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青岛理工大学学士学位论文II摘要当前,我国正处于大规模经济建设和城市化加速时期,建筑业规模逐年加大,其从业人员已成为中国最大的行业劳动群体。建筑工程安全生产工作不仅关系到建筑工程的进度、质量及投资效果,而且直接关系人民群众生命和财产安全,关系到经济建设持续发展、社会稳定大局。而建筑工程安全生产却没有得到很好的解决,建筑工程安全事故频繁发生。如何保证建筑工程安全施工,避免或减少安全事故,保护从业人员的安全和健康,是建设领域急需解决的课题。本文以安全事故为主线,通过对建筑工程安全事故与建筑工程施工的技术管理和建筑行业法律、法规的关系的研究、比较和分析,从法律法规知识和安全操作角度分析了安全事故产生的原因。然后,提出了预防安全事故的几点建议。………………关键词:建筑工程;安全事故;法律法规;安全技术;控制措施青岛理工大学学士学位论文IIIAbstractPresently,ourcountryisbeinginthelarge-scaleeconomicdevelopmentandtheurbanizationacceleratingperiod,thearchitectureindustryscaleenlargesyearbyyear;itsjobholdershavebecometheChinesebiggestprofessionworkcommunity.Notonlythearchitecturalengineeringsafetyinproductionworkrelatesthearchitecturalengineeringtheprogress,thequalityandtheinvestmenteffect,moreoverrelatesthepeoplelifeandthepropertysecuritydirectly,relatestheeconomicdevelopmenttodevelop,thesocialstabilitygeneralsituationcontinually.Butthearchitecturalengineeringsafetyinproductionhasnotobtainedtheverygoodsolutionactually,thearchitecturalengineeringsecurityaccidentfrequentoccurrence.Howguaranteedtheconstructionprojectsafeconstruction,avoidsorthereducedsecurityaccident,protectsjobholders'safetyandthehealth,isconstructsthedomainurgentneedsolutionthetopic.Thisarticletakethesecurityaccidentasamasterline,throughtotheconstructionprojectsecurityaccidentandthearchitecturalengineeringconstructiontechnicalmanagementandtheconstructionprofessionlaw,thelawsandregulationsrelationsresearchcomparisonandthequantificationanalysis,hasanalyzedthereasonfromthelegallawsandregulationsknowledgeandthesafeoperationanglewhichthesecurityaccidentproduces,then,putforwardpreventionsecurityaccidentseveralproposals.……………………KEYWORDS:architecturalengineering;securityaccident;lawsandregulations;safetyworktechnology;controlmeasure青岛理工大学学士学位论文IV目录摘要…………………………………………………………………………………ⅠAbstract………………………………………………………………………………………Ⅱ前言…………………………………………………………………………………1第1章概论…………………………………………………………………………31.1建筑工程安全生产方针和原则………………………………………………31.1.1安全生产方针……………………………………………………………31.1.2安全生产原则……………………………………………………………31.2我国建筑工程安全生产的现状………………………………………………41.3建筑工程施工安全生产的重要性……………………………………………6第2章安全生产法律、法规和安全技术管理概述………………………………82.1我国建筑工程安全生产法律、法规简述……………………………………82.2建筑工程安全技术管理……………………………………………………112.2.1常用建筑工程安全技术规程及标准要点简介…………………………112.2.2安全技术管理的基本要点………………………………………………13第3章基于安全技术管理与法律法规的建筑工程安全事故分析……………17…………结论…………………………………………………………………………………67致谢…………………………………………………………………………………69参考文献……………………………………………………………………………70青岛理工大学学士学位论文1前言建筑业是一个危险性高,易发生事故的行业,是安全生产专项治理的重点行业之一。研究和分析建设工程多发性伤亡事故的成因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑业健康、有序的发展,保证建筑施工安全,具有重要的意义。据统计,1996~2004年河北全省共发生四级以上重大建设工程安全生产事故269起,死亡303人,重伤67人。按事故类别分:高处坠落事故146起,死亡150人,重伤21人,占事故起数的54.3%;触电事故28起,死亡3O人,重伤2人,占事故起数的10.4%;坍塌事故27起,死亡4O人,重伤7人,占事故起数的10%;物体打击事故27起,死亡29人,重伤8人,占事故起数的10%;机械伤害事故23起,死亡26人,重伤12人,占事故起数的8.6%;起重伤害事故l1起,死亡9人,重伤1O人;中毒事故4起,死亡7人;火灾事故3起,死亡12人,重伤6人;其他伤害事故重伤1人。分析多年来发生事故的情况,这些事故主要集中于高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害等方面。通过研究,发现安全生产工作的问题主要表现在:建设单位、施工企业不规范行为过多;部分施工企业在转换机制过程中,片面追求机构精减、人员压缩;企业法人代表置国家的法律、法规于不顾,安全意识差;建筑业系劳动密集型行业,施工人员文化素质比较低,特别是安全知识水平、自我保护意识差,事故多;超高层、片面超工艺建筑的出现,给防护工作带来难度。……………………………………………………因此,本文针对当前施工领域安全管理现状,从法律法规知识和安全操作角度,根据安全事故的类别,对建筑工程安全事故产生的原因进行了分析。然后,根据分析提出了解决安全事故的几点预防及控制措施。青岛理工大学学士学位论文3第1章概论1.1建筑工程安全生产方针和原则1.1.1安全生产方针我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程,强调在生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。“安全第一”是从保护和发展生产力的角度,确立了生产与安全的关系,肯定了安全在建筑工程生产活动中的重要地位。“安全第一”的方针,就是要求所有参与工程建设的人员,包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念,不能为了经济的发展而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时,必须先解决安全问题,在保证安全的前提下从事生产活动,也只有这样才能使生产正常进行,促进经济的发展,保持社会稳定。“预防为主”是指在工程建设活动中,根据工程建设的特点,对不同的生产要素采取相应的管理措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。1.1.2安全生产原则建筑工程安全生产应遵循以下原则:(1)“管生产必须管安全”的原则“管生产必须管安全”的原则是指工程项目各级领导和全体员工在生产工程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。它体现了安全和生产的统一,生产和安全是一个有机的整体,两者不能分割更不能对立起来,应将安全寓于生产之中。(2)“安全具有否决权”的原则“安全具有否决权”的原则是指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容,它要求在对工程项目各项指标考核、评优创先时,首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现,其他指标顺利完成,仍无法实现工程项目的最优化,安全具有一票否决的作用。(3)职业安全卫生“三同时”的原则青岛理工大学学士学位论文4职业安全卫生“三同时”原则是指一切生产性的基本建设和技术改造工程项目,必须符合国家的职业安全卫生方面的法规和标准。职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,以确保工程项目投产后符合职业安全卫生要求。(4)事故处理“四不放过”的原则国家法律法规要求,在处理事故时必须坚持和实施“四不放过”原则,即:事故原因未查清不放过;事故责任者和职工群众没受到教育不放过;安全隐患没有整改预防措施不放过;事故责任者不处理不放过。1.2我国建筑工程安全生产的现状1.党和政府高度重视,法律法规不断健全胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平”。温家宝总理对建设部门的要求是:“严格执行经过论证的技术方案,严格执行各种规范和标准,加强工程监督管理,是保证工程安全和质量的重要环节”。2003年11月,国务院颁布了《建设工程安全生产条例》,明确了参与建设活动主体的安全生产责任,确立了建设企业安全生产和政府监督管理的基本制度,是第一部全面规范建设工程安全生产的专门法规,对建筑安全生产提出了原则要求。2004年1月3日,《安全生产许可证条例》正式实施,进一步提高了像建筑施工企业等高危企业市场准入条件,加强了对施工企业安全生产的监管力度。2004年1月9日,国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施,对做好新时期的安全工作具有十分重要的指导意义。青岛理工大学学士学位论文5图表示例:01002003004005006001950年2004年人数(万)1950年2004年图2-11950以来从事医疗卫生人数比较表2-12000年世界卫生组织公布卫生总体绩效排序(部分)国家发展程度排名美国发达国家8英国发达国家25日本发达国家30韩国发达国家85伊拉克发展中国家103印度发展中国家112中国发展中国家144青岛理工大学学士学位论文67结论本文通过对建筑工程安全事故与建筑工程施工的技术管理和建筑行业法律、法规的关系的研究比较和量化分析,使我们对建筑工程安全事故有了一个明晰的认识:建筑工程安全事故的发生与是否遵守建筑行业法律、法规和是否有完善的建筑工程施工技术管理存在直接的联系。因此,严格遵守建筑行业法律、法规建立完善的建筑工程施工技术管理,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑业健康、有序的发展,保证建筑施工安全,具有重要的意义。………………………………青岛理工大学学士学位论文69致谢本论文在写作过程中,得到了***老师的真诚帮助和指
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