2021年下半年全市消防工作会议讲话

2021年下半年全市消防工作会议讲话同志们：今天我们开这个会很重要，涉及2021年下半年的消防工作，我们在总结上半年工作的基础上，很好的把下半年的消防工作谋划一下，大幅削减火灾事故的发生，为创建全国平安城市贡献我们的力量。这次会议的主要任务是：贯彻落实省委省政府消防工作会议精神，分析当前面临的消防安全形势，部署下半年重点消防工作任务。刚才，x同志宣读了《关于表彰2020年全市消防工作先进集体和个人的决定》，在此，我代表市委市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示慰问和祝贺！各地分管领导和市直相关行业部门代表向市政府递交了《2021年消防工作责任书》，责任书内明确了各县（市）区政府和各相关行业部门的消防工作具体任务，大家要认真按照责任书内容抓好贯彻落实，对于责任书落实不到位导致发生有影响的重大火灾事故，市委市政府将对照责任书内容予以严肃问责。2020年，全市消防工作在市委市政府的坚强领导下，各地、各部门面对极其复杂严峻的消防安全形势，深入落实消防安全责任制，不断加大消防投入力度，狠抓风险防控，务实组织开展各类消防安全专项整治，全市抗御火灾和抢险救援能力显著提升，社会消防安全环境明显改善。2020年，全市消防部队共接警出动x起，出动官兵x万人次，出动执勤车辆x辆次，抢救疏散群众x人，保护财产价值近x亿元，全市消防工作呈现良好的发展态势。主要体现在以下几个方面：一是消防安全责任体系不断完善。各级党委政府、行业部门、消防机构和社会单位严格履行消防工作职责，逐级签订年度消防工作责任书，切实加强组织领导，落实部门依法监管职责，强化对消防工作的考核评比和责任落实，有效解决重大消防安全问题。市教育、民政、住建、卫计委、文广局等部门制定消防专项整治方案，周密部署各项消防工作。xx、xx等县党政领导重视程度空前，组织专项督察检查到位，大力推进消防工作责任书超指标落实见效。xx、xx等地主要领导多次亲自带队检查消防工作。xx、xx等区召开专题会议扎实推进《消防安全责任制实施办法》宣贯工作，有效推进消防安全责任制落实。二是火灾隐患专项整治效果显著。今年上半年，全市消防安全环境明显改善，在开展常态化火灾隐患排查整治的基础上，狠抓重点领域和重要节点的消防安全监管，紧紧抓住养老场所、幼儿园、商场市场、高层建筑、公共娱乐场所、易燃易爆单位等重点行业、重点场所，集中开展消防安全专项整治工作，圆满完成了xx、xx等一系列消防任务。特别是x县x发生较大亡人火灾后，市委书记x亲自调研全市人员密集场所消防工作，由x局牵头联合相关行业部门在全市范围内开展x机构消防安全专项整治，通过近三个月的集中治理，彻底清除了我市x机构火灾隐患，整改合格x家，取缔x家，分流x人，拘留违法经营业主x人，截止目前，全市x家正常营业的x机构全部具备消防安全条件，我市的经验做法，得到了副省长x的高度赞扬和充分肯定，省政府召开专题会议介绍推广我市x机构整治工作作法。全年，各行业部门，各级消防机构共计检查社会单位x万家次，发现并督促整改火灾隐患x千处，罚款x万元，拘留x人，有效震慑了消防违法行为，维护了全市消防安全形势的稳定。三是消防综合保障能力不断提升。全市2021年上半年消防经费总量达到x万元，同比增长超x%。其中，x县消防经费总量投入x万元，同比增长x%；x区消防经费总量投入x万元，同比增长x%；x县消防经费总量投入x万元，同比增长x%。全市累计投入x余万元进行车辆装备器材购置，执勤中队消防装备配备率达到100%。大力推行公共消防水源建设，现已建成社会单位取水口Ｘ个，新建消防水鹤x座，全市已累计建成消防水鹤x座，超过省消防水鹤地方建设标准，消防水源全部统一标识，市政消火栓和消防水鹤的好用率达到100%。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前工作中仍然存在着一些短板和不足制约着我市消防工作的发展，影响火灾形势稳定：一是消防安全责任制落实不均衡。各地自国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》以来，宣贯和落实进度不一，主要表现在个别地方消防责任虚挂，逐级消防责任有盲区，有死角。二是部分行业部门监管作用发挥不明显。对依法履行消防安全监管职责存在误区，部分行业部门仅停留在部署阶段，缺少必要的跟踪问责，检查流于形式，隐患整改不彻底，消防安全监管不到位。三是部分社会单位主体责任落实不到位。一些单位消防安全责任人和管理人法律意识和安全意识淡薄，日常排查检查及消防安全管理工作不到位，导致火灾隐患反弹严重，动态火灾隐患多发。今年是中国共产党成立100周年，各地、各部门要充分认识做好消防工作的极端重要性，坚持问题导向，强化底线思维，不断完善消防工作机制，夯实消防工作基础，提升灭火应急救援能力，稳定消防安全形势，最大限度地保护人民群众生命财产安全，下面，为做好今年下半年的消防工作，我讲三点意见：一、严密责任体系，狠抓消防工作责任制的落实各地、各部门要切实把消防安全工作作为头等大事抓在手上，明确责任，层层传导压力，防止空转。一要落实各级政府的领导责任。各地要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，将消防工作纳入政府责任目标体系，逐项明确任务，逐级落实责任，适时开展督导，定期组织考核。各地政府主要领导作为消防工作的第一责任人，分管领导作为直接责任人，对消防工作要亲自过问、亲自推动。各地政府要推进消防建筑合法性专项整治工作，从目前来看建筑合法性问题已经制约了消防工作的发展，市防火安全委员会已经制定了具体措施破解建筑合法性的瓶颈问题，各地要抓好贯彻落实，按照责任书要求，在年底前完成建筑合法性整治工作。各级政府督察部门要抓好督导问效，将此项工作一并纳入半年督察和年度考核。二要落实行业部门的监管责任。各部门要按照“管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，将消防工作与业务工作统筹考虑，加强行业消防安全检查和教育培训，把消防安全作为行业安全生产、绩效考评的重要内容，推动监管责任落实到位。各级消防机构要提升执法效能，强化专业监管，严格依法查处消防违法行为，保持隐患整治的高压态势。三要落实社会单位的主体责任。社会单位的主体责任是消防安全责任体系的核心，更是做好防火灭火工作的基础，各级政府、行业部门和消防机构要通过监督检查、约谈曝光、挂牌督办、严查重处等手段，倒逼社会单位真正履行消防安全主体责任。特别是今年，要全面开展消防安全大培训活动，紧紧围绕“人人受到宣传教育，人人增强防范意识，人人掌握消防常识”的目标，全面提升员工的消防技能。二、聚焦风险防控，坚决遏制重特大火灾事故发生随着经济的快速发展，火灾风险日益增多，火灾防控压力越来越大，各地、各部门要强化风险意识，坚决遏制重特大火灾事故发生。一要瞄准“靶心”防大火。各地、各部门要紧盯人员密集、高层地下、易燃易爆等既是火灾高危又是不放心的单位，不间断地开展消防安全检查，深入查找消防安全突出问题和薄弱环节，建立三个清单（即“隐患清单、整改清单、责任清单”），督促隐患整改到位。对于检查中发现的重大火灾隐患，要落实政府挂牌督办，明确整改时限，跟踪问效。x月x日，我代表市政府约谈了x家火灾隐患突出单位，效果显著，其中x家已经完成了整改工作，x家分别明确了整改责任，制定了整改计划，正在推进整改。各地要逐级开展约谈，督促单位根治火灾隐患。二要突出重点控小火。各地、各部门要认真分析研判本地区的火灾防控工作尤其是“小场所”、出租屋、群租房和多合一建筑等易发生小火亡人的场所，找准辖区火灾防控的高风险点和薄弱环节，坚持什么场所不放心就检查什么场所，什么场所问题严重就整治什么场所，在座的各位要用实实在在的隐患排查整治措施稳控火灾形势。三要加强消防宣传、教育培训。对于消防工作而言，宣传工作十分重要。各地、各部门要采用多种宣传手段，拓宽宣传渠道，充分利用广播、电视台和微信、微博等新老媒体结合，用知识点代替口号，以群众喜闻乐见的形式开展宣传教育工作，争取让每一个人都掌握最基本的防灭火常识。三、着力补齐短板，进一步夯实消防工作基础消防基础设施建设是维护消防安全的坚实保障，各地、各部门要着眼全局和长远发展。一是加强公共消防水源建设。各地要统筹推进城乡消防设施建设，在城市基础消防设施建设方面要按照责任书要求，保质保量完成消防站、市政消火栓、消防水鹤建设任务，补齐“旧账”、不欠“新账”。在农村消防基础设施建设方面要大力推进农村消防水源站建设，要创新思路，结合农村机井灌溉、粮库收粮点和重点单位消防水池等一切可以利用的资源建设消防取水口，确保扑救农村火灾消防用水。二是巩固微型站、小型站建设成果。各地要深化推动“三固定一流动”的微型站建设模式，同时，各地要从实际出发，针对城市消防站布局不合理、不达标的问题，在城区繁华地段增设小型消防站，达到x平方公里保护半径的基本要求，充分运用“快、准、灵”的优势，做到打早打小灭初期的良好效果，消防部门在做好实战化演练的同时，要加强对微型站、小型站的调度指挥，强化联勤联动和演练测警，完善调度指挥和区域联防机制。三是要壮大政府专职消防队。各地要加大对乡镇政府专职队的建设力度，必须完成政府消防工作责任书下达的乡镇政府专职队建设任务，提高乡镇政府组织扑救火灾能力。各地要加强经费保障，拨付专项经费保障政府专职队的日常运行和装备器材维护。各地公安消防部门要加强对政府专职队的培训和临机拉动、演练测警和调度指挥，确保遇有警情及时出动，灭早灭小。同志们，消防安全责任重大，任务艰巨。各地、各部门一定要时刻绷紧消防安全这根弦，坚决做好下半年的消防工作，最大限度的减少火灾危害、杜绝较大以上火灾事故发生、为全市经济社会快速发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境！我就讲这些。