县委组织部开展党员管理工作调研报告

县委组织部开展党员管理工作调研报告近年来，县委组织部高度重视党员管理工作，按照上级有关部门文件要求，结合我县实际，实行在职党员、农村党员、流动党员分类管理，先后研究制定了《关于推行党员积分管理的实施意见的通知》《关于在全县农村基层党组织推行无职党员“一编三定”的意见》《关于进一步做好流动党员管理有关工作的通知》等文件，对党员管理工作进行了安排布置，并通过实地查看档案资料、按时收集工作台账、定期进行督导等方式，持续对该项工作进行跟踪问效。现将我县党员管理工作调研情况汇报如下：一、基本情况1、基层党组织情况：全县共有X个乡镇，X个行政村，X个村改居社区，X个县域社区。共建有党的基层组织X个，其中乡镇党委X个，直属机关工委X个，党工委X个，国有企业党委X个，县直机关党委X个，县直单位党总支X个，县直机关党的支部委员会X个，全县共有党支部X个。2、党员队伍情况：全县共有党员X名，其中女党员X名，大专及以上学历X名，45岁以下党员X名，农民党员X名，机关、事业单位党员X名，企业党员X名，社区党员X名。二、主要做法（一）党员积分管理工作更趋规范。一是建立科学严格考核体系。按照农村党员的基本要求、发挥先锋作用、违纪扣分三大类来确定考核内容及评分标准。对每项内容都确定不同的分值，使党员在履行自己的责任和义务时都能“对号入座”。二是量身定制不同考核标准。按年龄、职务、身体状况和工作特点，将党员划分为四个层次。村党组织将党员的积分情况及时在党员大会上公布，并接受大家的监督。三是跟踪监督考核体系落实。各党支部指派专人负责量化考核评议工作，对党员积分进行及时管理、记分，做到一季一考核，半年一汇总，年底一评议，发现问题及时纠正。（二）无职党员一编三定工作抓手更牢。一是定岗位，变“无职”为“有职”。村（社区）党组织根据本村工作实际，综合分析党员的年龄党龄、文化程度、技术特长、身体状况等因素，在广泛征求党员和群众意见的基础上，提出为本村（社区）党员设立的岗位，使上岗党员都能各尽所能，发挥专长。二是定目标，变“无为”为“有为”。各村建立无职党员信息台账，镇党委建立信息库，全面掌握无职党员基本信息，并实行动态管理。党支部根据计划向党员安排任务，党员服务实行逐项销号。三是定责任，变“无序”为“有序”。乡镇党委和村党组织充分利用党建书屋、“三新”大讲堂、远程教育平台等有针对性地对党员进行政治理论、政策法规、科技知识等方面的培训，帮助党员提高履岗能力。每年年终对党员履职情况进行一次民主评议，并将评议结果在村内醒目位置进行公示。对认真履行岗位职责、成绩突出的党员进行表彰奖励，把表现突出的无职党员吸收进村级班子或纳入村级后备干部进行强化培养。（三）持续创新流动党员管理工作。一是深入“查”。组织全县各单位对本单位、本系统的流动党员情况进行全面摸排，掌握外出党员的姓名、性别、所在支部、入党时间、流入地等基本情况，截至目前，排查出全县流动党员X人，并建立流动党员台账。二是及时“发”。采取定点发、上门访、电话问、专人送、党员帮、亲友联等多种方式，及时将《活动证》分发到流动党员手中，教育其认真执行《活动证》使用规定，并与党支部保持经常联系。三是创新“管”。建立流动党员联系机制，采取电话、QQ、微信等方式，每月向流动党员推送学习资料，确保流动党员教育管理全覆盖。（四）党员双报到双服务工作作用显现。组织机关、企事业单位的党员，到其家庭所在地的社区党组织“报到”，由社区党组织登记在册，并承诺按照工作职能及社区需求，带头履行各项义务，遵守相关规章制度，参加社区党组织开展的有关活动，发挥模范带头作用。例如，县政府家属院现有X户X人，面对严峻的疫情防控形势，决定成立县政府家属院新冠肺炎疫情防控临时党支部，原县人大副主任记X同志主动请缨，担任临时党支部支部书记，带领家属院X名党员同志积极主动开展疫情防控工作。经临时党支部研究，县政府家属院按单元划分X个党小组，由身体好、责任心强的X名党员参与疫情防控值班，外加业主委员会值班人员、安保门卫人员，施行“党员先锋岗+业主委员会人员+安保人员”三位一体的“抗疫”模式，实行党小组组长负责制，所有党员值班时佩戴党徽，做好交接班衔接和详细记录，坚决把牢县政府家属院“抗疫”关。严格落实小区封闭管理规定，对家属院实行24小时管控，分组执勤、严防死守，陌生人员进入小区要严格遵守相关规定；严格落实“双测温两报告”制度，出入小区必须持有小区办理的单双号出入证，每户两天可有一人外出购物，进入人员必须测量体温并做好出入登记，发现异常及时向县疫情防控指挥部报告；各党小组积极协助困难户外出购买生活必需品，让困难群众在居家“抗疫”中感受到党组织的温暖。三、存在问题一是乡镇党委督促指导不到位。乡镇党委对党员积分管理和无职党员“一编三定”工作重视程度不够，不能有效督促指导工作落实，部分党支部书记做老好人，存在平均主义，导致村级党支部在党员积分管理和无职党员“一编三定”工作行动执行上“缺斤少两”、档案台账上“疲于应付”、公示排名上“弄虚作假”，不仅起不到党员管理的作用，反而有可能助长其轻忽心态甚至享乐心理。二是流动党员活动难开展。由于外出党员远离属地党组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党组织的活动。多数党员不主动与流入地党组织联系，加之流入地党组织对流入的党员难以摸清底子或管理不够严格，导致流动党员很少能过正常的组织生活。三是农村无职党员年龄老化严重。农村党员年龄结构不够优化，年富力强的党员多数在村“两委”班子任职或者外出打工，留在村里的无职党员因年龄、身体状况等原因难以胜任岗位要求，导致无职党员“一编三定”工作落实不到位，效果不明显。四、下步打算党员管理工作是党的建设的一项常态化重要工作，是打造坚强组织体系的基础工程。今后，洛宁县将紧紧围绕保持党员队伍先进性、纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力，加强组织领导，精心组织推动，务求取得实效。（一）落实领导责任。把推行党员积分管理和无职党员“一编三定”纳入乡（镇）党委党建工作整体布局，搞好统筹谋划、给予有力指导，定期研究有关重要问题，完善组织建设、队伍建设、制度建设、工作保障等方面的政策措施，强化抓村责任，坚持因村制宜、分类施策，逐村扎实推进。把党员积分管理和农村无职党员“一编三定”工作作为基层党建述职评议考核的重要内容，加强考评，问效问责。（二）强化督查指导。强化工作统筹，指导基层党组织把推行党员积分管理和实施无职党员“一编三定”等工作合理衔接，互相促进，形成合力。县委组织部严格按照基层党建片区制度要求，既要加强对乡（镇）党委部署推进情况的督查，也要深入到村级党组织，通过专项督查、现场观摩、明察暗访等方式，及时掌握工作推进情况，帮助解决遇到的困难和问题。对工作重视不够、开展不力、弄虚作假等党组织负责人，要严格按照相关规定进行问责，层层压实工作责任，确保工作落地见效。（三）注重分类管理。不断改进和完善党员管理工作。非公有企业：进一步加强和改善非公有制企业党员管理工作，积极探索党组织活动内容、活动方式和工作方法，使党员积极支持并踊跃参与；离退休党员：把离退休党员党支部建设作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进，进行有效管理。根据离退休党员年龄大、身体差、居住分散、行动不便等实际，采取灵活多样、简便易行的方式组织他们学习；流动党员：把做好流动党员管理工作作为党建工作一件大事来抓，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员机制。