大力加强思想政治建设努力推动科学发展和谐发展

大力加强思想政治建设努力推动科学发展和谐发展思想政治建设是领导班子建设的核心，是提高党的领导能力和执政水平，推进各项事业持续健康发展的根本保证。沈河区委始终高度重视思想政治工作，突出思想建设、政治建设和作风建设三个重点，切实提高了各级领导班子和干部队伍的执政能力，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强保证，使我区在全市1/660的土地上创造了占全市1/10左右的经济份额，经济综合实力显著增强。一、加强理论学习，为推进科学发展、和谐发展奠定坚实的思想基础思想建设是党的建设的首要任务，是党的各项建设的基础。只有用先进的思想理论武装头脑，才能坚持正确的政治方向，掌握科学的工作方法和思想方法。为此，我们把深入学习科学发展观、用党的理论创新最新成果武装头脑作为加强思想建设的重要内容，坚持和完善领导干部在职自学、理论中心组学习等制度，大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高各级领导班子运用科学发展观指导工作实践的本领。一是把加强理论学习与推动思想解放相结合，用思想解放的成果引领我区的发展。解放思想是我们党应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创中国特色社会主义事业新局面的一大法宝。在城区建设中，我们始终坚持把加强理论学习与推动思想解放相结合，坚持用理论学习的新收获开辟了思想解放的新境界。十届区委立足区情实际，从“建设新某某、再上新台阶”思想解放大讨论入手，通过跳出某某找差距，破除了“低小土旧滥”的思想束缚，确立了建设中央商务区的奋斗目标，找到了实现我区又好又快发展的道路。十一届区委进一步解放思想，围绕完善发展方法和路径，相继提出了“深耕某某”的发展战略、建设现代服务业中心城区的总体定位和现代服务业立区的战略方针，完善并形成了我区的工作指导体系，确保了区委的工作指导既始终如一又与时俱进，使宏观决策的主线更清晰，狠抓落实的重点更突出，跨越发展的要求更明确，推动了我区始终在科学发展的道路上快速前进。二是把加强理论学习与贯彻上级的决策部署相结合，自觉增强政治意识、大局意识和责任意识。坚持正确的政治立场、政治方向，在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致，是加强思想建设的根本要求。为此，我们始终坚决贯彻市委的各项重大决策，主动把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到市委的决策部署上来，并前瞻性、创造性地抓好落实。近年来，针对市委提出的建设某某的战略举措，我们迅速提出了“依托‘两金’，发展商务”的基本方略，并坚持搞大拆迁、上大项目。几年来，我区先后启动拆迁地块某某个，拆迁占地面积98.4万平方米，腾迁居民某某万户，使全区1／5住宅小区变成了商务用地。并引进开发建设项目72个，总投资660亿元，使我区发展空间和发展后劲大幅提升。围绕市委“东北大振兴，某某要先行”的号召，我们又旗帜鲜明地提出了“某某要先行，某某当前锋”的行动纲领，并在全省抢占了东北区域金融中心的制高点，实现了金融产业的迅速聚集。今年以来，围绕市委提出的“五大任务”，立足为我市建设东北中心城市提供功能支撑，我们相继召开了现代服务业工作会议和文化产业工作会议，全力推进现代服务业发展，实现了经济结构的可喜转变。上半年，全区新引进现代服务业企业利用外资达2.4亿美元，占全区总量的38.7%，改变了商业地产利用外资长期一枝独秀的局面。新增骨干税源中金融和总部企业大幅增加，税收收入占一般预算收入比重提高了7.5个百分点，财政结构趋向优化。三是把加强理论学习与研究解决重大问题相结合，以创新的举措破解制约科学发展的问题。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。多年来，我们始终把创新作为推进城区各项工作发展的主旋律，坚持理论与实践相结合，注重在继承中发展，在发展中创新，进行了一系列的成功探索。其中，我区提出的“诚信政务、诚信商务、诚信民务”的诚信建设模式，被写入党的十六届六中全会决议；“集中权利、集中信访、集中调处”的城区信访工作“某某模式”，在全国推广；“十联十建十到家”等社区党建工作经验在全国推广，被中组部确定为基层党建工作联系点；加强政风行风建设，被监察部确定为行政效能监察工作联系点。几年来，我区先后获得了中国地方城市创新奖等近30项国家级荣誉。今年上半年，我们在调研的基础上，又出台了《加快东北区域金融中心建设的意见》、《加快发展文化产业的若干意见》等一系列政策和措施，也收到了很好的效果。二、着眼提高能力，为推进科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障把各级领导班子和干部队伍建设成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的坚强集体，是新形势下加强思想政治建设的核心任务。为此，我们始终把提高各级班子和广大党员干部的执政能力作为加强政治建设的重要内容，引导广大党员干部不断深化对科学发展观的理解，深入对现实问题的思考，增强了各级班子和党员干部驾驭复杂局面和推进科学发展的能力。一是认真贯彻民主集中制原则，提高领导班子决策的民主化、科学化水平。健全和完善民主集中制，既是加强领导班子建设的重要内容，又是增强班子凝聚力、战斗力的制度保证。多年来，我们始终认真贯彻民主集中制原则，注重班子整体效能的发挥，在认真学习并深入贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等一系列文件精神的基础上，修订了《区委常委会工作规则》、《区委常委会议事规则》等制度，规范了常委会的议事范围、决策权限和决策程序，完善了党内重大决策征求意见、专家咨询论证、社会听证和公示等制度，提高了区委决策的民主化和科学化水平。同时，我们坚持定期召开民主生活会及领导班子谈话制度，及时查摆班子建设中存在的矛盾和问题，开展深入细致的批评和自我批评，使班子成员间互相信任、互相支持、互相补台，真正做到了思想常见面、情况勤沟通、工作多商量，形成了团结一心、齐心协力干事业的良好政治氛围。二是大力倡导务实用人导向，充分调动广大党员干部的积极性、主动性。全面贯彻干部“四化”方针，大胆选用思想唯实、作风务实、工作抓实的干部。针对少数干部中存在的“七分跑关系，三分干工作”等不正之风，坚持正确的用人标准，旗帜鲜明地加以抵制和纠正，大力弘扬“自加压力，自主奋斗，自强不息”的某某精神，在全区形成了廉洁、实干、团结、向上的良好风气，不仅保证了各项工作的落实，也使干部队伍结构发生了可喜变化。以街道办事处为例，目前，全区10名街道主任中年龄七字头的有5人、六字头的有5人，其中女干部3人、市管后备干部2人、硕士研究生4人，从组织上保证了我区工作的继往开来和持续发展。同时，我们不断丰富和完善目标绩效考评办法，大力加强行政效能监察，坚持全方位考察干部、定性与定量相结合评价干部，采取竞争上岗、岗位交流、末位淘汰等方法，畅通领导干部能上能下、能进能出的渠道，确保各项工作的贯彻落实。某某年以来，共有14人通过竞争走上区管领导岗位，73人顺利实现换岗交流，5人因精神不振、政绩平平被免职，3人受到诫警。三是坚持多策并举，不断提高广大党员干部的能力素质和业务水平。按照“思想领先，素质过硬”的要求，我们聘请省市领导、院校教授等专家学者，围绕“软实力与某某发展”、“总部经济展望”、“解读物权法”以及执行力建设、发展现代服务业等课题进行专题辅导，增进了广大党员干部驾驭复杂局面和领导科学发展、和谐发展的能力素质。各专业部门也根据自身工作特点，结合不同阶段的重点工作，组织开展了招商、拆迁、维稳、税务和现代管理等教育培训活动。某某年以来，我们共集中培训区级干部480人次,区管干部9000余人次，科级干部4万余人次，为推进我区发展提供了强劲支撑。我们还注重在实践中锻炼培养干部，促使各级领导干部不断学习新知识、积累新经验、提高新本领，增强了推进科学发展的实践能力。某某年至今，先后选派3200人次年轻干部到拆迁、维稳和招商等情况复杂、困难较大的工作岗位摔打历练，增长才干，并对成绩优秀、表现突出、苦干实干的后备干部予以提拔重用，真正让潜心谋事、干净干事、高效成事、严格管事的干部有为有位，使干部队伍的精神面貌焕然一新。三、转变工作作风，为推进科学发展、和谐发展创造良好的工作条件我们把培育优良作风作为各级领导班子和广大党员干部思想政治建设的核心内容来抓，引导广大党员干部努力转变思想作风和工作作风，形成了推进我区科学发展的强大合力，保证了区委、区政府各项决策部署的贯彻落实。一是加强执行力建设，倡导求真务实之风。弘扬“事无巨细，事必躬亲，事不过夜”的务实精神，引导各级领导干部坚持原则，敢于碰硬。今年以来，在信访稳定、拆迁等工作压力巨大的情况下，广大党员干部以某某同志为榜样，为党分忧，为民解难，尤其是拆迁一线的干部，奉献精神和责任意识空前高涨，不仅保证了拆迁进度，而且未发生一起重大不稳定问题，得到了市领导的高度评价。在信访稳定问题上，按照市委要求，周密安排，协同作战，迅速完成了某某清退返款工作，积极组织开展了“百日会战”和“大接访”活动，累计投入资金某某万元，不仅彻底解决了某某等一大批历史遗留问题，而且进一步创新和完善了信访“某某模式”。二是坚持执政为民，营造爱民、联民、惠民的浓厚氛围。我们始终把为老百姓办实事、谋利益，作为治区理政的根本任务，注意从建立载体和机制入手，把对党员的思想政治教育与为群众兴办实事有机结合起来，创立并组织开展“三为”及“‘三为’联民直通车”活动，为老百姓解决了一大批要求迫切、反映强烈的问题。几年来，全区用于惠民的财政支出累计达到20余亿元，使广大群众在就业、低保、救助、教育、卫生保健、社区服务、环境改造等方面普遍受益。特别是今年以来，我们将与群众关系最直接、最具体的老旧小区改造，作为落实某某大精神，推进财政二次分配和改善民生的突破口，投入5000万元资金，全面启动了老旧小区改造工作，并力争两年内完成全区所有166个老旧小区的改造任务，得到了群众的广泛赞誉。同时，我们将社区建设作为构建和谐某某的依托，全面提高社区的服务水平，连续五年投入4000多万元，使社区用房平均面积由不足80平方米增加到550平方米，并形成了区、街、社区三级立体社区服务网络。其中，党员服务中心和服务站建设为全市提供了经验。三是推进党风廉政建设，营造干净干事、高效成事的良好环境。我们从思想教育入手，集中组织开展了权力观教育、六项整治、八项要求等学教活动，通过深刻剖析发生在身边的典型案例，增强广大党员干部的责任意识、廉政意识和危机意识，打牢了反腐倡廉的思想基础。严格执行党风廉政建设责任制，完善领导干部民主生活会制度，制定和落实《党内监督条例》的各项配套措施，形成了较为完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。加强对权力运行的制约和监督，把党内监督与党外监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，建立健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，从源头上防止和治理腐败，收到了很好的效果。同时，坚持惩防并举方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大治庸罚劣力度，认真解决行政不作为、乱作为和吃拿卡要等问题，坚决查处违法违纪案件，密切了同党群干群关系，营造了“风正气顺人和”的良好政治局面，确保了广大干部想干事、能干事、干成事、不出事，为经济社会发展提供了和谐稳定的政治环境。