推进五化管理创新老旧弃管小区物业管理新模式现场会经验材料

推进“五化”管理创新老旧弃管小区物业管理新模式——在推广保障型物业管理模式现场会上的经验介绍各位领导、同志们：大家上午好！今天，全区能够在我们这里召开推广保障型物业管理模式现场会，对我们□□街道来说，既是一项荣誉，也是一种信任。我代表□□街道党工委对各位领导的到来表示热烈的欢迎。同时，也对区领导和区直相关部门对□□街道的关注与支持表示衷心的感谢！近几年来，随着经济社会的繁荣发展，社会结构变化，转会状态活跃，为社会管理提出了新的更高的要求。从中央到省市，围绕加强和创新社会管理，作出了一系列部署。我们感到，街道站在社会管理的最前沿，是加强和创新社会管理工作的具体执行者，我们将承担着加强和创新社会管理工作的重要职责和光荣使命。同时，我们也考虑到，我们□□街道地处市委所在地，环境问题事关重大，而且这以问题也是与群众密切相关、群众最为关注的问题。基于上述认识，我们按照“致力民生、崇尚务实”的执政理念，以老旧弃管小区改造为契机，把探索建立老旧弃管小区物业管理作为突破口，积极推进社会管理创新工作。我们把□□小区作为这项工作的试点，围绕巩固硬件设施改造成果，着力在抓好后续管理和服务上下功夫，初步建立了“政府扶持、市场运作、街道负责、社区主导、居民参与、部门配合”的物业管理体系。具体的做法可以概括为“五化”管理：1、探索创新服务模式，实行社会化管理。针对□□小区的实际情况，我们积极探索准物业管理模式，由街道牵头，组建了小区安全保洁服务队，选派一名经验丰富、善于协调的街道干部担任队长，任命一名社区副主任担任副队长，从街道公益岗位挑选6人，并向社会聘用10人，形成一支与物业管理模式相似、比较专业化的服务队伍，在街道指导下进行独立运作。在此基础上，由街道筹资投入5万元，在□□三八南小区设立车辆电子栅栏、电子监控室和门卫室等，为小区实现封闭式管理提供了必要的基础设施保障，使□□小区成为由街道指导、社区主抓、提供专业化服务的准物业管理小区。在街道和社区的共同管理下，特别是在区城管局、行政执法局的配合下，外来车辆和流动商贩进入小区得到有效控制，得到了居民的普遍认可，保证了街道和社区的有效管理，居民的安全感和舒适感也明显增强。2、建立健全规章制度，实行规范化管理。为使小区管理有章可循、有据可依，促进小区管理的规范化，街道和社区根据管理实际需要，并顺应居民需求，先后制定出台了《保洁员管理制度》、《保洁员工作检查考核标准》、《门岗管理制度》等18项规章制度。在具体执行过程中，小区安全保洁服务队严格按照规章制度实施管理，提供达标服务，确保管理到位，并不断进行丰富和拓展，努力做到事事有依据、件件有遵循。比如，根据制度运行中出现的问题，广泛采纳居民的意见和建议，及时出台了《加强小区车辆管理办法》的补充规定。车辆管理办法出台后，小区实行辨认进车、按位停车，不仅外来车辆限制进入，而且居民车位也需按顺序申请领取。对托关系找车位的居民，街道和社区严格按规章办事，坚持不开口子，保证了规章制度的刚性执行，树立了管理的规范性和权威性，赢得了居民的普遍认可。3、广泛吸引居民参与，实行民主化管理。为引导居民在小区管理中当“主角”，在改进小区管理方面，街道和社区注意倾听居民的意见和建议，做到“管不管”、“管什么”、“怎么管”问计于民、问需于民，切实落实居民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。比如，在街道和社区做出决定、出台制度之前，通过居民听证会的形式，向居民广泛深入地征求意见，并尽可能地采纳居民的建议，把征求意见的过程变成达成共识的过程，使各项工作从一开始就得到居民的认可和支持。同时，社区在每个楼道单元聘任一名监督员，形成覆盖整个社区的监督网络，发现安全管理、环境卫生等方面问题，及时向社区反馈，做到隐患及时排查，苗头及时制止。此外，街道和社区加大宣传工作力度，通过开设“环境日”、“新老小区图片对比展”等活动载体，动员和鼓励居民参与小区管理，有效提高了居民参与小区管理的积极性。4、营造阳光透明氛围，实行公开化管理。为取信于民、赢得居民的认同，街道和社区大力推进居务公开，特别是对于群众普遍关注的收支问题，通过实行“阳光”操作，推进管理的透明化。比如，社区在物业费和停车费的收取和使用上，每年列出收支明细，对人员开支、设施维护、工具器材等开支在社区内张榜公布，不仅让群众感到钱花在了明处，而且让居民感觉钱实实在在地花到了自己身上。通过实行公开透明管理，居民交纳管理费用的主动性和积极性不断提高，在小区卫生费由原来的每月3元标准提高到按户型7、8、9元标准后，收缴率由原来的30%左右提高到70%以上。对停车费用的收取，社区采取“先行服务，满意收费”方式，在小区封闭管理运行近半年之后，群众对管理服务普遍认可的基础上，再行收取停车费，收缴率高达95%，有效地保证了小区管理的高效顺畅运行，群众的满意率不断提高。5、打造党群共建格局，实行资源化管理。在□□小区管理模式建立之初，街道、社区党组织从打造区域性党建新格局的角度出发，充分发挥自身以及在职党员的战斗堡垒和先锋模范作用，广泛建立各种组织，动员广大居民群众参与到社区建设和管理中来，为抓好社区管理提供动力和保障。在街道和社区党组织的带领下，建立了卫生监督、志愿服务、安全巡视等管理和服务队伍。其中，维护环境卫生的监督员和志愿者达到100多人，通过带头认养树木、维护健身器材和公共设施，提高了居民维护环境的主动性和自觉性。同时，街道和社区党组织还开展了“大手拉小手”和党员义务奉献日等灵活多样的社区活动，编写了“社区之歌”，进一步增强了社区居民的归属感和幸福感，形成了党群联手“关注大家庭、建设大家庭、美化大家庭”的浓厚氛围。经过两年多的探索和实践，□□小区从一个车辆随意穿行、商贩散乱经营、管理无从下手的大杂院，“脱胎换骨”变成了一个环境整洁、安静祥和、管理有序的准物业管理小区，居民生动地总结出“三个没想到”：一是没想到费用收支这么阳光，二是没想到居民参与热情这么高，三是没想到非物业管理的老旧小区也能和有物业的高档小区相媲美。目前，该小区内的房价也从原来每平方米□□元上涨到□□元左右，除市场正常上涨因素之外，小区管理产生的增值超过□□元。通过两年来得具体实践，我们围绕老旧弃管小区物业管理有以下几点体会：一是区委正确决策，领导高度重视，是抓好老旧弃管小区管理的根本前提。将非物业小区推行为物业化管理，完成基础设施改造是前提。而这项工作必须有市区财力的支持，否则单独依靠街道的力量难以完成。□□年，区委全会就提出了加快老旧小区改造的重要决策，□□小区因此受益，迈出了良性循环的第一步。同时，在后续管理的探索实践中，市、区相关领导也多次过问、实地视察，帮助我们协调解决了诸多难题。实践证明，□□物业管理模式的形成与区委的决策和众多领导的支持是分不开的。二是部门积极支持，形成工作合力，是抓好老旧弃管小区管理的重要保证。老旧小区环境的建设和管理，涉及到房产、城管、执法、文体等诸多方面，小到树木养护，房屋设施维护，大到道路铺设，区域环境整治，很多工作都是单凭街道是难以完成的。但每每遇到工作上的难题，区直相关部门都能够给予关心指导和大力支持，为小区创新并形成长效管理扫除了障碍。三是强化工作探索，创新机制体制，是抓好老旧弃管小区管理的关键环节。老旧小区管理作为一个老大难问题，之所以难，就在于用老机制、老体制、老办法去解决新问题。□□小区的管理之所以能够在短时间内步入正轨，持续地保持良性化发展，起支撑作用的就是新体制和新机制。实践证明，面对新形势、新问题，必须立足创新，拿出一套新规则，小区管理就会在制度化的框架内，越走越规范，越走越顺畅。四是践行为民宗旨，赢得群众支持，是抓好老旧弃管小区管理的核心问题。我们下力气抓环境、抓管理，归根结底是服务群众，让群众受益。而这一点也是赢得群众支持的必由之路。两者相互影响，相互作用。在□□小区，就是通过管理让群众在小区中找到了“家”的感觉，群众才会相信党和政府，自觉支持和参与更多的社区“事务”，最终形成群众自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围。应当说，固然我们在老旧弃管小区物业管理方面取得了一些成绩，但这毕竟是在探索实践之路上走出的第一步，我们的服务模式、管理水平距离其他街道先进小区还有差距。例如，在物业费收取上，还未能达到十分满意的效果；一些规章制度上，还有需要健全完善的地方；在队伍建设上，距离专业化水平还有差距，等等。这些都是我们今后努力的方向。下步，我们的考虑是，按照区委、区政府统一部署和要求，在其他□个老旧弃管小区推广□□小区保障型物业管理模式，同时结合各小区各自特点不断加强探索，对这一模式进一步予以完善，使之更加适合管理的需要，为加强和创新社会管理作出不懈的努力!以上是我们□□街道几年来的一点做法和感受，欢迎各位领导和同志批评指正，并提出宝贵意见。谢谢大家。