在全县三级干部大会上的讲话

在全县三级干部大会上的讲话同志们：风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。新春伊始，我们在这里隆重召开全县三级干部大会，总结成绩，表彰先进，明确任务，加油鼓劲，进一步动员全县上下，解放思想，抢抓机遇，苦干实干，开拓进取，奋力谱写新时代X高质量发展新篇章。一、2018年，我们按照习总书记“撸起袖子加油干”的要求，全县上下争先恐后，干字当头，经济社会发展取得丰硕成果2018年是X发展史上极不平凡的一年。一年来，在省市委的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，撸起袖子加油干，开拓创新勇争先，经济社会发展取得丰硕成果。一年来，我们始终坚持以经济建设为中心，经济总量再攀新高。代表县域综合实力的七项主要指标圆满完成市下达任务。其中，地区生产总值、工业增加值、城镇居民人均可支配收入分别完成X亿元、X亿元、X万元，增幅均位列全市第X；公共财政预算收入完成X亿元，增幅位列全市第X，县域综合实力稳居全市第一方阵，经济大县地位更加稳固。一年来，我们始终致力于高质量发展，产业转型蹄疾步稳。总投资X亿元的X养殖项目，历经艰辛，扬帆起航，为我县打造现代农业强县注入强劲动力。X退出停缓建目录，X电一体化迈出实质性步伐；X层气产业方兴未艾，气化X稳步推进；X风电项目即将运行，X风电指标已经核准，X发电二期前期工作准备就绪，新能源产业异军突起。一年来，我们始终把提升品质作为重点，城市建设亮点纷呈。相继完成X大街及X、X及周边环境整治工程；建成开放同新广场、规划展览馆、三大节点公园；加快推进X等城中村改造项目；高品质打造X大街亮化、绿化、美化工程，城市建设取得令人瞩目的新成就。一年来，我们始终秉承“绿水青山就是金山银山”理念，人居环境日益改善。坚持“拆整建管”并举，全力推进“五道五治”，积极开展闲置凋敝宅基地整治盘活利用工作，被列为全省试点县份。坚决向环境违法行为“开刀”，全县“散乱污”企业彻底整治，X吨以下经营性燃X锅炉全部取缔；县城建成区和林区X个村禁止燃放烟花爆竹、燃X旺火和露天烧烤首战告捷；“以气代X”全面完成，全年二级以上优良天数X天，综合污染指数位居全市第X。一年来，我们始终坚定文化自信，“美誉度”与日俱增。深入开展文明创建，成功入选全国文明城市提名榜单。大力推进公共文化服务体系建设，提档升级村级、社区文化活动场所；创作X等一批精品文艺作品；成功举办X，荣获全国首批X名“X”荣誉称号。X历史之悠久、文化之厚重、山川之秀美，为越来越多的人所称道。一年来，我们始终践行以人民为中心的发展思想，民生福祉持续增进。脱贫攻坚再战再胜，全年X户X人稳定脱贫。X高标准建成并投入使用；义务教育均衡发展以全省第一的佳绩通过国家验收。全县X正式组建，优质医疗资源不断下沉。积极开展“重点信访问题源头化解”专项行动，深入推进“雪亮工程”，严厉打击“黄赌毒”，安全生产“双下降”，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。一年来，我们始终把党的建设摆在重中之重的位置，从严治党纵深推进。牢牢把握新时代党的建设总要求，全面加强“三基建设”，圆满完成村（社区）“两委”换届，基层基础不断夯实。深化监察体制改革，全面完成乡镇监察试点和派驻机构全覆盖。深入贯彻总书记纠治“四风”重要批示精神，大力倡导“六不六要”，持续推进干部作风进一步转变，着力打造风清气正的政治生态。一年来，相继有X等省级以上现场会在我县成功举办，先后荣获或被授予“X示范县”“全X试点县”“省X”等荣誉称号。一年来成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，离不开社会各界的全力支持，浸透着全县干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表县四套班子，向受到表彰的先进集体和模范个人，致以崇高的敬意！向全县广大干部群众及关心支持X发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，客观审视我县发展，还面临很多突出问题和薄弱环节。主要是：“X”的结构性矛盾较为突出，转型发展迫在眉睫、任重道远；农业产业基础不牢，大而不强，龙头企业缺乏，深加工不足；文化旅游资源丰富，但“埋在深山人未识”“守着金碗讨饭吃”；民生改善覆盖面不广、普惠性不高，特别是供水、供暖、供气，群众还不太满意，操心事、烦心事仍然不少；一些领导干部思想观念、能力素质、纪律规矩与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，与人民群众日益增长的美好生活需要还有不小差距。习总书记强调，“备豫不虞，为国常道”。在肯定成绩、提振信心，不忘初心、努力前行的同时，面对县域发展中的这些问题和不足，我们还必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，始终坚持居安思危、驰马思坠的问题导向，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。二、2019年，我们要按照习总书记“幸福是奋斗出来的”要求，抢抓机遇，苦干实干，奋力谱写新时代X高质量发展新篇章2019年是贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是开启新时代X高质量发展的关键之年。做好今年的各项工作意义非凡，我们要按照习总书记“幸福是奋斗出来的”要求，脚踏实地，抢抓机遇，苦干实干，接续奋斗，在新的起点上奋力谱写新时代X高质量发展新篇章。当前，“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期即将到来，梦想和现实在这里转承，奋斗和拼搏在这里接续。可以说，当前的中国正处于一个大有可为的历史机遇期，这个历史机遇期是全方位的，不仅仅是经济的发展，更有科技和产业革命的加速，有中华文化影响力的增强。中国智慧、中国方案将会为我们未来的发展提供更加广阔的空间，将会让经济更具动力和活力。这些，都为我们推动高质量发展提供了方向指引和重大遵循。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。奋斗在充满希望的田野上。机遇难得，稍纵即逝，特别是我们要看到，党的十九大之后，新一轮的发展热潮已经到来，一个千帆竞发、百舸争流的发展局面已经呈现，逆水行舟不进则退，滚石上山松劲则失。我们一定要牢固树立机遇意识、奋斗精神和底线思维，在苦干实干中把握机遇，在把握机遇中续写新篇，努力推动我县经济社会走出一条高质量发展新路径。基于此，2019年全县工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚决落实省市委重大决策部署，紧紧围绕X建设，坚持X，着眼X，紧抓X，不驰于空想、不骛于虚声，抢抓机遇，苦干实干，为建设更加美丽富饶的X而不懈奋斗。主要预期指标是：全县地区生产总值增长X%，全社会固定资产投资增长X%，规模以上工业增加值增长X%，社会消费品零售总额增长X%，一般公共预算收入增长X%，城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%以上。其他约束性指标不折不扣完成市定任务。围绕上述总体要求和预期指标，今年及今后一个时期，我们的工作就是要紧紧抓住五个方面的重点工作。具体讲就是：（一）紧紧抓住发展这个“牛鼻子”，走出转型升级新路径发展是第一要务，转型是当务之急。我们一定要充分认识转型发展的重要性，以全省“转型项目建设年”为契机，坚定不移推进现代化经济体系建设，努力走出一条具有X特色的转型升级新路径。一是依托X促转型。一X独大既是我们转型发展的“瓶颈”，更是我们转型发展的依托。X作为典型的X大县，转型一定要立足X、提升X、拓展X、超越X，实现以X为基、多元发展。立足X，就是要紧紧依托现有X企业，谋划X的转型升级，做好X文章，下足X功夫，靠X促转型。提升X，就是要在严格去产能基础上，加快先进产能矿井建设，着力提升X企业开采的科技化、信息化、智能化水平。今年，要在抓好现有投产矿井建设基础上，重点确保年产X万吨优质X的X集团XX矿投产运营。一个年产X万吨的具有先进产能的现代化矿井投产运营，可为我县一年新增产值X亿元，新增收入X亿元。拓展X，就是要发展X循环经济，在X转电、X建材上实现突破。年内重点推进X万千瓦低热值X发电项目建设。X电厂作为市级重点项目和我县X转型的标杆项目，历尽艰难，几经周折，终于柳暗花明。目前，影响项目建设的所有障碍全部消除。企业要珍惜机遇，快马加鞭，力争早日建成，投产达效。一个装机X万千瓦、具有世界一流水平的低热值X发电项目投产达效，可为我县一年新增产值X亿元，增加税收X亿元。超越X，就是要出台《X实施意见》，积极引导我县或驻县X企业上马非X产业项目。年内，全县X座百万吨以上的X矿，都要在转型项目上破题。对转型不积极，落实相关要求不到位的X企业，将实行限制性措施。如果每一个规模以上X企业都在转型升级上迈出实质性步伐，X的转型发展就会步入一个“百花齐放春满园”的新境界。二是借“风”聚“气”促转型。战略性新兴产业，是促进科技创新、引领未来发展的航标。我县风能、X层气、光能资源丰富，发展战略性新兴产业的条件得天独厚。要善于借“风”聚“气”，乘势而为，努力推进高质量转型。要加快风电项目建设，重点抓好朗晴X万千瓦风电项目。今年，风电总装机能力要达到X万千瓦；要狠抓X层气开采，积极与省燃气公司对接，共同组建专门公司，从X层气开采加工、管道建设、气源输送，到市场开发、产品销售，全链条推进，专业化运营。年内重点加快中联X柿庄北区块X层气资源开发，及早形成规模、形成效益，力争全年X层气生产能力突破X亿立方。与此同时，加快光电、生物质能发电项目建设，重点抓好朗空X万千瓦光伏发电和X电厂二期项目建设，力争新能源产业进入全市第一梯队。[公文#^知晓%*网@]三是创优环境促转型。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。经济技术开发区是集聚产业、吸引投资的重要载体，要瞄准“X”目标，从硬环境和软环境两方面精准发力，高标准、高水平、高效率推进开发区建设。硬环境方面，要抓好开发区规划编制、“1+N”配套政策落地、体制机制理顺、基础设施建设等工作。年内全面启动“九通一平”、标准化厂房、污水处理厂建设，为引凤入巢创造最佳条件，奠定坚实基础。软环境方面，聚焦创建“六最”营商环境，对入驻企业一律开辟绿色通道，最大限度给予要素、政策、环境等各方面支持，努力提供“一站式”、保姆式、联审联批式服务。同时，坚定不移抓招商引资，确保今年引进亿元以上的高科技项目不少于X个，推动开发区早日跻身全国一流开发区行列。四是货畅其流促转型。发展现代物流业,是优化产业结构、扩大对外开放的重要途径。我县具有发展现代物流业的优越条件，省道X和X高速穿境而过，X铁路在此交汇，X铁路最大的编组站建在X。要紧抓全市“加快建设开放平台，推进X能交投铁路口岸开放”的重大利好，全面推动能交投铁路口岸作业区建设。年内，力争完成综合服务设施和出入境检验检疫业务用房建设，努力使其早日成为货畅其流、便捷高效的物流枢纽，成为入境货物的“起点站”和“枢纽站”，成为覆盖X地区、辐射X的跨境综合物流集散中心。同时，继续抓好X物流园、X“双创”物流园建设，积极推进物联网、大数据、云计算在现代物流中的深度运用，着力打造多式联运、多网协同、多业联动、一体化运作的现代物流业“无水港”。（二）紧紧抓住改革这个“撒手锏”，催生破解难题新动力改革是推动发展、破解难题的重要法宝和关键。40多年前，我们国家以“摸着石头过河”的勇气、“杀出一条血路”的决心，拉开了改革开放的恢弘巨幕，取得了举世瞩目的辉煌成就。今天，我们仍然要紧紧抓住改革这个“撒手锏”，以改革的精神、靠改革的勇气、用改革的办法，破解制约发展的资金、要素、历史遗留问题等一系列难题，不断催生破冰解题的新动力。一是继续深化国企改革。X的国企国资改革有其自身的特殊性和复杂性，要强化“早改早主动、迟改就被动”的意识，搞好顶层设计，完善相关措施，科学制定停产企业、低效无效企业、僵尸企业及运营企业的总体改革方案，加快推进国有企业改革进程。要因企制宜，一企一策，通过资产收储、质押融资、挂牌变现、股权质押贷款等方式筹措改革资金，确保改革效果。要减轻企业负担，全面完成国有企业“三供一业”分离移交工作。特别是对“僵尸企业”，要加大处置力度，妥善做好人员分流安置，高效盘活闲置资产资源，让沉睡的资源焕发活力。二是持续加快投融资改革。资金短缺是项目建设的短板。今年，要在突出抓好金融风险防范的同时，进一步创新融资模式，组建“X县城市建设投资集团公司”，通过资本和