在2021年党派团体工作交流会暨对口联系工作推进会会议上的讲话

在2021年党派团体工作交流会暨对口联系工作推进会会议上的讲话同志们：新年伊始，我们召开党派团体工作交流会暨对口联系工作推进会，主要目的是深入贯彻中央、省、市有关民主党派工作精神，认真总结交流我县一年来党派团体工作和政府部门对口联系工作开展情况，部署2021年党派团体工作任务，研究对口联系工作，进一步推动多党合作事业创新向前发展。去年一年，各民主党派团体围绕县委县政府中心工作，扎实推进自身建设，积极发挥参政议政、民主监督职能作用，取得了较好成绩，获得多项殊荣：民盟xx县支部荣获民盟全国先进基层组织荣誉称号；xx学社工作获得xx学社中央副主席xx批示肯定；农工党xx县基层委员会被农工党省委会授予2020年度社会服务先进基层组织称号；民进总支主委xx被民进中央评为全国履职能力建设先进个人等等。在自身建设方面，民盟、民进、农工党、九三学社四个基层组织圆满完成换届任务，民盟和民进升格为总支。新联会召开x届x次会员大会，调整充实领导班子，制定完善内部管理制度，创新出台会员积分制管理办法，规范会员管理。各党派共发展成员xx名；知联会发展成员x名，推荐x名无党派人士作为民主党派发展对象；新联会发展成员x名。在服务中心方面，各党派团体紧紧围绕县委县政府决策部署，在融入大局、服务大局中找准履职尽责的切入点和突破口，真抓实干，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚决胜全面小康贡献力量。如：民盟深入推进“雏鹰·关爱之家”“民盟同心·社区服务站”等特色服务品牌，2020年以来关爱之家开展主题活动x次，新增结对留守儿童x名，共计结对留守儿童xx名，阳光沟通服务学生xx余名、爱心晚托开展xx期，惠及家庭xxx余户。民建充分发挥界别优势，会员企业开出百万大单助力脱贫攻坚，相关做法获省委统战部xxx副部长批示肯定。九三学社成立“服务基层·xx专家工作站”和农业科技服务基地，助推九三学社中央“院士专家科普行”活动走进xx，为xx产业发展献智出力。在建言资政方面，各党派团体积极参加民主协商、政协协商，围绕县委县政府重点、难点工作，深入调研，积极建言献策。一年来，报送社情民意xx余篇，调研文章xx篇，提交两会提案xx件，其中列入重点提案x件，优秀提案x件。xx撰写的《xx》提案被县政协列为重点提案，xx撰写的《xx》、xx提交的《xx》被县政协列为优秀提案。对过去一年党派团体所取得的成绩，县委是充分肯定的，希望大家再接再厉，继续做党委政府的好参谋、好帮手、好同事。同时，针对刚才xx同志在通报2020年党派评估结果时，提出的各党派团体在工作开展中还存在的问题和短板，希望各位主委、会长认真分析，在今后的工作中加以解决。下面，我就做好今年的党派团体工作和对口联系工作，再提三点意见：一、聚焦履职，全面加强党派自身建设一是要牢记合作初心，始终坚定正确的政治方向。今年是中国共产党成立xxx周年，xxx年前，中国还处于本殖民半封建社会；xxx年后的今天，我们已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。这一切的成绩，都要归功于党的领导。“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，这十六字是中国共产党在新时期坚持和发展中国共产党领导下的多党合作的基本方针。各党派团体要结合庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动，全面回顾同中国共产党团结合作的奋斗历程，发扬光荣传统，巩固和深化“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育成果。要深入开展《中国共产党统一战线工作条例》精神专题学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到县委县政府的各项决策部署上来。二是要加强自身建设，规范党派成员组织发展。全面建设一支高素质的参政党，关键在于强有力的组织建设。在领导班子建设上，开展组织建设推进年活动。贯彻落实《关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《民主党派代表人士队伍建设规划（20xx-20xx年）》《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》等文件精神，重点加强各民主党派领导班子建设、成员发展制度化规范化建设，推进无党派人士调整完善充实工作，健全完善党外代表人士基础数据库建设和管理，分类分级建立党外代表人士队伍动态名录库。按照“有主题、有场地、有标识、有活动、有特色”等“五有”标准，打造党外知识分子思想教育基地。严格落实上级新的社会阶层人士工作和网络界人士工作要求，深化新的社会阶层人士实践创新基地建设，筹备成立网络界人士分会。在制度建设上，开展制度建设规范年活动。按照党外人士谈心交友制度安排，抓好《政府工作部门与各民主党派、工商联、无党派、知联会、新联会对口联系制度》和《县委常委与党外代表人士谈心交友制度》的落实。持续开展民主党派、知联会、新联会评估工作，进一步细化量化评估指标，提升工作绩效和执行力。建立健全知联会和新联会内部管理、会员管理等规章制度，深化重点会员走访，推动党外知识分子和新的社会阶层人士“组织起来、活动起来、熟悉起来、作用发挥起来”。认真贯彻执行《中共xx县委组织部中共xx县委统战部关于建立党外干部工作联席会议制度的意见》，做好党外干部的发现、培养、储备、使用等工作。优化实施党外代表人士教育培训和实践锻炼计划，努力提升培训与人才发现、使用的粘合度。在队伍建设上，要按照“政治性、年轻化、代表性”导向，加强年轻后备干部队伍的教育培养和选拔使用，抓好代表人士队伍建设和成员发展工作，重视青年人才培养，构建结构合理的人才梯队。各位主委、会长要加强对党派成员的日常教育管理，加强对申请人加入动机的审查，多吸收有信仰、能担当、善干事的人才。三是要紧扣中心工作，凝智聚力实现新作为。2021年，我县将开展“招商引智年、平台提升年、创新突破年”三年活动，大力实施创新驱动、产业振兴、开放融通、美丽富民、数字赋能、幸福安康“六大工程”。各党派团体要一如既往地关心参与县里各项工作，充分发挥“人才库”和“智囊团”的作用。开展能力建设强化年活动。以一个批示（创新特色亮点工作获省部级以上领导书面肯定）、一个会议（承办一个省级以上工作现场会或工作试点）、一个发言（在市级以上组织的会议上作一次典型经验发言）、一个活动（举办一场紧贴中心，邀请县主要领导参加的活动）“四个一”为工作目标。以阵地建设、党外干部培养使用扩面增量，党派（团体）参政议政提质增效，打造亮点品牌增色为抓手。举办专题培训、讲座、“同心”xxxx新时代理论宣讲等，使党派团体成员增进学习交流、提升合作共事能力、增进政治素养。持续开展送科技下乡、送医疗下乡、送教进课堂、送法进社区等社会服务，将“雏鹰·关爱之家”“农工民主党专家工作站”“xx民革法律援助工作站”“xx农业科技服务基地”“xx”打造成叫得响、推得开、影响大的社会品牌项目。围绕x书记在十四五民主协商会上提到的5A县城建设、龙顶茶、xx纸、招商引资、数字经济等几个“一号工程”，结合党派特色，积极开展调研，为县委县政府的决策建言献策。二、深入调研，提高党派履职的能力和水平深入开展调查研究是党派的基础性工作，这里就进一步提高调研工作水平和质量提出四点建议：一是要进一步提高调查研究对象的广泛性。大家在调研时，要注重发挥各乡镇各部门的作用，调动社会各界的研究力量，充分运用现代化的信息手段，做到点面结合、上下结合、内外结合。在调查研究时，既到基层调研，又到机关调研；既调研群众，又调研干部；既解剖典型、又了解全局；既到工作局面好的地方，又到困难多、情况复杂和矛盾尖锐的地方进行调研。二是要进一步提高调查研究内容的针对性。调研选题就像搞科研，选题选好了就向成功走出了一半。在调研之前要评估一下题选得好不好。调查研究要围绕中心工作，贴近实际、贴近群众、贴近决策，忙在点子上，谋在关键处。对多数调研成果而言，提高针对性也就意味着时效性，对热点问题、重点问题，必须集中力量、快速反应、及时调查。只有“文当其时”，才能“一字千金”；只有“生逢其时”，才能“谋当其用”。三是要进一步提高调查研究方法的多样性。在调研方法上要多样化，一种方法不如几种方法好。关键要见实效，要解决一些突出问题、重点问题。要结合新的学科理论、新的调研方法、新的调研工具等进行调研。在具体实践中，要根据调查任务和要求的不同，采用不同的调查方法，把微观调查和宏观调查结合起来，把定性分析和定量分析结合起来，大胆创新，多管齐下，提高调研工作的效率和调研成果的质量。四是要进一步提高调查研究成果的有效性。调研选题必须紧扣现实工作需要，出发点是为党委和政府工作提供所需的对策建议，落脚点是解决经济社会生活中的具体问题。视野上必须宽广开阔，既要预见潮流和大势所趋，又能看到苗头性、倾向性问题。在调研中，要进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的精心分析和研究，抓住事物的本质和症结所在，反映事物的全貌和特征，找到解决问题的有效办法和途径。在调研基础上形成建议时，必须兼顾需要和可能，提出切实可行的具体措施。三、互促共进，对口联系工作要有新成效开展多种形式的对口联系工作，是坚持我国基本政治制度，提高政府决策水平的迫切需要；是加强政府职能部门与民主党派人士联系，提高政府工作效能的有效平台；是发挥民主党派人士参政议政、民主监督作用的重要途径。我们要深刻认识对口联系工作的重要意义，充分利用好这一桥梁纽带，切实加强政府部门与各民主党派的交流与合作，更有效地发挥民主党派优势，帮助解决难点和热点问题，提高政府决策的科学性，减少工作失误、推动工作落实。一是加强组织领导，提高工作实效性。对各部门而言，要把对口联系工作纳入本单位重要议事日程，单位主要领导要积极参加对口联系活动，加强督促指导，分管领导要切实负起责任，经常性地对本单位对口联系工作进行研究，抓好各项工作落实，努力构建领导重视、齐抓共促的良好工作格局。同时，要加大对民主党派工作的支持力度，积极主动帮助各民主党派解决工作中遇到的实际困难，努力为各民主党派知情出力创造良好环境。对各民主党派而言，要主动对接，主动沟通，积极支持政府部门开展工作，针对部门工作中存在的薄弱环节、遇到的突出问题，开展深入系统地调查研究，提出符合实际的对策建议，实现党派与部门之间的优势互补，资源共享，良性互动。二是加强制度建设，提高工作规范性。《中共xx县委办公室xx县人民政府关于进一步完善政府工作部门与各民主党派、工商联、知联会、新联会对口联系制度的通知》下发已有一年半的时间，但是仍有少数部门和党派几乎没有开展过共建活动，对口联系的制度尚未健全。因此，大家要将健全制度作为今年对口联系工作的重点之一，加快形成一整套系统、完整的制度体系，规范对口联系工作的方方面面，真正发挥制度的作用和效能。如：建立完善信息交流制度，对有关部门印发的文件、简报等信息资料，要定期抄送各党派，使各民主党派人士能够及时了解政府工作动态；建立完善重大事项通报制度，对涉及全县的重要工作，如制定政策措施、推动重大项目建设等，政府各部门要及时将工作情况向各民主党派通报，主动征求意见和建议；建立完善邀请参加重要会议和重大活动制度，对政府有关部门召开的重要会议和活动，要积极邀请对口联系的民主党派负责人参加；建立完善联合调研制度，政府有关部门在进行课题调研时，要积极邀请对口民主党派参与，共同商讨解决难题的对策措施，并根据工作需要，主动为各民主党派提供一些研究课题，开展委托调研或进行联合调研，发挥各民主党派建言献策的自身优势，实现课题共谋、优势互补、成果共享；建立完善对口联系例会制度，要定期或不定期召开对口联系工作座谈会，互相交流通报情况，总结工作，查找存在问题，提出有针对性的措施，形成对口联系工作成效机制。三是加强联络沟通，提高工作主动性。各部门要结合本单位对口联系工作计划和工作任务，主动加强与各民主党派的沟通、联系，这一点有很多单位做得不错，已经和对口党派团体多次开展相关活动。如：司法部门联合民革开展“宪法宣传日”主题宣传活动；资源规划局与民盟一同在少数民族村潭头村开展植树造林活动；农业农村局同民进召集县内茶叶龙头企业，积极组织推荐企业申报第二批省级供应链试点企业，同时以茶产业等为基础申报省级供应链试点城市；审计局“审计新声xxxx宣讲团”与知联会“