X局长在2021年启动防汛全员责任制会议上的讲话

X局长在2021年启动防汛全员责任制会议上的讲话同志们：今天我们召开全局防汛全员责任制会议，主要目的就是落实省防汛动员会精神，未雨绸缪、超前谋划，全力以赴做好今年防汛工作。下面，我再强调几点。一、高度重视，提高站位，充分认识今年防汛形势刚才XX局长从天气形势、洪水规律、工程措施、防汛体制详细分析了今年防汛形势，我不再过多阐述，今年的防汛形势不容乐观，各单位各部门务必要认清形势、提高站位，加强底线思维，增强忧患意识，主动适应新形势、新要求，深刻领会并抓好贯彻落实，全力以赴做好今年各项防汛工作，确保XX安全度汛。二、扎实开展备汛，全力以赴迎战汛期从今天开始，全局进入防汛临战状态，各单位各部门要按照省要求，把防汛工作作为当前头等大事来抓，把确保人民群众生命安全放在首位，抓紧时间补短板，强弱项、抓重点、夯基础，为实现岁岁安澜提供坚强保障。（一）理顺体制机制，落实防汛责任各单位要尽快与应急部门理顺防汛机制，加快工作磨合，确保以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落实到位；要配合做好本级防汛抗旱指挥机构调整工作，厘清XX部门职责；要进一步健全防汛抗旱督导机制，促请政府对X防汛工作落实情况进行督查；要健全完善岗位责任、技术责任、班坝责任等各项防汛责任制，做到定岗定责，确保工作有人管、责任有人担、任务有人抓，确保各项责任落到实处。（二）认真做好超标洪水应对一是尽快完善超标洪水防御、堤防决口堵复、紧急防汛物资调度等各类防洪预案方案，认真落实超标洪水防御预案中提出的相关措施，尤其是防汛队伍、抢险料物、人员转移等，提高预案的可操作性。二是全方位、多层次、有针对性的对各级行政首长、抢险队长、乡镇防汛秘书、带班干部进行培训，要熟悉预案的指挥调度、抢险措施、防守重点等。三是将超标洪水预案编制、措施落实、预案演练、培训等工作纳入年度防汛重点工作清单，并作为督查重点。（三）强化安全管控，确保度汛安全各单位要组织开展工程安全普查，对发现的问题，及时消除，未能消除的制定应急措施；加强河道工程根石探测，及时进行除险加固；强化新修工程、靠河工程和易出险工程的巡查防守，提前备足抢险料物；同时制定料物紧急调度方案和人员撤离方案，最大限度确保人员安全和工程安全。要进一步强化河道和涉水安全管理，加强河道巡查，全面检查涉水项目，彻底将船只、人员和有关设施撤至安全地带，最大限度地提醒群众和游人，提高警惕，确保不发生人员安全事故。（四）强化防汛力量，扎实开展演练应急机动抢险队今天要集结到位，并开展培训演练。群防队伍要按照要求X月底前落实到位；各单位要扎实开展超标准洪水应对演练、抢险实战演练、群防队伍演练和迁安救护演练等各类演练，以演练落实预案明确的洪水防范措施和处置程序，进一步检验预案可操作性；督促有迁安救护任务的X市于X月底前完成迁安救护演练，并按照“村对村、户对户”方式对转移安置人员建档立卡，加快完善预警预报、交通疏导、人员安置等细节工作。落实社会料物和大型机械设备，推广落实常备防汛物资社会化代储模式，探索大型机械合作企业应急支援机制。（五）做好调水调沙，提高河道排洪今年的调水调沙防总将加大X水库下泄流量，开展提高下游排洪能力试验，各单位要高度重视。一是按照省要求制定调水调沙预案，明确责任分工，落实各项措施。二是加强河道观测，重点是滩岸出水高度，发现险情要立即报告，及时处置，防止突发事件发生。三是强化工程防守，落实巡坝查险和班坝责任制，发现险情抢早抢小，重点防守易出险的畸形河段、新修工程和基础较薄弱的靠河工程，落实抢险设备和抢险料物，确保工程安全。四是健全滩区、滞洪区预警信息发布机制，及时向沿河及滩区群众发送预警短信。五是加强调水调沙期间各类防汛信息的报送，确保调水调沙有序开展。（六）加大涉水宣传，提高防范意识各单位要对辖区内涉水安全隐患进行再排查，要确保整改措施到位，无证船只脱离河道。要进一步组织开展防洪避险及防溺水安全知识宣传，对警示标牌设置不到位的、不醒目的要抓紧设置完善，对防洪避险宣传没有到村、到户的要抓紧进行，全面提高沿河群众的涉水安全意识，重点做好未成年人防溺亡工作，在重要地段设置醒目的防溺水警示标识，确保安全和警示设施完备。加强巡查，做好巡查记录，对下河游泳、捕鱼等涉水活动要及时劝阻。工务科要对各单位防溺亡专项治理开展情况进行督促检查。各单位要加强一线职工巡查安全教育，配齐配足安全救生及照明设备，确保职工安全。（七）发挥参谋作用，确保信息畅通要切实当好地方政府的参谋，密切关注雨情、水情、汛情和工情变化，主动、快速掌握突发汛情、险情、灾情，并在第一时间准确、客观、全面的上传下达，对可能出现的情况和问题进行预测，并及时向地方政府提出预见性强的处理建议。（八）加强应急管理，科学应对突发事件进一步加强应急管理，完善突发事件应对机制，做好重大突发工程险情的抢护准备、应对和处置。对人员安全受威胁的突发事件，要从最坏处着想，向最好处努力，尽己之力，确保汛期人民群众生命安全。强化防汛应急信息报送，一旦发生突发事件，要第一时间配合当地政府积极处置，做到边处理、边报告、边核实；接到当地政府有关处置突发事件的信息时，要及时向上级主管部门报告；突发事件处置要在各级政府的统一领导下，与有关部门通力协作，主动应对。（九）加强联动配合，凝聚强大合力面对今年防汛工作出现的新形势、新要求，各单位、各部门要继续发扬好的优良传统，齐心协力共同扛好防汛这面大旗，一如既往的树立大局意识和“大防办”思想，紧紧围绕防汛抗旱这一中心任务，密切配合，团结协作，形成强大合力，确保今年度汛安全。（十）抓好防汛宣传，营造良好氛围加强舆论引导，做好与新闻媒体的沟通协调，切实为防汛工作营造良好舆论氛围。严格防汛信息发布和报送程序，坚决避免互不通气、有情不报或越级上报等情况的发生；要加强信息审核把关，一旦发生不实舆情，及时与地方宣传部门沟通，适时启动舆情应急处置预案，及时有效化解不良影响。三、加强督查检查，严格责任追究防汛实践一再表明，责任到位措施才能到位，防汛才能有成效，纪律松弛，措施不可能落实。我们要用铁的纪律保障防汛服务工作的正常开展，对因工作不到位、措施不力或延误执行上级调度命令造成的失职渎职行为，实行严格的责任追究机制，绝不姑息迁就。同志们，做好今年的水旱灾害防御工作责任重大、使命光荣。各单位各部门要以防御历史大洪水为目标，对各项工作再安排、再检查、再落实，做到“大汛不来，备汛不止”，确保安全度汛，确保人民群众生命安全。谢谢大家！