过企业登记的从业人员个人基本信息和深入实地采集信息，掌握从业人员登记管理情况，及时核查从业人员的身份信息，经过与公安人口管理系统比对，及时发现违法犯罪人员和可疑人员，通报聘用企业妥善处置。同时在快递业企业广泛建立信息员，通过信息员在物品收寄和验视环节及时发现有收寄麻醉品、危险品、反宣品、有毒有害化学品等违禁品等违法犯罪动态信息并向公安、网格反馈。不仅如此，在快递业建立信息员还可以及时掌握社会动态。快递员往来穿梭于大街小巷、楼院小区、居民住宅，掌握大量的社会动态信息，能够及时发现可疑出租房屋、非法传销或生产加工黑窝点等异常情况，这是快递业特有的掌握社会信息的优势。通过将快递员们纳入到社会治安群防群治工作队伍中来，进一步延伸平安建设的触角，实施社会面管控，大力发掘快递业灵敏的社会信息优势，及时畅通情报信息搜集渠道，加强互动交流和管理，起到了“流动摄像头”和“信息采集站”的作用，提高了对社会治安的预警、控制能力。有助于及时发现违法犯罪、掌握社会动态，完善社会治安防控体系建设。二、强化创新驱动，提升防控水平不同的餐饮企业之间由于争夺客源或顾客醉酒后而产生的治安纠纷时有发生，甚至团伙互殴，影响恶劣。据公安警情统计分析结果显示，餐饮场所已成为拎包、扒窃、互殴伤害等违法犯罪案件的高发场所。因此对餐饮企业的治安保卫工作进行全面规范，明确餐饮企业安保工作原则及各相关部门的管辖范围和工作职责始终是加强治安范范体系建设的重头戏。街道一是积极协助公安机关依法监督、检查、指导餐饮企业治安保卫工作制度制定和治安防范措施的落实情况；组织对餐饮企业周边社会治安秩序的综合治理；二是协助指导大中型餐饮企业制定处置各种突发事件的预案并组织演练。明确了餐饮企业的法定代表人或者主要负责人是本企业治安保卫工作的第一责任人，负责本企业的治安保卫工作；根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。督促营业场所特别是大中型餐饮企业在主要营业场所、停车场出入口、收银台、电梯间、扶梯口等处设置图像信息采集点，并保证设施的正常运行。我街道积极组织包括地区网格餐饮企业在内的不同行业企业多家单位，成立了地区网格企业应急中队。在今年6月份全国第十八个安全生产月期间，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，在某某广场举办了应急安全演练活动。演练现场，地区网格企业应急中队与某某广场物业服务中心的应急队员们共同就应急能力素质、突发情况处理、防恐防暴、火灾扑救、伤员急救等科目进行了演练，掀起了提高全民安全意识，企业全员提升安全能力的高潮。区应急局、区人武部、区消防救援大队、公安派出所等多部门到会，与会领导对演练予以高度评价。三、严格责任落实，补齐防控短板一是建立落实网格责任。全街下辖某某个社区，按照单个网格户数上限300户的标准，将全街划分为97个网格，建立治安防控巡逻和反宣品清缴责任制，科学布点、合理配置、有效使用资源，落实各区域、各时段防范力量，实现“守点”、“巡线”、“控面”的有机结合，确保无大案保稳定，破小案暖民心，控发案惠民生。二是严格问责问效，夯实责任。落实重点信访群体人员五位一体包保以及涉邪教重点人5+2防控机制，做到发案追查、破案倒查、未破案件督察，堵塞漏洞、传导压力、激励先进、鞭策后进，强化结果引用，激发各网格人员最大效能。为住宿业为例，进一步加强辖区旅店、民宿等安全规范管理工作，减少和消除各类风险隐患，街道相关部门积极配合公安派出所等对辖区旅店业开展安全检查活动。采取上门走访等多种形式，加强与旅店业主的联系沟通，全面了解辖区旅店实名登记、信息采集、录入上传等情况。同时，对检查发现问题的旅店，由公安民警对其业主实施集中约谈或个别座谈，通报存在问题，重申有关事项，督促业主及时整改到位。坚决杜绝无证住宿、人证不一致、一人登记多人住宿、不按时上传住宿人员信息等情况；同时对宾馆、旅店内部灭火器、应急照明灯、视频监控安全设施是否齐全，安全通道、消防梯是否畅通进行重点检查；督促宾馆负责人规范经营，坚决杜绝在旅馆内发生黄、赌、毒等违法犯罪活动。针对检查中发现的隐患督促负责人立即着手整改，并对隐患整改情况进行复查，要求负责人切实提高安全意识，做好本单位、场所的安全管理工作，做好场所内部安全隐患自查自改工作，全面提升旅店业整体管控水平，积极营造安全稳定的社会环境。为了加强治安管理，维护社会秩序，同时保障印刷、刻字业的合法经营，街道积极配合公安机关的治安管理和安全监督检查，协助公安机关查控违法犯罪。督促企业按照规定承制各类公章、图章、钢印，各种证件、证书、文件、图纸，书、报、杂志、商标、广告等。教育从业人员严格遵守有关法律、法令，不得失密泄密，仿印仿造；不得擅自多印多刻，私拿成品或半成品；不得印制反动、淫秽、荒诞及迷信书刊、画片；同时做好防盗、防火和防治安灾害事故，积极协助公安机关和市场监督管理等部门执行任务，发现违法犯罪人员或可疑情况及时报告。对违反规定的，由主管部门或公安机关给予警告或根据规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。四、不断健全机制，激发防控活力在社会治安防控体系建设中，基层基础建设既是根本性任务，也是紧迫性工作。要推动力量下沉、保障下倾机制，努力使基层更有活力、基础工作更加扎实、基层队伍更有战斗力。一是加强街道综治中心和社区综治工作站建设，把基层政法综治资源力量统筹起来，将服务管理资源向基层社区、网格延伸，提高服务群众、化解矛盾、维护稳定的水平。二是全方位保证社区警务工作，根据形势任务发展变化，将社区警务室用房建在各社区办公室，民警值班坐堂，做到门常开、人常在、事常办，提高辖区见警率。三是加强工作保障。充分发挥基层党组织领导核心作用，将社会治安防控体系建设列入地区经济社会发展总体规划，一级抓一级，层层抓落实，真正担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。扩大公众参与，坚持人民主体地位，进一步拓宽群众参与社会治安防控的渠道，保障群众的知情权、参与权、建议权、监督权。进一步巩固志愿服务、群防群治成果，积极探索志愿服务文明积分、志愿服务记录制度等办法，充分调动群众参与社会治安防控的积极性、主动性。6月下旬，我街道承办了我区西部片区八个街道辖区企业安全知识大练兵、大比武决赛。我街道企业代表队与兄弟街道企业单位代表队选手同场竞技，比武交流，比学赶超，促进了各街道属地企业单位参赛选手的安全知识有了进一步丰富，各单位企业负责人履行主体安全责任意识，隐患排查自改自改意识有了进一步提升。我街道党工委高度重视此次大练兵大比武决赛工作。街道主要领导、主管领导以及区相关部门到大比武现场给予了指导。推进社会治安防控体系建设是一项系统工程。必须清醒认识上级政法部门的最新要求和严峻复杂的当前形势，以统筹掌控要数、时空区域覆盖的为建设目标，以社会化、智慧化、基础化、规范化为发展方向，以街路小区、单位场所、技术视频、网络社会为重点任务，做好情报预警工作。狠抓源头管控，强化科技支撑，自觉将防控体系建设置于党委、政府正确领导之下，最大限度调动社会资源积极参与，着力打造联动融合共治共享的责任体系，守好平安建设底线、着力补齐短板、加强部门联动，延伸工作触角、信息深度整合，健全长效机制，全力打造社会治安防控体系升级版，确保治安防控责任落实到位，经过不懈的努力，我们一定能在构建社会治安综合治理防控体系中探索出符合地区实际的新路子，为社会和谐稳定，人民安居乐业打下良好的基础！为建设平安社会做出新的、更大的贡献！